EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32022D0620(02)

Kommissionens beslut av den 7 juni 2022 om Ukrainas nationella regleringsmyndighets deltagande i Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation 2022/C 236/05

C/2022/3615

OJ C 236, 20.6.2022, p. 98–102 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

20.6.2022   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 236/98


KOMMISSIONENS BESLUT

av den 7 juni 2022

om Ukrainas nationella regleringsmyndighets deltagande i Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation

(2022/C 236/05)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och

av följande skäl:

(1)

I artikel 17.1 i fördraget om Europeiska unionen anges kommissionens befogenheter och det föreskrivs i synnerhet att kommissionen ska främja unionens allmänna intresse och ta lämpliga initiativ i detta syfte, samordna, verkställa och förvalta i enlighet med de villkor som fastställs i fördragen, och representera unionen utåt, utom i fråga om den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken samt övriga i fördragen angivna fall.

(2)

Enligt artikel 35.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1971 (1) ska nämnden för regleringsmyndigheterna, arbetsgrupperna inom Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och Berecbyråns styrelse vara öppna för deltagande av regleringsmyndigheter i tredjeländer som har huvudansvaret på området elektronisk kommunikation i de fall då dessa tredjeländer har ingått avtal med unionen om detta. Denna bestämmelse föreskriver också att man inom ramen för de relevanta bestämmelserna i dessa avtal ska utarbeta arbetsöverenskommelser om framför allt karaktären, omfattningen och utformningen av deltagandet, utan rösträtt, av dessa regleringsmyndigheter från de berörda tredjeländerna i Berecs och Berecbyråns arbete, inbegripet bestämmelser om deltagande i Berecs initiativ och vad gäller ekonomiska bidrag och personal till Berecbyrån.

(3)

I enlighet med artikel 124 i associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Ukraina, å andra sidan (associeringsavtalet(2) har Ukraina åtagit sig att säkerställa att landets nuvarande och framtida lagar om elektronisk kommunikation gradvis blir förenliga med unionens regelverk i enlighet med bilaga XVII till associeringsavtalet; denna bilaga har uppdaterats (3).

(4)

I enlighet med artikel 392 i associeringsavtalet ska parterna samarbeta ”för att utveckla ett övergripande regelverk och se till att marknaderna för elektronisk kommunikation fungerar väl” och i enlighet med artikel 394.1 i associeringsavtalet ska de ”främja ett gradvis närmande till EU:s lagstiftning och regelverk” inom detta område. Enligt artikel 393 i associeringsavtalet ska parterna också ”främja samarbete mellan Ukrainas nationella tillsynsmyndighet inom kommunikationsområdet och de nationella tillsynsmyndigheterna i EU”.

(5)

Det framgår tydligt av innehållet i och syftet med bestämmelserna i associeringsavtalet och dess tillägg XVII-3 att unionen och Ukraina åtar sig att samarbeta på regleringsområdet i syfte att tillnärma Ukrainas lagstiftning om elektronisk kommunikation till unionens regelverk, där Berec spelar en viktig roll. Det står också klart att Ukrainas nationella regleringsmyndighets deltagande i Berecs och Berecbyråns arbete skulle främja denna process ytterligare.

(6)

Unionen och Ukraina har därför ingått avtal i den mening som avses i artikel 35.2 i förordning (EU) 2018/1971.

(7)

Mot bakgrund av unionens intresse av att stärka samarbetet med Ukraina och främja att Ukraina antar unionens regelverk för elektronisk kommunikation är det lämpligt att möjliggöra deltagandet av Ukrainas regleringsmyndighet i Berecs nämnd för regleringsmyndigheterna, Berecs arbetsgrupper och Berecbyråns styrelse och att fastställa arbetsöverenskommelser om detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Ukrainas nationella regleringsmyndighet med huvudansvar för tillsynen över den löpande verksamheten på marknaderna för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster får delta utan rösträtt i nämnden för regleringsmyndigheterna och arbetsgrupper inom ramen för Organet för europeiska regleringsmyndigheter (Berec) samt i Berecbyråns styrelse.

De allmänna bestämmelserna för deltagandet av Ukrainas nationella regleringsmyndighet fastställs i bilagan.

Artikel 2

Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.

Utfärdat i Bryssel den 7 juni 2022.

På kommissionens vägnar

Thierry BRETON

Ledamot av kommissionen


(1)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1971 av den 11 december 2018 om inrättande av Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån), om ändring av förordning (EU) 2015/2120 och om upphävande av förordning (EG) nr 1211/2009 (EUT L 321, 17.12.2018, s. 1).

(2)  EUT L 161, 29.5.2014, s. 3.

(3)  Beslut nr 1/2021 av associeringskommittén EU–Ukraina i dess konstellation för handelsfrågor av den 22 november 2021 om ändring av tillägg XVII-3 (Tillämpliga regler för teletjänster), tillägg XVII-4 (Tillämpliga regler för post- och budtjänster) och tillägg XVII-5 (Tillämpliga regler för internationella sjötransporter) till bilaga XVII till associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen och deras medlemsstater, å ena sidan, och Ukraina, å andra sidan [2021/2219] (EUT L 447, 14.12.2021, s. 23).


BILAGA

ALLMÄNNA BESTÄMMELSER

1.   Deltagande i Berecs nämnd för regleringsmyndigheterna

(1)

Den nationella regleringsmyndigheten i Ukraina får delta utan rösträtt i arbetet i Berecs nämnd för regleringsmyndigheterna (nämnden).

(2)

Den nationella regleringsmyndigheten i Ukraina ska, inom en grupp bestående av chefen för den nationella regleringsmyndigheten, en ledamot av dess kollegieorgan eller ersättaren för någon av dessa, utse en företrädare som ska delta i överläggningarna i nämnden

(3)

Den nationella regleringsmyndigheten i Ukraina ska också utse en suppleant som ska ersätta företrädaren i dennes frånvaro. Suppleanten ska utses inom en grupp bestående av chefen för den nationella regleringsmyndigheten, en ledamot av dess kollegieorgan, ersättaren för någon av dessa eller den nationella regleringsmyndighetens personal.

(4)

Företrädaren för Ukrainas nationella regleringsmyndighet och dennes suppleant ska utses på grundval av sina kunskaper på området elektronisk kommunikation, med särskild hänsyn till relevanta färdigheter som rör ledarskap, administration och budget. För att säkra största möjliga nytta av deltagandet ska den nationella regleringsmyndigheten sträva efter att begränsa omsättningen av sina företrädare och, i möjligaste mån, även av suppleanterna.

(5)

Företrädaren för Ukrainas nationella regleringsmyndighet ska ha rätt att uttrycka sin åsikt i alla diskussioner, oavsett om diskussionerna hålls vid ett sammanträde i nämnden eller på något annat sätt Sådana synpunkter ska vederbörligen dokumenteras i protokollet, i enlighet med nämndens regler och arbetsrutiner.

(6)

Namnet på företrädaren för Ukrainas nationella regleringsmyndighet och suppleanten ska föras in i den förteckning över nämndens ledamöter som offentliggörs i enlighet med artikel 7.5 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1971 (1).

(7)

När företrädaren för den nationella regleringsmyndigheten i Ukraina och suppleanten deltar i nämndens arbete får de varken begära eller ta emot instruktioner från någon regering, institution eller person eller från något organ.

2.   Deltagande i arbetsgrupperna

(1)

Ukrainas nationella regleringsmyndighet får utse experter som ska delta i Berecs arbetsgrupper.

(2)

Sådana experter får delta i all verksamhet i arbetsgrupperna, i enlighet med Berecs regler och arbetsrutiner. De får uttrycka sin åsikt i alla diskussioner, oavsett om diskussionerna hålls vid ett sammanträde i arbetsgrupperna eller på något annat sätt.

3.   Deltagande i Berecbyråns styrelse

(1)

Ukrainas nationella regleringsmyndighet får delta utan rösträtt i arbetet i Berecbyråns styrelse (styrelsen).

(2)

Den nationella regleringsmyndigheten i Ukraina ska utse den person som utsetts till företrädare i nämnden till att delta i styrelsens arbete, eller utse en annan person än företrädaren i nämnden inom en grupp bestående av chefen för den nationella regleringsmyndigheten, en ledamot av dess kollegieorgan eller ersättaren för någon av dessa.

(3)

Ukrainas nationella regleringsmyndighet ska också till suppleant utse den person som utsetts till suppleant till företrädaren i nämnden, eller utse en annan person inom en grupp bestående av chefen för den nationella regleringsmyndigheten, en ledamot av dess kollegieorgan, ersättaren för någon av dessa, eller den nationella regleringsmyndighetens personal som ska ersätta företrädaren i dennes frånvaro.

(4)

Företrädaren för Ukrainas nationella regleringsmyndighet ska ha rätt att uttrycka sin åsikt i alla diskussioner, oavsett om diskussionerna hålls vid ett sammanträde i Berecbyråns styrelse eller på något annat sätt Sådana synpunkter ska vederbörligen dokumenteras i protokollet, i enlighet med styrelsens regler och arbetsrutiner.

(5)

Namnet på företrädaren för Ukrainas nationella regleringsmyndighet och suppleanten ska föras in i den förteckning över styrelsens ledamöter som offentliggörs i enlighet med artikel 15.4 i förordning (EU) 2018/1971.

(6)

När företrädaren för den nationella regleringsmyndigheten i Ukraina och suppleanten deltar arbetet i Berecbyråns styrelse får de varken begära eller ta emot instruktioner från någon regering, institution eller person eller från något organ.

4.   Intresseförklaring

(1)

Företrädarna för Ukrainas nationella regleringsmyndighet i nämnden och styrelsen och deras suppleanter ska var och en avge en skriftlig förklaring innehållande en åtagandeförklaring och en förklaring som anger om det föreligger eller inte föreligger några direkta eller indirekta intressen som skulle kunna anses inverka negativt på deras oberoende.

(2)

Dessa förklaringar ska avges vid tillträdet och ska offentliggöras. Förklaringarna ska vara tillförlitliga och fullständiga, och uppdateras närhelst det riskerar att föreligga direkta eller indirekta intressen som skulle kunna anses inverka negativt på oberoendet för den person som gjort förklaringen.

5.   Personal

Berecbyrån får använda personal från Ukraina, även utsända nationella experter och annan personal som inte är anställd av Berecbyrån, i enlighet med ett beslut som utfärdas av styrelsen.

6.   Ekonomiskt bidrag från den nationella regleringsmyndigheten i Ukraina till Berecbyrån

(1)

Det ekonomiska bidrag till Berecbyråns budget som ska betalas av Ukrainas nationella regleringsmyndighet för deltagandet i Berec motsvarar hela kostnaden för dess deltagande i enlighet med punkterna 1, 2 och 3 i denna bilaga. Beloppen ska fastställas i enlighet med punkt 6.2.

(2)

Det ekonomiska bidrag som ska betalas av Ukrainas nationella regleringsmyndighet, i enlighet med punkt 6.1, ska täcka följande kostnader:

Kostnader för att ersätta den nationella regleringsmyndighetens företrädare för resekostnader i samband med Berecsammanträden, i enlighet med Berecs bestämmelser om ersättning.

Administrativa kostnader kopplade till ovannämnda reseersättningar, som får uppgå till högst 3 % av de belopp som betalats ut som reseersättning.

Administrativa kostnader kopplade till den nationella regleringsmyndigheten allmänna deltagande i Berecs arbete.

(3)

Storleken på det ekonomiska bidraget ska fastställas av Berec, med beaktande av bland annat planerade tjänsteresor under det kommande året och faktiska tjänsteresor och ersättningar under föregående år (ett eller flera).

(4)

Den nationella regleringsmyndighetens bidrag ska verkställas i enlighet med Berecbyråns finansiella regler som antagits i enlighet med artikel 29 i förordning (EU) 2018/1971.

(5)

Kostnaderna för resor och uppehälle för företrädare och experter från den nationella regleringsmyndigheten i Ukraina som uppstår i samband med deltagande i Berecs och Berecbyråns arbete, inklusive sammanträden, ska ersättas av Berecbyrån i enlighet med vad som föreskrivs i Berecbyråns styrelses beslut om ersättning för utgifter för resa och uppehälle och andra utgifter i samband med resor som görs av personer som inte är anställda av Berecbyrån (2).

(1)

Efter detta besluts ikraftträdande och därefter i början av varje år ska Berecbyrån sända den nationella regleringsmyndigheten en betalningsbegäran motsvarande dess bidrag till byrån enligt detta beslut.

(2)

Bidraget ska uttryckas i euro och betalas in på ett av Berecbyråns eurokonton.

(3)

Den nationella regleringsmyndigheten i Ukraina ska betala sitt bidrag i enlighet med betalningsbegäran avseende landets andel inom 30 dagar från det att Berecbyrån sänt denna begäran.

(4)

Vid försenad inbetalning av bidraget ska den nationella regleringsmyndigheten betala dröjsmålsränta på utestående belopp från förfallodagen. Räntesatsen ska motsvara den som Europeiska centralbanken på förfallodagen tillämpar för sina transaktioner i EUR, med ett tillägg av 1,5 procentenheter.

7.   Detaljerade arbetsöverenskommelser

(1)

Nämnden och styrelsen ska specificera de detaljerade arbetsöverenskommelserna för deltagandet av Ukrainas nationella regleringsmyndighet, när detta är nödvändigt, i enlighet med förordning (EU) 2018/1971 och dessa allmänna bestämmelser.

(2)

Den nationella regleringsmyndigheten i Ukraina får delta i Berecs arbete, inklusive nämnden och arbetsgrupperna, och i styrelsen från och med den dag då detta beslut träder i kraft, oavsett om de detaljerade arbetsöverenskommelserna färdigställts enligt punkt 7.1.

(1)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1971 av den 11 december 2018 om inrättande av Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och Byrån för stöd till Berec (Berecbyrån), om ändring av förordning (EU) 2015/2120 och om upphävande av förordning (EG) nr 1211/2009 (EUT L 321, 17.12.2018, s. 1).

(2)  Decision No MB/2019/20 of 6 December 2019 of the Management Board of the Agency for Support for BEREC concerning the reimbursement of travel, subsistence and other expenses incurred in the course of journeys made by persons not employed by the BEREC Office and repealing the previous Management Committee Decision No MC/2015/13 of 2 October 2015.


Top