23.3.2011   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 77/25

(1)

I kommissionens direktiv 2002/72/EG (2) fastställs särskilda bestämmelser om plastmaterial och plastföremål avsedda att komma i kontakt med livsmedel, inklusive krav rörande sammansättning samt restriktioner och specifikationer för ämnen som får användas i dessa material och föremål.

(2)

Det har mottagits flera meddelanden och varningar genom systemet för snabb varning för livsmedel och foder enligt artikel 50 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 (3) i fråga om material avsedda att komma i kontakt med livsmedel som importeras till unionen från Folkrepubliken Kina (nedan kallad Kina) och den särskilda administrativa regionen Hongkong i Folkrepubliken Kina (nedan kallad Hongkong) och som i livsmedel eller livsmedelssimulatorer avger kemikaliemängder som inte överensstämmer med unionslagstiftningen.

(3)

Dessa meddelanden och varningar rör främst köksredskap i plast av polyamid och melamin vilka inte följer de krav rörande avgivande av primära aromatiska aminer och formaldehyd i livsmedel som fastställs i del A i bilaga V respektive avsnitt A i bilaga II till direktiv 2002/72/EG.

(4)

Primära aromatiska aminer (nedan kallade PAA) är en grupp föreningar varav några är cancerframkallande, medan andra av dessa föreningar misstänks vara cancerframkallande. PAA i material avsedda att komma i kontakt med livsmedel kan härröra från förekomsten av orenheter eller nedbrytningsprodukter.

(5)

Det har rapporterats att köksredskap av polyamid som har sitt ursprung i eller har avsänts från Kina och Hongkong avger en hög halt av PAA i livsmedel.

(6)

Enligt direktiv 2002/72/EG får formaldehyd användas vid framställning av plast, förutsatt att denna plast inte avger mer än 15 mg/kg formaldehyd i livsmedel (specifik migrationsgräns [SML] uttryckt som formaldehyd och hexametylentetramin totalt).

(7)

Det har rapporterats att köksredskap av melamin vilka har sitt ursprung i eller har avsänts från Kina eller Hongkong avger formaldehyd i livsmedel i mängder som är högre än de tillåtna.

(8)

För att öka kunskapen om de krav som fastställs i unionslagstiftningen rörande material avsedda att komma i kontakt med livsmedel och som importeras till unionen, har kommissionen under de senaste åren tagit flera initiativ. Exempelvis har man anordnat kurser för de kinesiska kontrollmyndigheterna och den berörda industrin.

(9)

Trots dessa initiativ konstaterade kontoret för livsmedels- och veterinärfrågor vid kontrollbesök i Kina och Hongkong under 2009 att det förelåg allvarliga brister i det offentliga kontrollsystemet i fråga om plastmaterial avsedda att komma i kontakt med livsmedel och avsedda för import till unionen. Det har konstaterats att en stor del av de köksredskap i plast av polyamid och melamin vilka har sitt ursprung i eller har avsänts från Kina och Hongkong fortfarande inte uppfyller kraven i unionslagstiftningen vid kontrollerna.

(10)

I Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1935/2004 (4) fastställs särskilda bestämmelser för material och föremål som är avsedda att komma i direkt eller indirekt kontakt med livsmedel, inklusive vissa generella och specifika krav som dessa material och föremål ska uppfylla. I enlighet med artikel 24 i den förordningen ska medlemsstaterna genomföra offentliga kontroller för att se till att förordningen efterlevs i enlighet med tillämpliga bestämmelser i unionslagstiftningen om offentliga livsmedels- och foderkontroller. De bestämmelserna fastställs i förordning (EG) nr 882/2004.

(11)

Närmare bestämt föreskrivs det i artikel 48.1 i förordning (EG) nr 882/2004 att om villkor och närmare förfaranden för import av produkter från tredjeländer inte fastställs i unionslagstiftningen, kan de om så krävs fastställas av kommissionen.

(12)

Enligt artikel 48.2, i förordning (EG) nr 882/2004 är det möjligt att införa särskilda villkor för import av specifika produkter som kommer från vissa tredjeländer med hänsyn till de risker som är förbundna med dessa produkter.

(13)

För att minimera de hälsorisker som kan uppstå i förbindelse med köksredskap i plast av polyamid och melamin vilka har sitt ursprung i eller har avsänts från Kina eller Hongkong, bör varje enskild sändning av dessa produkter åtföljas av lämplig dokumentation, inklusive analysresultat som visar att den uppfyller kraven rörande avgivande av PAA respektive formaldehyd enligt direktiv 2002/72/EG.

(14)

För att säkerställa en mer effektiv kontroll av köksredskap i plast av polyamid och melamin vilka har sitt ursprung i eller har avsänts från Kina eller Hongkong bör importörerna eller deras företrädare i förväg meddela sändningarnas ankomsttid och art. Medlemsstaterna bör även ha möjlighet att utse särskilda första införselställen där sändningar av dessa artiklar kan föras in i unionen. Dessa uppgifter bör göras allmänt tillgängliga.

(15)

För att säkerställa en viss enhetlighet på unionsnivå när det gäller kontroll av köksredskap i plast av polyamid och melamin vilka har sitt ursprung i eller har avsänts från Kina eller Hongkong bör förfarandet för offentlig kontroll enligt artikel 2 i förordning (EG) nr 882/2004 definieras i den här förordningen. Denna kontroll bör omfatta dokumentkontroll, identitetskontroll och fysisk kontroll.

(16)

När brister konstateras vid den fysiska kontrollen bör medlemsstaterna genast underrätta kommissionen om detta via systemet för snabb varning för livsmedel och foder.

(17)

Medlemsstaterna bör i särskilda fall ha möjlighet att tillåta vidare transport från det första införselstället av sändningar av köksredskap i plast av polyamid och melamin vilka har sitt ursprung i eller har avsänts från Kina eller Hongkong, förutsatt att det görs överenskommelser med den behöriga myndigheten på bestämmelseorten vilka garanterar sändningarnas spårbarhet i avvaktan på resultaten av den fysiska kontrollen. Den behöriga myndigheten får på så vis möjlighet att hantera importen av dessa sändningar på ett effektivt sätt.

(18)

Köksredskap i plast av polyamid och melamin vilka har sitt ursprung i eller har avsänts från Kina eller Hongkong bör få övergå till fri omsättning först när alla kontroller är genomförda och resultaten kända. Därför bör resultatet av kontrollerna göras tillgängligt för tullmyndigheterna innan varorna kan få övergå till fri omsättning.

(19)

Det bör inrättas ett förfarande för registrering av de uppgifter som erhålls vid dessa kontroller. Dessa uppgifter bör regelbundet föreläggas kommissionen.

(20)

Bestämmelserna i denna förordning bör regelbundet ses över med hänsyn till de uppgifter som mottas från medlemsstaterna.

(21)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.

a)

När det gäller köksredskap av polyamid, analysresultat som visar att de inte avger primära aromatiska aminer i påvisbara mängder i livsmedel eller livsmedelssimulatorer. Detektionsgränsen ska tillämpas på summan av de primära aromatiska aminerna. När det gäller analysen fastställs detektionsgränsen för primära aromatiska aminer till 0,01 mg/kg för livsmedel eller livsmedelssimulatorer.

b)

När det gäller köksredskap av melamin, analysresultat som visar att de inte avger formaldehyd i livsmedel eller livsmedelssimulatorer i en mängd som överstiger 15 mg/kg livsmedel.

a)

Dokumentkontroll av alla sändningar inom två arbetsdagar efter deras ankomst.

b)

Identitetskontroll och fysisk kontroll, inklusive laboratorieanalyser av 10 % av sändningarna, vilka ska göras på ett sådant sätt att importörerna eller deras företrädare inte kan förutsäga om en viss sändning kommer att genomgå en sådan kontroll; resultaten av de fysiska kontrollerna ska finnas tillgängliga så snart det är tekniskt möjligt.

a)

Närmare uppgifter om varje sändning som kontrollerats, inklusive

b)

Uppgifter om antalet sändningar som provtagits för analys.

c)

Resultaten av de kontroller som avses i artikel 6.