27.10.2007   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 283/8

(1)

Rådets förordning (EG) nr 320/2006 (1) antogs för att ge de minst konkurrenskraftiga sockertillverkarna möjlighet att avstå från kvotproduktion. Kvoter har emellertid inte avståtts inom ramen för den förordningen i den utsträckning som man ursprungligen räknade med.

(2)

Enligt artikel 10.2 i rådets förordning (EG) nr 318/2006 av den 20 februari 2006 om den gemensamma organisationen av marknaden för socker (2) ska det senast sista februari 2010, med beaktande av omstruktureringen, fastställas en gemensam procentsats för minskning av de nationella och regionala kvoterna för att undvika obalans på marknaderna från regleringsåret 2010/11 och framåt. En sådan schablonmässig minskning kan påverka de mest konkurrenskraftiga företagen orättvist och försvaga branschen i dess helhet. För att undvika detta bedöms det vara nödvändigt att förbättra omstruktureringsordningens funktion så att det avstås mer kvoter inom ramen för den ordningen.

(3)

Det förefaller som om sockerföretag har avskräckts från att ansöka om omstruktureringsstöd, eftersom det råder osäkerhet om hur stort stöd de kan komma att få. Osäkerheten beror på att medlemsstaterna har rätt att besluta om ökning av den minimiandel av stödet som i enlighet med artikel 3.6 i förordning (EG) nr 320/2006 är avsatt till odlare av sockerbetor, sockerrör eller cikoria och till maskinentreprenörer. För att undanröja denna osäkerhet bör den andel av stödet som ska avsättas till odlare och maskinentreprenörer fastställas till 10 % av stödet till sockerföretag, och de berörda odlarna bör beviljas en extra tilldelning för regleringsåret 2008/09. I vissa fall kräver omstruktureringen en längre förberedelseperiod. När företag i sådana fall beslutar att ansöka om omstruktureringsstöd från och med regleringsåret 2009/10, och för att inte missgynna odlarna i ett sådant fall, bör den extra tilldelningen till odlare också beviljas för regleringsåret 2009/10 förutsatt att ansökan från företaget lämnas in senast den 31 januari 2008.

(4)

För att företag och odlare som deltar i omstruktureringsordningen under regleringsåren 2006/07 och 2007/08 inte ska behandlas orättvist, bör de få en retroaktiv tilldelning bestående av skillnaden mellan det stödbelopp som de fått för de regleringsåren och det stödbelopp som skulle ha betalats ut för regleringsåret 2008/09.

(5)

För att ytterligare stimulera till deltagande i omstruktureringsordningen bör företag som för regleringsåret 2008/09 avstår från en procentandel av sin kvot, som är minst lika med den återtagsprocentsats som tillämpas på företaget för regleringsåret 2007/08, befrias från att betala en del av den tillfälliga omstruktureringsavgiften som enligt artikel 11 i förordning (EG) nr 320/2006 ska betalas för regleringsåret 2007/08. Det befriade beloppet bör motsvara återtagsprocentsatsen.

(6)

Vidare är det lämpligt att införa ett ansökningsförfarande i två faser vilket bör möjliggöra för företag som beslutar sig fram till den 31 januari 2008 att avstå från en del av sin kvot, motsvarande minst denna återtagsprocentsats, att inlämna en andra ansökan fram till den 31 mars 2008 som ger dem möjlighet att avstå från ytterligare en del av kvoten eller från hela sin kvot med tanke på den marknadssituation som är känd vid den tidpunkten.

(7)

Omstruktureringsordningen torde ge bättre resultat om odlarna har möjlighet att på eget initiativ upphöra med produktion av sockerbetor eller sockerrör avsedda för bearbetning till kvotsocker. Därför bör odlare under regleringsåret 2008/09 få möjlighet att ansöka direkt om det stöd som avses i artikel 3.6 i förordning (EG) nr 320/2006, på villkor att de upphör med att leverera sockerbetor eller sockerrör till företag som de varit bundna till genom leveransavtal under det föregående regleringsåret. Som en följd av detta bör medlemsstaterna minska de berörda sockerföretagens kvoter. I vissa fall kan det vara lämpligare att tillämpa denna möjlighet på medlemsstatsnivå i stället för på företagsnivå.

(8)

För att inte odlarnas stödansökningar ska äventyra den ekonomiska bärkraften hos de berörda sockerföretagen, bör kvotminskningen begränsas till 10 % av den tilldelade kvoten för respektive företag. Det motsvarar den procentandel av kvoterna som en medlemsstat får omfördela varje regleringsår enligt artikel 11.1 i förordning (EG) nr 318/2006.

(9)

Om ett sockerföretags kvot minskas som en följd av odlares stödansökningar, bör företaget beviljas omstruktureringsstöd enligt artikel 3.1 c i förordning (EG) nr 320/2006. Stödbeloppen bör vara de som fastställs i artikel 3.5 c i nämnda förordning. Beloppen bör emellertid justeras ned om företaget inte vidtar åtgärder till förmån för den arbetsstyrka som drabbas genom minskad kvotproduktion.

(10)

Ett sockerföretag som berörs av odlares stödansökningar bör till och med den 31 januari före det berörda regleringsåret behålla rätten att ansöka om omstruktureringsstöd enligt artiklarna 3 och 4 i förordning (EG) nr 320/2006, på villkor att det avstår från en kvot som är minst lika med den kvotminskning som stödansökningarna från odlarna skulle ha lett till. I så fall bör sockerföretagets stödansökning träda i stället för odlarnas ansökningar.

(11)

I artikel 6 i förordning (EG) nr 320/2006 föreskrivs stöd till diversifiering. Det har blivit uppenbart att det finns behov av att förtydliga innebörden av punkt 4 tredje stycket i samma artikel. Det bör klargöras att det stöd som ska betalas i enlighet med den artikeln för åtgärder som föreskrivs i axel 1 respektive 3 i rådets förordning (EG) nr 1698/2005 av den 20 september 2005 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (3) begränsas av de stödbelopp och stödnivåer som anges i bilagan till förordningen.

(12)

I artikel 10.4 i förordning (EG) nr 320/2006 föreskrivs datum för betalning av stöd enligt omstruktureringsfonden. Erfarenhet ger vid handen att framflyttning av betalningarna under vissa förhållanden kan innebära en ytterligare stimulans till användning av fonden. Kommissionen bör därför bemyndigas att besluta om en sådan åtgärd med beaktande av tillgången på finansiella medel i fonden.

(13)

Förordning (EG) nr 320/2006 bör därför ändras i enlighet med detta.

(14)

Det ska i denna förordning beaktas att hela kvoten för produktion av inulinsirap avstods redan under regleringsåret 2006/07 som ett led i omstruktureringsordningen. Det finns därför inte längre något behov av att nämna inulinsirap eller den råvara som den framställs av (cikoria).

1.

Artikel 3 ska ändras på följande sätt:

2.

Efter artikel 4.1 ska följande punkt införas:

”1a.   Företag får lämna in ytterligare en ansökan om omstruktureringsstöd för att från och med regleringsåret 2008/09 avstå ytterligare en del av kvoten eller hela den kvot de tilldelats fram till den 31 mars 2008 i sådana fall där

Företag som är belägna i medlemsstater där den återtagsprocentsats som fastställdes det datum som anges i första stycket andra strecksatsen är 0, får dock utnyttja den möjlighet som föreskrivs i det stycket oberoende av om ansökningar på odlarnas initiativ eller av dem själva tidigare inlämnades.

3.

Följande artikel ska införas:

”Artikel 4a

Ansökan från odlare om omstruktureringsstöd

1.   För regleringsåret 2008/09 får odlare av sockerbetor eller sockerrör, avsedda att bearbetas till kvotsocker, till den berörda medlemsstaten lämna in direkta ansökningar om det stöd som avses i artikel 3.6 och 3.7, tillsammans med ett åtagande om att upphöra med leveranser av en viss mängd kvotsockerbetor eller kvotsockerrör till det företag med vilket han ingått ett leveransavtal under det föregående regleringsåret.

Genom undantag från första stycket får det inom ramen för ett branschavtal beslutas att endast odlare som har ingått leveransavtal under föregående regleringsår med ett och samma företag har rätt att lämna in en ansökan som avses i första stycket under förutsättning att

2.   De ansökningar som avses i punkt 1 ska lämnas in senast den 30 november 2007. Ansökningar får lämnas in från och med den 30 oktober 2007.

3.   Den berörda medlemsstaten ska upprätta en förteckning över de ansökningar som avses i punkt 1, uppställda i kronologisk ordning efter inlämningsdatum, och skicka den totala kvantitet kvot som berörs av de mottagna ansökningarna inom tio arbetsdagar efter den sista ansökningsdag som anges i punkt 2 till kommissionen och de berörda företagen.

4.   Senast den 15 mars 2008 ska den berörda medlemsstaten på basis av den kronologiska ordning som avses i punkt 3 och efter den kontroll som avses i artikel 5.2 fjärde strecksatsen bevilja odlarnas ansökningar med upp till 10 % av respektive företags tilldelade sockerkvot och göra motsvarande minskning av företagets sockerkvot enligt artikel 11.4 i förordning (EG) nr 318/2006. I det fall som avses i punkt 1 andra stycket i denna artikel ska dock den berörda medlemsstaten på samma villkor bevilja odlarnas ansökningar med upp till 10 % av den återstående sockerkvoten som fastställs för denna medlemsstat i bilaga III till förordning (EG) nr 318/2006.

Om några av de 10 %-gränser som avses i första stycket nås, ska den berörda medlemsstaten i kronologisk ordning efter inlämningsdatum avslå ansökningar som ligger ovanför denna nivå.

De berörda företagen ska upprätta och genomföra en plan för de sociala aspekterna enligt artikel 4.3 f.

5.   Efter respektive medlemsstats beviljande av ansökningar enligt punkt 4 ska följande belopp betalas ut i omstruktureringsstöd:

6.   Punkterna 4 och 5 i denna artikel ska inte tillämpas om en ansökan från ett företag i enlighet med artikel 4 har beviljats från och med regleringsåret 2008/09 för att avstå från en kvotmängd som är högre än den kvot som berörs av odlarnas ansökningar. Samma ska tillämpas för alla fall där en ansökan från ett företag har beviljats från och med regleringsåret 2008/09 för att avstå från mer än 10 % av dess kvot.”

4.

I artikel 5.1 ska följande stycke läggas till:

”Vid inlämning av ytterligare ansökningar om omstruktureringsstöd i enlighet med artikel 4.1a ska medlemsstaterna besluta, efter den kontroll som avses i artikel 5.2 fjärde strecksatsen, om beviljande av sådant stöd i samband med dessa ansökningar före utgången av april 2008.”

5.

I artikel 6.4 ska tredje stycket ersättas med följande:

”Det stöd som föreskrivs i punkt 1 i denna artikel får inte vara större än de stödbelopp och stödnivåer som fastställs i bilagan till förordning (EG) nr 1698/2005.”

6.

Artikel 10.5 ska ersättas med följande:

”5.   Kommissionen får besluta att senarelägga utbetalningen av de stöd som avses i artiklarna 6, 7, 8 och 9 till dess att de nödvändiga finansiella medlen har betalats in till omstruktureringsfonden eller, om de nödvändiga finansiella medlen finns tillgängliga i den fonden, att flytta fram datum för betalning av stöd.”

7.

I artikel 11 ska följande punkt läggas till:

”6.   För regleringsåret 2008/09 ska företag som omfattades av den återtagsprocentsats som fastställdes den 16 mars 2007 enligt artikel 1.1 eller 1.2 i förordning (EG) nr 290/2007, och som avstår från en procentsats av sin kvot motsvarande minst denna återtagsprocentsats, befrias från en del av det belopp för tillfällig omstrukturering som annars skulle betalas för regleringsåret 2007/08.

Om villkoren i första stycket är uppfyllda ska minskningen av det belopp som ska betalas för tillfällig omstrukturering beräknas genom att beloppet multipliceras med den återtagsprocentsats som fastställs i enlighet med artikel 1.1 eller 1.2 c i förordning (EG) nr 290/2007.”