(1)

Det är nödvändigt att unionens åtgärder inom sjötransportsektorn syftar till att förbättra sjösäkerheten.

(2)

Torremolinosprotokollet som hänför sig till Internationella Torremolinoskonventionen om säkerhet på fiskefartyg från 1977 (nedan kallat Torremolinosprotokollet) antogs den 2 april 1993.

(3)

I rådets direktiv 97/70/EG (1) fastställs säkerhetsstandarder som bygger på Torremolinosprotokollet för fiskefartyg som har en längd av 24 meter och däröver, med fullt beaktande, så långt det är nödvändigt, av regionala och lokala förhållanden.

(4)

Torremolinosprotokollet har inte trätt i kraft, eftersom de nödvändiga minimikraven för ratificering inte uppnåtts.

(5)

För att gemensamt, och under överinseende av Internationella sjöfartsorganisationen (IMO), fastställa den högsta praktiskt möjliga standarden för säkerhet på fiskefartyg som kan tillämpas i samtliga berörda stater, blev 2012 års Kapstadenavtal om tillämpningen av bestämmelserna i 1993 års Torremolinosprotokoll om Internationella Torremolinoskonventionen om säkerhet på fiskefartyg från 1977 (nedan kallat avtalet) antaget den 11 oktober 2012. Avtalet är öppet för undertecknande under perioden 11 februari 2013–10 februari 2014 och förblir därefter öppet för anslutning.

(6)

Bestämmelserna i avtalet omfattas av unionens exklusiva behörighet när det gäller säkerhetsregler för fiskefartyg som har en längd av 24 meter och däröver.

(7)

Unionen kan inte bli part i avtalet, eftersom endast stater kan bli parter i avtalet.

(8)

Det gynnar sjösäkerheten och rättvis konkurrens att de medlemsstater som har fiskefartyg som för deras flagg och som omfattas av tillämpningsområdet för avtalet och som är verksamma på en medlemsstats inre vatten eller territorialhav eller landar sin fångst i en medlemsstats hamn ratificerar eller ansluter sig till avtalet, så att bestämmelserna i Torremolinosprotokollet träder i kraft. Genom ikraftträdandet av avtalet möjliggörs också uppdatering, genom framställningar till IMO, av ett antal bestämmelser i Torremolinosprotokollet som har blivit obsoleta sedan direktiv 97/70/EG antogs.

(9)

I enlighet med artikel 2.1 i fördraget bör rådet därför bemyndiga de medlemsstater som har fiskefartyg som för deras flagg och som omfattas av tillämpningsområdet för avtalet och som är verksamma på en medlemsstats inre vatten eller territorialhav, eller landar sin fångst i en medlemsstats hamn, att underteckna och ratificera avtalet eller ansluta sig till det i unionens intresse. För att säkra de nuvarande säkerhetsnivåerna som föreskrivs i direktiv 97/70/EG bör medlemsstaterna, när de undertecknar avtalet och deponerar sina ratificerings- eller anslutningsinstrument, dock avge en förklaring som innebär att de undantag som föreskrivs i reglerna 1.6 och 3.3 i kapitel 1 i bilagan till avtalet, när det gäller årliga besiktningar och en gemensam fiskezon eller exklusiv ekonomisk zon inte ska tillämpas. Den förklaringen bör vidare konstatera att tredjeländers fiskefartyg med en längd på 24 meter och däröver som är verksamma inom medlemsstaternas territorialvatten eller inre vatten, eller som landar fångster i deras hamnar, ska omfattas av de säkerhetsnormer som fastställs i direktiv 97/70/EG och att de undantag som föreskrivs enligt regel 3.3 i kapitel 1 i bilagan till avtalet inte kommer att godtas för sådana tredjeländers fiskefartyg.