EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52009XX0108(05)
Notification by the Swiss Confederation to the European Commission pursuant to Article 37 of Regulation (EC) No 562/2006 of the European Parliament and of the Council establishing a Community Code on the rules governing the movement of persons across borders (Schengen Borders Code)
Meddelande från Schweiziska edsförbundet till Europeiska kommissionen i enlighet med artikel 37 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 562/2006 om en gemenskapskodex om gränspassage för personer (kodex om Schengengränserna)
Meddelande från Schweiziska edsförbundet till Europeiska kommissionen i enlighet med artikel 37 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 562/2006 om en gemenskapskodex om gränspassage för personer (kodex om Schengengränserna)
OJ C 3, 8.1.2009, p. 11–13
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
8.1.2009 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
C 3/11 |
Meddelande från Schweiziska edsförbundet till Europeiska kommissionen i enlighet med artikel 37 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 562/2006 om en gemenskapskodex om gränspassage för personer (kodex om Schengengränserna)
(2009/C 3/06)
I Artikel 4.3 – Sanktioner för passage utan tillstånd av de yttre gränserna utanför gränsövergångsställena och de fasta öppethållandetiderna
I enlighet med artikel 37 i förening med artikel 4.3 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 562/2006 av den 15 mars 2006 om en gemenskapskodex om gränspassage för personer (kodex om Schengengränserna) meddelar Schweiziska edsförbundet att alla utländska medborgare som reser in i eller ut ur Schweiz utan att passera gränsövergångsställen riskerar frihetsstraff med högst ett år eller böter (artikel 115.1 d i federala utlänningslagen – LEtr, publicerad i recueil systématique du droit fédéral – RS 142.20). Om avvisning eller utvisning verkställs omedelbart får domaren medge straffeftergift (artikel 115.4, LEtr).
Artikel 115 i LEtr lyder som följer:
”Olaglig inresa, utresa eller vistelse samt förvärvsarbete utan tillstånd leder till
1. frihetsstraff med högst ett år eller böter för envar som
|
a) |
bryter mot bestämmelserna om inresa till Schweiz (artikel 5), |
|
b) |
olagligen vistas i Schweiz, till exempel därför att den tillåtna vistelseperiod som inte kräver tillstånd löpt ut eller därför att den tillåtna vistelsetiden löpt ut, |
|
c) |
utövar förvärvsarbete utan tillstånd, |
|
d) |
reser in till eller ut ur Schweiz utan att passera föreskrivet gränsövergångsställe (artikel 7). |
2. Samma påföljd föreskrivs för utlänningar som efter utresan från Schweiz eller transitområdet på schweizisk flygplats fullbordar eller förbereder inresa till en annan stats territorium i strid med tillämpliga bestämmelser om inresa till detta land.
3. Böter ska utdömas om gärningen beror på oaktsamhet.
4. Om avvisning eller utvisning kan verkställas omedelbart får domaren underlåta att anhängiggöra ärendet eller meddela straffeftergift för den utlänning som olagligen rest in eller ut ur landet.”.
II Artikel 21 c – Medlemsstaternas rätt att i nationell lagstiftning föreskriva skyldighet att inneha eller bära på sig vissa dokument och handlingar
Enligt artikel 37 i förening med artikel 21 c i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 562/2006 av den 15 mars 2006 om en gemenskapskodex om gränspassage för personer (kodex om Schengengränserna), meddelar Schweiziska edsförbundet att schweizisk lagstiftning inte innehåller några krav på att utländska medborgare ska inneha eller bära på sig vissa dokument eller handlingar.
III Artikel 21 d – Tredjelandsmedborgares skyldighet att anmäla sin närvaro på en medlemsstats territorium
Enligt artikel 37 i förening med artikel 21 d i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 562/2006 av den 15 mars 2006 om en gemenskapskodex om gränspassage för personer (kodex om Schengengränserna), meddelar Schweiziska edsförbundet att utländska medborgare i princip ska anmäla sin närvaro på schweiziskt territorium enligt artiklarna 10–17 i federala utlänningslagen av den 16 december 2005 (LEtr, publicerad i RS 142.20). Undantag från denna skyldighet beviljas följande personer:
|
— |
utländska medborgare som inte är förvärvsarbetande och som vistas högst tre månader i Schweiz. Enligt artikel 16 i federala utlänningslagen ska dock den som erbjuder inkvartering i vinstsyfte deklarera dem hos behörig myndighet i kantonen, |
|
— |
utländska medborgare som är gränsgångare eller som förvärvsarbetar i Schweiz för en utländsk arbetsgivare, under förutsättning att de utövar högst åtta dagars förvärvsverksamhet per kalenderår (artikel 14 i LEtr och artikel 14 i förordningen om inresa, vistelse och förvärvsarbete, OASA, publicerad i RS 142.201). För följande yrkeskategorier krävs dock tillstånd och anmälan: byggnadsarbetare, byggnadsingenjörer och installatörer, restaurangpersonal, hotellpersonal och städare i industrin eller hushållen, väktare och vakter, resande försäljare och sexarbetare. |
Följande nationella bestämmelser avser artikel 21 d i kodexen om Schengengränserna:
Federala utlänningslagen (LEtr) av den 16 december 2005, RS 142.20
KAPITEL 4
Tillstånd och anmälan
Artikel 10
Tillstånd för vistelse utan förvärvsarbete
1. Utländska medborgare som inte förvärvsarbetar har rätt att vistas i Schweiz tre månader utan tillstånd, om inte viseringen gäller för kortare tid.
2. En utlänning som planerar att stanna längre utan att förvärvsarbeta ska ansöka om tillstånd. Tillstånd ska sökas hos behörig myndighet på den tilltänkta uppehållsorten innan inresan. Detta gäller utan hinder av artikel 17.2.
Artikel 11
Tillstånd för vistelse med förvärvsarbete
1. Utländska medborgare som planerar att förvärvsarbeta i Schweiz ska inneha tillstånd, oavsett vistelsens längd. Tillstånd ska sökas hos behörig myndighet på den tilltänkta arbetsorten.
2. Med förvärvsarbete likställs avlönad anställning och egen verksamhet som normalt ger vinst, även om den utövas utan ersättning.
3. Vid anställning är det arbetsgivaren som ska inge ansökan om tillstånd.
Artikel 12
Inreseanmälan
1. Utländska medborgare som är skyldiga att inneha tillstånd för korttidsvistelse, längre vistelse eller inflyttning ska anmäla sin ankomst till behörig myndighet på uppehållsorten eller arbetsorten i Schweiz innan den vistelseperiod som inte kräver tillstånd löpt ut eller innan förvärvsarbetet inleds.
2. Utlänningen ska anmäla sin ankomst till behörig myndighet på den nya uppehållsorten om han eller hon flyttar till en ny kanton eller kommun.
3. Schweiziska förbundsrådet fastställer inom vilka tidsfrister anmälan ska göras.
Artikel 13
Rutiner för tillstånd och inreseanmälan
1. Utländska medborgare ska inneha giltig identitetshandling när inreseanmälan görs. Schweiziska förbundsrådet fastställer undantag och godkända identitetshandlingar.
2. Den behöriga myndigheten får kräva ett utdrag ur brottsregistret i ursprungslandet eller i det land personen senast vistats samt alla övriga handlingar som förfarandet kräver.
3. Utlänningen får anmäla inresan först när han eller hon besitter alla de handlingar som den behöriga myndigheten begär för att bevilja tillståndet.
Artikel 14
Undantag
Schweiziska förbundsrådet får medge undantag från kravet på tillstånd eller inreseanmälan, bland annat för att underlätta tillfälliga gränsöverskridande tjänster.
Artikel 15
Utreseanmälan
Utländska medborgare med tillstånd ska till behörig myndighet på uppehållsorten anmäla utresa ur Schweiz samt flyttning till annan kanton eller kommun.
Artikel 16
Skyldigheter vid inkvartering
Den som i vinstsyfte erbjuder utlänningar inkvartering ska deklarera dem hos behörig myndighet i kantonen.
Artikel 17
Vistelse i avvaktan på beslut
1. Utländska medborgare som lagligen rest in till Schweiz för tillfällig vistelse och som sedan ansöker om tillstånd för varaktig vistelse ska avvakta beslutet i annat land.
2. Behörig myndighet i kantonen får medge att utlänningen vistas i Schweiz under förfarandet om inresevillkoren uttryckligen är vederbörligen uppfyllda.
Förordning om inresa, vistelse och förvärvsarbete av den 24 oktober 2007 (OASA) publicerad i RS 142.201
Artikel 14
Gränsöverskridande förvärvsarbete på högst åtta dagar
1. Utländska medborgare som är gränsgångare (artikel 3) eller som förvärvsarbetar i Schweiz för en utländsk arbetsgivare ska inneha tillstånd om de utövar mer än åtta dagars förvärvsverksamhet per kalenderår.
2. Om verksamheten varar längre än förutsett ska en anmälan göras innan de åtta dagarna löpt ut. När anmälan gjorts får förvärvsarbetet fortsätta fram till dess att tillstånd meddelats, om inte den behöriga myndigheten beslutar annat.
3. Oavsett vistelsens längd krävs tillstånd för gränsöverskridande verksamhet i följande yrkeskategorier:
|
a) |
Byggnadsarbetare, byggnadsingenjörer och installatörer. |
|
b) |
Restaurangpersonal, hotellpersonal och städare i industrin eller hushållen. |
|
c) |
Väktare och vakter. |
|
d) |
Sådana resande försäljare som avses i artikel 2 andra stycket, led a och b i den federala lagen av den 23 mars 2001 om resande försäljare. |
|
e) |
Sexarbetare. |