31999L0077

KOMMISSIONENS DIREKTIV 1999/77/EG

av den 26 juli 1999

om anpassning till tekniska framsteg för sjätte gången av bilaga I till rådets direktiv 76/769/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat (asbest)

(Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets direktiv 76/769/EEG av den 27 juli 1976 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om begränsning av användning och utsläppande på marknaden av vissa farliga ämnen och preparat(1), senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/43/EG(2), särskilt artikel 2a i detta, införd genom rådets direktiv 89/678/EEG(3), och

av följande skäl:

1. Användningen av asbest och produkter som innehåller asbest kan orsaka asbestos, mesoteliom och lungcancer om fibrer frigörs. Strängast möjliga restriktioner bör därför gälla för användningen och utsläppandet på marknaden.

2. I rådets direktiv 83/478/EEG(4) om ändring för femte gången av direktiv 76/769/EEG anges att asbestfibern krokidolit och produkter som innehåller denna med tre undantag inte längre får släppas ut på marknaden eller användas. Genom samma direktiv införs bestämmelser om obligatorisk märkning av produkter som innehåller asbestfibrer.

3. I rådets direktiv 85/610/EEG(5) om ändring för sjunde gången av direktiv 76/769/EEG fastställs att asbestfibrer inte längre får släppas ut på marknaden eller användas i leksaker, i material eller preparat avsedda att appliceras genom sprutning, i färdiga produkter som säljs till allmänheten i pulverform, i artiklar för rökare, i katalytiska värmeapparater eller i färger och fernissor.

4. I kommissionens direktiv 91/659/EEG(6) om anpassning till tekniska framsteg av bilaga I till rådets direktiv 76/769/EEG föreskrivs att alla slags amfibolasbestfibrer och produkter som innehåller dessa inte längre får släppas ut på marknaden eller användas. I samma direktiv fastställs att asbestfibern krysotil och produkter som innehåller denna inte längre får släppas ut på marknaden eller användas inom fjorton produktkategorier.

5. Vetenskapliga kommittén för toxicitet, ekotoxicitet och miljö har tillfrågats om hälsoeffekterna av asbestfibern krysotil och dess ersättningsmaterial.

6. Inom de flesta kvarvarande användningsområden för krysotilasbest finns numera alternativ som inte klassificerats som carcinogener och som anses vara mindre farliga.

7. Hittills har det inte fastställts någon nedre gräns för exponering, under vilken krysotilasbest inte utgör någon risk för cancer.

8. Arbetstagares och andra användares exponering för produkter som innehåller asbest är ytterst svår att kontrollera och kan emellanåt långt överstiga nuvarande gränsvärden, vilket är just det slags exponering som numera utgör de största riskerna för sjukdomar framkallade av asbest.

9. Ett effektivt sätt att skydda människors hälsa är att förbjuda användningen av krysotilasbestfibrer och produkter som innehåller dessa.

10. Det kommer ständigt nya vetenskapliga rön om asbest och dess ersättningsmaterial. Kommissionen kommer därför att före den 1 januari 2003 uppmana Vetenskapliga kommittén för toxicitet, ekotoxicitet och miljö att än en gång gå igenom varje relevant ny vetenskaplig uppgift om hälsorisker relaterade till krysotilasbest och dess ersättningsmaterial. I detta sammanhang kommer även andra aspekter i direktivet, bland annat undantagen, att ses över mot bakgrund av den tekniska utvecklingen. Kommissionen kommer vid behov att föreslå lämpliga lagändringar.

11. Det krävs en anpassningsperiod för att fasa ut försäljningen och användningen av krysotilasbest och produkter som innehåller sådana fibrer. Denna period bör vara längre för diafragmer i befintliga elektrolysanläggningar, eftersom exponeringsrisken är ytterst liten och då det krävs mer tid för att utveckla lämpliga alternativ för denna ur säkerhetssynpunkt kritiska tillämpning. Kommissionen kommer att se över detta undantag före den 1 januari 2008 efter samråd med Vetenskapliga kommittén för toxicitet, ekotoxicitet och miljö.

12. Detta direktiv påverkar inte tillämpningen av rådets direktiv 89/391/EEG om minimikrav för att skydda arbetstagarnas säkerhet och hälsa(7) och tillhörande enskilda direktiv enligt artikel 16.1 i det direktivet, framför allt rådets direktiv 90/394/EEG av den 28 juni 1990 om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för cancerframkallande ämnen i arbetet(8), ändrat genom direktiv 97/42/EG(9).

13. Rådets direktiv 91/382/EEG(10) om ändring av direktiv 83/477/EEG om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för asbest i arbetet utgör en ram för kontrollen av sådan verksamhet där arbetstagare kan komma att exponeras för asbestdamm.

14. Detta direktiv påverkar inte tillämpningen av kommissionens direktiv 98/12/EG(11) om anpassning till den tekniska utvecklingen av rådets direktiv 71/320/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om bromsutrustning på vissa kategorier av motorfordon och släpfordon till dessa.

15. Bestämmelserna i detta direktiv är förenliga med yttrandet från kommittén för anpassning till teknisk utveckling av direktiven om avskaffandet av tekniska handelshinder för farliga ämnen och preparat.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Bilaga I till direktiv 76/769/EEG anpassas till teknisk utveckling enligt bilagan till detta direktiv.

Artikel 2

1. Medlemsstaterna skall anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den 1 januari 2005 och skall genast underrätta kommissionen om detta.

När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.

2. Medlemsstaterna skall se till att till kommissionen överlämna texterna till de bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

3. Från och med ikraftträdandet av detta direktiv till den 1 januari 2005 får medlemsstaterna inom sina territorier inte tillåta införandet av nya tillämpningar av krysotilasbest.

Artikel 3

Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Artikel 4

Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i Bryssel den 26 juli 1999.

På kommissionens vägnar

Karel VAN MIERT

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 262, 27.9.1976, s. 24.

(2) EGT L 166, 1.7.1999, s. 87.

(3) EGT L 398, 30.12.1989, s. 24.

(4) EGT L 263, 24.9.1983, s. 33.

(5) EGT L 375, 31.12.1985, s. 1.

(6) EGT L 363, 31.12.1991, s. 36.

(7) EGT L 183, 29.6.1989, s. 1.

(8) EGT L 196, 26.7.1990, s. 1.

(9) EGT L 179, 8.7.1997, s. 4.

(10) EGT L 206, 29.7.1991, s. 16.

(11) EGT L 81, 18.3.1998, s. 1.

BILAGA

I bilaga I till direktiv 76/769/EEG skall punkt 6 ersättas med följande punkt:

>Plats för tabell>