En gemensam ram för flygplatsavgifter

 

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Direktiv 2009/12/EG om flygplatsavgifter

VILKET SYFTE HAR DIREKTIVET?

Direktivet syftar till att skapa ett gemensamt system för att reglera flygplatsavgifter* vid flygplatser i EU.

VIKTIGA PUNKTER

Tillämpning

• Reglerna gäller för varje flygplats som motsvarar någon av följande beskrivningar:
  • Flygplatsen ligger i ett territorium som omfattas av EU-fördragen och har en årlig kommersiell trafik på över fem miljoner passagerarrörelser (ankommande och avresande passagerare).
  • Flygplatsen har det högsta antalet passagerare i ett EU-land.
• Reglerna gäller inte för följande avgifter:
  • Avgifter som tas ut som ersättning för flygtrafiktjänster en route (underväg)* och terminaltjänster i enlighet med förordning (EU) 2019/317.
  • Avgifter som tas ut som ersättning för de marktjänster som avses i bilagan till direktiv 96/67/EG (se sammanfattning).
  • Avgifter som tas ut för att finansiera assistans till passagerare med funktionshinder och passagerare med nedsatt rörlighet enligt förordning (EG) nr 1107/2006 (se sammanfattning).

Icke-diskriminering

Flygplatsavgifterna får inte medföra diskriminering mellan flygplatsanvändare*. Avgifter får dock anpassas om detta är

• av allmänintresse,
• av intresse ur miljösynpunkt.

Flygplatsnät

Ledningsenheten* för ett flygplatsnät får besluta att införa ett öppet och tydligt avgiftssystem som gäller hela flygplatsnätet.

Gemensamma avgiftssystem

Flygplatsers ledningsenheter får med tillstånd använda ett gemensamt och öppet avgiftssystem för flygplatser som betjänar samma ort eller storstadsregion.

Samråd och rättsmedel

• Samråd med flygplatsanvändarna eller företrädare för sammanslutningar av flygplatsanvändare ska ske regelbundet om följande frågor:
  • Driften av flygplatsavgiftssystemet.
  • Nivån på flygplatsavgifterna.
  • Kvaliteten på tjänsterna (vid behov).
• Samråd ska äga rum minst en gång om året, utom i följande fall:
  • Något annat har överenskommits vid det senaste samrådet.
  • Något annat anges i ett avtal mellan flygplatsens ledningsenhet och flygplatsanvändarna.
  • EU-landet beslutar att begära att samråd ska ske oftare.

Insynskrav

• Flygplatsanvändare eller företrädare för flygplatsanvändare måste hållas informerade om det underlag som används för att fastställa avgiftsnivån. I denna information ingår följande:
  • Vilka tjänster och vilken infrastruktur som tillhandahålls i gengäld för flygplatsavgifterna.
  • Metoden som används för att fastställa flygplatsavgifter.
  • Intäkterna från de olika avgifterna.
  • Eventuell finansiering från offentliga myndigheter av de faciliteter och tjänster som flygplatsavgifterna avser.
  • Prognoser över situationen på flygplatsen när det gäller avgifter.
• Flygplatsanvändarna måste lämna följande information till flygplatsens ledningsenhet före varje samråd:
  • Prognoser om trafik och om användningen av flygplatsanvändarnas flotta.
  • Flygplatsanvändarnas utvecklingsprojekt och deras behov på den berörda flygplatsen.

Ny infrastruktur

Flygplatsers ledningsenheter ska samråda med flygplatsanvändarna innan de slutför planer för nya infrastrukturprojekt.

Differentiering av tjänster

Skillnader i kvalitet och omfattning på tjänsterna som beslutas av flygplatsens ledningsenhet får medföra variationer i flygplatsavgifterna.

Oberoende tillsynsmyndighet

• EU-länderna måste inrätta en oberoende tillsynsmyndighet.
• Denna myndighet ska se till att de åtgärder som vidtas för att följa detta direktiv tillämpas korrekt. Tillsynsmyndigheten får delegera uppgifter till andra oberoende tillsynsmyndigheter.

VILKEN PERIOD GÄLLER DIREKTIVET FÖR?

Det har gällt sedan den 15 mars 2009 och skulle senast den 15 mars 2011 vara lag i EU-länderna.

BAKGRUND

Mer information finns här:

• Flygplatsavgifter (Europeiska kommissionen).

VIKTIGA BEGREPP

HUVUDDOKUMENT

Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/12/EG av den 11 mars 2009 om flygplatsavgifter (EUT L 70, 14.3.2009, s. 11).

ANKNYTANDE DOKUMENT

Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/317 av den 11 februari 2019 om inrättande av ett prestations- och avgiftssystem i det gemensamma europeiska luftrummet och om upphävande av genomförandeförordningarna (EU) nr 390/2013 och (EU) nr 391/2013 (EUT L 56, 25.2.2019, s. 1).

Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2006 av den 5 juli 2006 om rättigheter i samband med flygresor för personer med funktionshinder och personer med nedsatt rörlighet (EUT L 204, 26.7.2006, s. 1).

Rådets direktiv 96/67/EG av den 15 oktober 1996 om tillträde till marknaden för marktjänster på flygplatserna inom gemenskapen (EGT L 272, 25.10.1996, s. 36).

Se den konsoliderade versionen.

Senast ändrat 11.05.2020