Beslut C(2015) 9500 syftar till att hjälpa Turkiet att hantera tillströmningen av flyktingar* Till följd av krisen i Syrien är Turkiet ett stort första mottagnings- och transitland för migranter på grund av dess geografiska läge. Landet har inrättat en facilitet för flyktingar för Turkiet (”faciliteten”).
Beslut C(2016) 855, om ändring av beslut C(2015) 9500, klargör omfattningen av de övriga åtgärder utöver humanitärt bistånd som faciliteten ska samordna samt den roll och funktion som facilitetens styrkommitté har, och ändrar fördelningen av anslag mellan EU:s allmänna budget och EU-ländernas bidrag.
Beslut C(2017) 2293, om ändring av beslut C(2015) 9500, klargör att ingen ränta ska påföras vid sen betalning av ett EU-lands bidrag till faciliteten.
Beslut C(2018) 1500, om ändring av beslut C(2015) 9500, beviljar en extra delbetalning omfattande 3 miljarder euro till faciliteten, såsom fastslås i uttalandet från EU och Turkiet i mars 2016.

VIKTIGA PUNKTER I BESLUTET FRÅN 2015

För att hjälpa Turkiet att tillgodose behoven av akut humanitärt bistånd och utvecklingsbistånd till flyktingar och deras värdsamhällen, liksom nationella och lokala myndigheter i arbetet med att förvalta och hantera konsekvenserna av tillströmningen av flyktingar, har en samordningsmekanism inrättats, faciliteten för flyktingar.
Facilitetens mål är att säkerställa att åtgärder som finansieras genom finansiella bidrag från EU-länderna och EU:s allmänna budget samordnas och effektiviseras på ett korrekt sätt.
Den fastställda budgeten för faciliteten är 3 miljarder euro, vilket innefattar
- 0,5 miljarder euro från EU:s budget och
- 2,5 miljarder euro i form av bidrag från EU-länderna som externt tilldelade intäkter*. Denna definition baseras på en uppdelning i bilagan till beslutet och på BNI-nyckeln*.
Europeiska kommissionen samordnar faciliteten genom att fastställa prioriteringar för tilldelningen av medel.
Faciliteten leds av en styrkommitté som tillhandahåller strategisk vägledning. Denna kommitté består av två företrädare för kommissionen och en företrädare för varje EU-land, samt en företrädare för Turkiet i egenskap av rådgivare. Kommissionen är ordförande för kommittén och tillhandahåller dess sekretariat.
Kommissionen är ansvarig för förvaltningen av faciliteten i överensstämmelse med relevant EU-lagstiftning där den rättsliga grunden för respektive åtgärder och deras genomförande föreskrivs.

Ändringar under 2016, 2017 och 2018

Beslutet ändrades 2016 genom beslut C(2016) 855, och

mekanismen döptes om till ”faciliteten för flyktingar i Turkiet”.
Den klargör de typer av flyktingåtgärder som kan samordnas genom faciliteten. Dessa innefattar
- humanitärt bistånd,
- utbildning,
- hälsofrämjande arbete,
- socioekonomiskt stöd,
- migrationshantering och
- kommunal infrastruktur.

Styrkommitténs roll och funktion anges ytterligare.
Facilitetens budget revideras enligt följande:
- inom budgeten på 3 miljarder euro ökas andelen bidrag från den allmänna EU-budgeten till en tredjedel,
- EU-ländernas andel minskas till 2 miljarder euro,
- uppdelningen av bidrag mellan EU-länder baseras på BNI-nyckeln för 2015 års budget (bilagan har utgått).

Eftersom beslutet fortfarande hänvisade till förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 om de finansiella regler som är tillämpliga på EU:s allmänna budget, ändrades beslutet en andra gång under 2017 genom beslut C(2017) 2293. Det klargör följande:

EU-ländernas bidrag till faciliteten är frivilliga och, till skillnad från vad som är fallet med EU:s egna resurser (dvs. de viktigaste intäktskällorna för EU:s budget), motsvarar de inte en befintlig skyldighet.
Som ett undantag från de finansiella regler som tillämpas på EU:s allmänna budget ska ingen ränta påföras vid sen betalning av ett EU-lands bidrag till faciliteten.

2018 ändrades beslutet igen enligt EU:s åtagande i uttalandet från EU och Turkiet 2016, för att under vissa förutsättningar mobilisera ytterligare 3 miljarder euro inom ramen för faciliteten för flyktingar, eftersom de 3 miljarder euro som ursprungligen hade tilldelats skulle användas till fullo. För att säkerställa kontinuiteten för facilitetens arbete under perioden 2018–2019 skulle denna andra delbetalning följa samma distributionsmönster (dvs. 2 miljarder euro från EU-länderna och 1 miljard euro från EU:s budget).

Rapporter

Kommissionen publicerar årliga rapporter om facilitetens åtgärder.

VILKEN PERIOD GÄLLER BESLUTEN FÖR?

Beslut C(2015) 955 har tillämpats sedan den 1 januari 2016.
Beslut C(2016) 855 har tillämpats sedan den 7 mars 2016.
Beslut C(2017) 2293 har tillämpats retroaktivt från och med den 10 februari 2016, för att omfatta de bidrag som EU-länderna redan har gjort.
Beslut C(2018) 1500 har tillämpats sedan den 14 mars 2018.

BAKGRUND

Mer information finns här:

EU:s facilitet för flyktingar i Turkiet (Europeiska kommissionen).

VIKTIGA BEGREPP

Flyktingar: människor som tvingas lämna sitt land och söka skydd från konflikter, våld, kränkningar av mänskliga rättigheter, förföljelser och naturkatastrofer.

Externt tilldelade intäkter: medel som inte ingår i EU:s budget och vilka tilldelas separat från de deltagande parterna i faciliteten.

BNI-nyckel: en matris som innehåller länders bruttonationalinkomstdata, vilken används för att fastställa en rättvis bördefördelning.

HUVUDDOKUMENT

Kommissionens beslut C(2018) 1500 av den 14 mars 2018 om faciliteten för flyktingar i Turkiet och om ändring av kommissionens beslut C(2015) 9500 vad gäller bidraget till faciliteten för flyktingar i Turkiet (EUT C 106, 21.3.2018, s. 4).

Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet och rådet – Andra årsrapporten om faciliteten för flyktingar i Turkiet (COM (2018) 91 final, 14.3.2018).

Kommissionens beslut C(2017) 2293av den 18 april 2017 om faciliteten för flyktingar i Turkiet och om ändring av kommissionens beslut C(2015) 9500 av den 24 november 2015 (EUT C 122, 19.4.2017, s. 4).

Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet och rådet – Första årsrapporten om faciliteten för flyktingar i Turkiet (COM (2017) 130 final, 2.3.2017).

Kommissionens beslut C(2016) 855 av den 10 februari 2016 om faciliteten för flyktingar i Turkiet, vilket ändrar kommissionens beslut C(2015) 9500 av den 24 november 2015 (EUT C 60, 16.2.2016, s. 3).

Kommissionens beslut C(2015) 9500 av den 24 november 2015 om samordning av unionens och medlemsstaternas åtgärder genom en samordningsmekanism – flyktingfaciliteten för Turkiet (EUT C 407, 8.12.2015, s. 8).

Fortlöpande ändringar till beslut C(2015) 9500 har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har enbart dokumentationsvärde.

ANKNYTANDE DOKUMENT

Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om de finansiella regler som är tillämpliga på unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, 26.10.2012, s. 1).

Se den konsoliderade versionen.

Senast ändrat 13.10.2017

Top

All

Choose the experimental features you want to try