Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 02014O0044-20211229

    Consolidated text: Europeiska centralbankens riktlinje (EU) 2015/280 av den 13 november 2014 om inrättande av Eurosystemets tillverknings- och upphandlingssystem (ECB/2014/44)

    Access initial legal act
    (

    Legal status of the document In force

    )

    ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2015/280/2021-12-29

    02014O0044 — SV — 29.12.2021 — 002.001

    Den här texten är endast avsedd som ett dokumentationshjälpmedel och har ingen rättslig verkan. EU-institutionerna tar inget ansvar för innehållet. De autentiska versionerna av motsvarande rättsakter, inklusive ingresserna, publiceras i Europeiska unionens officiella tidning och finns i EUR-Lex. De officiella texterna är direkt tillgängliga via länkarna i det här dokumentet

    ►B

    EUROPEISKA CENTRALBANKENS RIKTLINJE (EU) 2015/280

    av den 13 november 2014

    om inrättande av Eurosystemets tillverknings- och upphandlingssystem (ECB/2014/44)

    (EGT L 047 20.2.2015, s. 29)

    Ändrad genom:

     

     

    Officiella tidningen

      nr

    sida

    datum

    ►M1

    EUROPEISKA CENTRALBANKENS RIKTLINJE (EU) 2017/2193 av den 27 oktober 2017

      L 310

    49

    25.11.2017

    ►M2

    EUROPEISKA CENTRALBANKENS RIKTLINJE (EU) 2021/2322 av den 17 december 2021

      L 467

    3

    29.12.2021



    ▼B

    EUROPEISKA CENTRALBANKENS RIKTLINJE (EU) 2015/280

    av den 13 november 2014

    om inrättande av Eurosystemets tillverknings- och upphandlingssystem (ECB/2014/44)



    AVDELNING I

    ALLMÄNNA BESTÄMMELSER

    Artikel 1

    Definitioner

    I denna riktlinje gäller följande definitioner:

    ▼M2

    1.

    principen om armlängds avstånd : ett fungerande internt system som säkerställer att ett offentligt tryckeris räkenskaper ska vara helt avskilda från dess offentliga myndighets räkenskaper samt att ersättning utgår för det administrativa och organisatoriska stöd som ett offentligt tryckeri erhåller från sin offentliga myndighet.

    ▼B

    2.

    		 internt tryckeri

    :

    tryckerier som är a) en juridisk eller organisatorisk del av en nationell centralbank, eller b) en separat juridisk person, förutsatt att samtliga följande villkor är uppfyllda:

    i) 

    Den nationella centralbanken eller de nationella centralbankerna utövar kontroll över den juridiska personen motsvarande den som den utövar över sin egen förvaltning.

    ii) 

    Den kontrollerade juridiska personen utför mer än 80 % av sin verksamhet för den eller de kontrollerande nationella centralbankernas räkning.

    iii) 

    Det finns inget direkt privat ägarintresse i den kontrollerade juridiska personens kapital.

    När procentsatsen för de verksamheter som avses i punkt 2 b ii fastställs ska man beakta den genomsnittliga totala omsättningen eller ett lämpligt alternativt verksamhetsbaserat mått, såsom kostnader som uppstått hos den berörda juridiska personen i fråga om tjänster, varor och byggentreprenader under de tre år som föregår kontraktets tilldelning.

    När omsättningen, eller det alternativa verksamhetsbaserade måttet, såsom kostnader, för de föregående tre åren inte längre är tillgängliga eller inte längre är relevanta på grund av tidpunkten för den berörda juridiska personens etablering eller inledandet av verksamheten eller en omorganisation av dess verksamheter, är det tillräckligt att företaget kan påvisa att verksamhetsmåttet är trovärdigt, särskilt genom prognoser för verksamheten.

    En nationell centralbank ska anses utöva kontroll över den juridiska personen som är likvärdig med den nationella centralbankens kontroll över sin egen förvaltning i den mening som avses i första stycket punkt b i om den utövar ett avgörande inflytande över såväl den kontrollerade juridiska personens strategiska mål som dess betydande beslut.

    De nationella centralbankerna ska anses utöva gemensam kontroll över en juridisk person om samtliga följande villkor är uppfyllda: a) den kontrollerade juridiska personens beslutande organ består av företrädare för samtliga deltagande nationella centralbanker, och de enskilda företrädarna får representera flera eller samtliga av de deltagande nationella centralbankerna, b) dessa nationella centralbanker gemensamt får utöva avgörande inflytande såväl över den kontrollerade juridiska personens strategiska mål som över dennes viktiga beslut, c) den kontrollerade juridiska personen inte har något eget intresse som strider mot de kontrollerande nationella centralbankernas intressen.

    ▼M1

    Kontroll över interna tryckerier som är en separat juridisk person får också utövas, i tillämpliga fall tillsammans med en eller flera nationella centralbanker, av en annan juridisk person som kontrolleras gemensamt i enlighet med föregående punkt av nationella centralbanker.

    ▼B

    3.

    offentliga myndigheter : alla offentliga myndigheter, inbegripet staten, regionala, lokala och alla andra territoriella myndigheter samt centralbanker.

    4.

    offentligt tryckeri : tryckerier över vilka de offentliga myndigheterna kan utöva ett direkt eller indirekt avgörande inflytande genom sitt ägande, sitt finansiella deltagande eller de regler som styr företaget. Avgörande inflytande ska anses föreligga när de offentliga myndigheterna, direkt eller indirekt, i förhållande till ett tryckeri a) innehar majoriteten av företagets tecknade kapital, b) kontrollerar majoriteten av rösterna för företagets aktier, eller c) kan utse mer än halva antalet ledamöter i företagets administrativa, styrande eller övervakande organ.

    Artikel 2

    Tillämpningsområde

    1.  
    Genom Eurosystemets tillverknings- och upphandlingssystem fastställs en modell som bygger på två grundpelare för tillverkning och upphandling av eurosedlar. Den ska omfatta såväl upphandling av tillverkning av eurosedlar som utförs av nationella centralbanker i anbudsgruppen som tillverkning av eurosedlar som utförs av nationella centralbanker i den interna gruppen genom ett internt tryckeri.
    2.  
    De nationella centralbankerna ska ansvara för tillverkning och upphandling av eurosedlar som har tilldelats deras nationella centralbanker i enlighet med fördelningsnyckeln.



    AVDELNING II

    NATIONELLA CENTRALBANKER I ANBUDSGRUPPEN

    ▼M1

    Artikel 3

    Allmänna principer

    Nationella centralbanker som varken använder interna tryckerier eller deltar i icke-institutionaliserat horisontellt samarbete enligt artikel 6.3 och artikel 8, ska ingå i anbudsgruppen (nationella centralbanker i anbudsgruppen).

    ▼B

    Artikel 4

    Anbudsförfaranden

    1.  
    Varje nationell centralbank i anbudsgruppen ska ansvara för att upphandla tillverkning av eurosedlar och ska genomföra anbudsförfarandena enskilt eller tillsammans med andra nationella centralbanker i anbudsgruppen i enlighet med tillämpliga upphandlingsregler och med kraven i denna riktlinje.
    2.  
    För att upprätthålla konkurrensen på marknaden för tillverkning av eurosedlar ska de nationella centralbankerna i anbudsgruppen, i princip och med förbehåll för tillämplig nationell upphandlingslagstiftning, dela upp anbuden i ett antal olika partier och inte tilldela flera partier till en och samma anbudsgivare.

    ▼M2

    3.  

    I anbudsdokumentationen ska de nationella centralbankerna i anbudsgruppen ange att offentliga tryckerier måste ha infört principen om armlängds avstånd innan de deltar i anbudet, för att över huvud taget kunna delta i detta anbud. För att säkerställa sund konkurrens när offentliga tryckerier svarar på en upphandling ska godtagbarhetskriterierna kräva att:

    a) 

    Tryckningen av eurosedlar är helt finansiellt åtskild från det offentliga tryckeriets övriga verksamhet.

    b) 

    Inget direkt eller indirekt statligt stöd tillhandahålls det offentliga tryckeriet på ett sätt som inte är förenligt med fördraget.

    c) 

    Det offentliga tryckeriet måste ha en lämplig organisationsstruktur och ett redovisningssystem som möjliggör en tydlig allokering av kostnader, och dessutom måste tryckningen av eurosedlar vara helt finansiellt åtskild från tryckeriets övriga verksamhet.

    d) 

    Samtliga kostnader för tillverkningen av eurosedlar, inklusive kostnader för administrativt och organisatoriskt stöd vid tillverkningen av eurosedlar, ska allokeras till det offentliga tryckeriet.

    e) 

    Fördelningen av kostnaderna ska dokumenteras och tillämpas konsekvent, samt åtföljas av information om hur kostnaderna fördelats.

    f) 

    Att verksamheten är finansiellt åtskild ska kontrolleras och intygas varje år genom en oberoende extern revisor och meddelas den upphandlande nationella centralbanken, som för varje kalenderår ska överlämna en kopia av revisorns intyg till ECB.

    ▼B

    Artikel 5

    Harmonisering av kriterier

    För att säkerställa likvärdiga förutsättningar ska de nationella centralbankerna i anbudsgruppen sträva efter att harmonisera sina anbudskriterier, däribland urvalskriterierna, i enlighet med de krav som fastställs i unionens och de enskilda ländernas upphandlingslagstiftning.



    AVDELNING III

    NATIONELLA CENTRALBANKER I DEN INTERNA GRUPPEN

    Artikel 6

    Allmänna principer

    1.  
    Nationella centralbanker som tillverkar eurosedlar genom ett internt tryckeri ska ingå i den interna gruppen (”nationella centralbanker i den interna gruppen”).
    2.  
    De nationella centralbankerna i den interna gruppen ska säkerställa att deras interna tryckerier inte deltar i anbudsförfaranden för tillverkning av eurosedlar som organiseras och genomförs inom unionen samt inte accepterar uppdrag för tillverkning av eurosedlar från tredje part utanför de nationella centralbankerna i den interna gruppen.

    ▼M2

    3.  
    Utan att det påverkar unionens eller nationell lagstiftning om offentlig upphandling får en nationell centralbank som lägger ned sitt interna tryckeri besluta att ingå i anbudsgruppen i den mening som avses i artikel 3 eller delta i horisontellt samarbete på grundval av ett samarbetsavtal i den mening som avses i artikel 8.

    Under en övergångsperiod på fem år från den dag då en nationell centralbank som ingår i den interna gruppen meddelas att dess interna tryckeri inte längre är ackrediterat, får den nationella centralbank som lägger ned sitt interna tryckeri välja mellan att delta antingen i den interna gruppen eller i anbudsgruppen innan den fattar sitt slutliga beslut, förutsatt att respektive rättsliga förutsättningar är uppfylls.

    Andra stycket ska även tillämpas i sådana fall där en nationell centralbank redan lagt ned sitt interna tryckeri, förutsatt att den nationella centralbanken informerats om att dess interna tryckeri inte längre är ackrediterat efter den 1 november 2019. Övergångsperioden startar retroaktivt från datumet för det meddelandet.

    ▼M2

    4.  
    Utan att det påverkar unionens eller nationell lagstiftning om offentlig upphandling får en nationell centralbank från en medlemsstat som i framtiden blir medlem i euroområdet välja huruvida den vill ingå i anbudsgruppen i den mening som avses i artikel 3 eller delta i horisontellt samarbete på grundval av ett samarbetsavtal i den mening som avses i artikel 8, förutsatt att ett samarbetsavtal som avses i artikel 8.2 b finns på plats vid den första tilldelningen av eurosedlar.
    5.  
    Utan att det påverkar unionens eller nationell lagstiftning om offentlig upphandling får ECB-rådet i nödsituationer, utifrån den aktuella situationen, fatta beslut om att avvika från modellen med två grundpelare som framgår av artikel 6.

    ▼B

    Artikel 7

    Samarbete mellan de nationella centralbankerna i den interna gruppen

    1.  
    För att göra tillverkningen av eurosedlar mer kostnadseffektiv ska de nationella centralbankerna i den interna gruppen överväga att upprätta lämpliga samarbetsformer, såsom gemensamt inköp och utnyttjande, samt genomföra bästa praxis för tillverkningsprocessen i syfte att fullgöra sin offentliga uppgift som sedeltillverkare på bästa tänkbara sätt.
    2.  
    De nationella centralbankerna i den interna gruppen kan själva besluta om de vill delta i dessa samarbetsformer, men om de väljer att delta i de relevanta initiativen måste de göra detta i minst tre år (om de inte blir en nationell centralbank i anbudsgruppen under denna period), med tanke på vikten av kontinuitet och de investeringar som har gjorts av parterna.

    Artikel 8

    Bildande av en separat juridisk person eller upprättande av icke-institutionaliserat horisontellt samarbete för att gemensamt fullgöra offentliga uppgifter

    ▼M1

    1.  
    För att gemensamt fullgöra offentliga uppgifter ska de nationella centralbankerna i den interna gruppen undersöka möjligheten att a) bilda en separat juridisk person som omfattar, eller innehar ett delägarskap, av deras interna tryckerier, eller b) upprätta ett icke-institutionaliserat horisontellt samarbete på grundval av ett samarbetsavtal.

    ▼B

    2.  

    Följande villkor ska gälla för de samarbetsformer som anges i punkt 1:

    a) 

    Om en juridisk person som har bildats enligt artikel 8.1 a direkt tilldelas ett kontrakt för tillverkning av eurosedlar, måste de berörda nationella centralbankerna utöva gemensam kontroll över den i enlighet med definitionen av gemensam kontroll enligt artikel 1.2.

    b) 

    Ett kontrakt som ingås i enlighet med artikel 8.1 b ska uppfylla samtliga följande villkor:

    i) 

    Kontraktet inrättar eller genomför ett samarbete mellan de nationella centralbankerna i den interna gruppen för att säkerställa att de offentliga tjänster som de ska utföra tillhandahålls i syfte att uppnå deras gemensamma mål.

    ii) 

    Genomförandet av samarbetet styrs endast av överväganden som sammanhänger med allmänintresset.

    iii) 

    De nationella centralbankerna i den interna gruppen utövar verksamhet på den öppna marknaden som understiger 20 procent av de verksamheter som berörs av samarbetet. När procentandelen för ovannämnda verksamhet ska fastställas ska artikel 1.2 andra och tredje stycket beaktas.



    AVDELNING IV

    SLUTBESTÄMMELSER

    Artikel 9

    Upphävande

    Riktlinje ECB/2004/18 ska upphöra att gälla med verkan den 1 januari 2015.

    Artikel 10

    Verkan och genomförande

    Denna riktlinje får verkan samma dag som den anmäls till de nationella centralbankerna i de medlemsstater som har euron som valuta. Centralbankerna i Eurosystemet ska uppfylla kraven i denna riktlinje från och med den 1 januari 2015.

    Artikel 11

    Övergångsperiod med avseende på tillämpningen av artikel 4.3

    Genom undantag från artikel 4.3 får olika krav för uteslutande av anbudsdeltagare tillämpas för anbudsförfaranden som har inletts före den 1 juli 2015.

    ▼M1 —————

    ▼B

    Artikel 13

    Adressater

    Denna riktlinje riktar sig till alla centralbanker i Eurosystemet.

    Top