”Transportministeriet

Beslut om godkännande av förordningen om utseende av EG-lufttrafikföretag för att trafikera flyglinjer i enlighet med bestämmelserna i luftfartsavtal som ingåtts mellan Rumänien och stater utanför EU

Nr 269 av den 28 maj 2007

Inom ramen för sin behörighet som statlig myndighet på transportområdet, och

med stöd av artiklarna 4 b, 4 v och 50.3 i förordning nr 29/1997 om en lufttrafikkodex, med senare ändringar och kompletteringar, artikel 5 i Europaarlamentets och rådets förordning (EG) nr 847/2004 om förhandling om och genomförande av luftfartsavtal mellan medlemsstater och tredje länder samt artikel 5.4 i regeringsbeslut nr 367/2007 om transportministeriets organisation och funktion,

utfärdar transportministeriet följande

BESLUT

Artikel 1

Förordningen om utseende av EG-lufttrafikföretag för att trafikera flyglinjer i enlighet med bestämmelserna i luftfartsavtal som ingåtts mellan Rumänien och stater utanför EU, återgiven i bilagan som ingår som en integrerad del i detta beslut, godkänns härmed.

Artikel 2

1.   Detta beslut skall offentliggöras i Rumäniens officiella tidning, del I.

2.   Transportministeriets beslut nr 546/1999 om villkor för utseende av rumänska lufttrafikföretag för att trafikera allmänna reguljära flyglinjer, offentliggjort i Rumäniens officiella tidning, del I, nr 539 av den 4 november 1999, skall upphöra att gälla den dag då föreliggande beslut träder i kraft.

Artikel 3

Transportministeriets generaldirektorat för civil luftfart skall utfärda tillämpningsbestämmelser för detta beslut.

Bilaga till transportministeriets beslut nr 269/2007

Förordning om utseende av EG-lufttrafik-företag för att trafikera flyglinjer i enlighet med bestämmelserna i luftfartsavtal som ingåtts mellan Rumänien och stater utanför EU

Artikel 1

1.   Genom denna förordning fastställs villkoren för att EG-lufttrafikföretag skall kunna utses för att trafikera flyglinjer som omfattas av luftfartsavtal mellan Rumänien och stater utanför Europeiska unionen och som ligger utanför tillämpningsområdet för rådets förordning (EEG) nr 2408/92 om EG-lufttrafikföretags tillträde till flyglinjer inom gemenskapen (nedan: ’rådets förordning (EEG) nr 2408/92’).

2.   I denna förordning avses med

—	EG-lufttrafikföretag, ett lufttrafikföretag som är etablerat i Rumänien i enlighet med gemenskapslagstiftningen och som har tilldelats operativ licens för lufttrafik enligt rådets förordning (EEG) nr 2407/92 om utfärdande av tillstånd för lufttrafikföretag, och

—	linje med begränsade trafikrättigheter, en linje på vilken rådets förordning (EEG) nr 2408/92 inte är tillämplig och som omfattas av begränsningar av trafikrättigheterna i kraft av luftfartsavtal mellan Rumänien och en stat utanför Europeiska unionen.

Artikel 2

1.   Information om trafikrättigheter och deras fördelning på linjer mellan Rumänien och stater utanför Europeiska unionen med vilka Rumänien har ingått luftfartsavtal finns på Transportministeriets webbplats (www.mt.ro).

2.   Tidsplaneringen för förhandlingar om bilaterala luftfartsavtal skall offentliggöras på Transportministeriets webbplats.

3.   Varje EG-lufttrafikföretag som är intresserat av att trafikera flyglinjer mellan Rumänien och en stat utanför Europeiska unionen med vilken Rumänien inte har ingått något luftfartsavtal kan underrätta Transportministeriet om sina avsikter och eventuella särskilda önskemål. De upplysningar som lämnats till Transportministeriet kommer att beaktas i händelse av att förhandlingar om luftfartsavtal inleds med landet i fråga.

Artikel 3

1.   Varje EG-lufttrafikföretag som är intresserat av att trafikera flyglinjer som omfattas av luftfartsavtal mellan Rumänien och länder utanför EU och som ligger utanför tillämpningsområdet för rådets förordning (EEG) nr 2408/92 skall skriftligen ansöka om att utses för detta ändamål hos generaldirektoratet för civil luftfart (’Direcţia Generală Aviaţie Civilă – DGAvC’) vid Transportministeriet.

2.   Om ansökan avser en flyglinje med begränsade trafikrättigheter (även i fråga om kapacitet och frekvens eller antal lufttrafikföretag som får ges tillstånd att trafikera linjen i fråga) skall upplysningar om ansökan offentliggöras på Transportministeriets webbplats tillsammans med en uppmaning till andra EG-lufttrafikföretag att inom två veckor från detta offentliggörande ansöka om att utses till att trafikera flyglinjen i fråga.

3.   Alla ansökningar som inkommer till följd av den uppmaning som avses i punkt 2 skall offentliggöras på Transportministeriets webbplats.

4.   Ansökningar som inkommer efter den period som anges i punkt 2 skall inte beaktas, och de som lämnat in dem skall underrättas om detta av generaldirektoratet.

5.   Ansökningar enligt punkterna 1 och 3 skall avfattas på rumänska och innehålla följande:

a)	En kopia av den operativa licensen.

b)	En beskrivning av de planerade lufttrafiktjänsterna (flyglinjer, turtäthet, flygplanstyp, registreringsuppgifter osv.).

c)	Planerat datum då lufttrafiktjänsterna skall inledas.

d)	Eventuella affärsavtal som ingåtts med andra lufttrafikföretag.

e)	Anslutningstjänster (i tillämpliga fall).

f)	Tillgången till tjänsterna och kundstöd (distributionsnät, Internettjänster osv.).

g)	Prispolitiken för linjen i fråga.

h)

Uppgifter och garantier som gör det möjligt att bedöma det ansökande lufttrafikföretagets operationella och ekonomiska kapacitet och som omfattar åtminstone de två första åren av driften (en affärsplan för den begärda linjen som minst omfattar uppgifter om följande: de utnyttjade flygplanens status, operationell möjlighet att tillhandahålla ett annat flygplan om det inplanerade flygplanet inte kan tas i drift på grund av oförutsedda omständigheter, ekonomisk kapacitet för att inleda och upprätthålla driften, även om trafikvolymen är mycket liten, den nya tjänstens integrering med befintliga lufttrafiktjänster och en prognos över trafiktjänstens påverkan på olika kategorier av passagerare).

6.   Generaldirektoratet får begära kompletterande uppgifter som krävs för bedömningen av ansökan.

Artikel 4

1.   För flyglinjer utan begränsningar av trafikrättigheterna skall Transportministeriet utse lufttrafikföretag i enlighet med bestämmelserna i respektive luftfartsavtal efter att ha mottagit de ansökningar och uppgifter som avses i artikel 3.

2.   Konkurrerande ansökningar om outnyttjad kapacitet på flyglinjer med begränsade trafikrättigheter skall bedömas av generaldirektoratet enligt följande kriterier:

a)	Tillfredsställandet av lufttransportbehovet (turtäthet och kapacitet, direkta eller indirekta tjänster, trafikerade dagar osv.).

b)	Lämnade garantier för att driften skall upprätthållas under minst två år

c)	Föreslaget startdatum och trafikeringsperiod.

d)	De erbjudna tjänsternas tillgänglighet för konsumenterna (biljettförsäljningsnät, Internettjänster osv.).

e)	Prissättningspolitik, även i fråga om biljettpriser.

f)	I tillämpliga fall anslutningsmöjligheterna mellan de erbjudna tjänsterna och det befintliga linjenätet.

g)	Flygplanens miljöegenskaper, även i fråga om bullernivå.

3.   Lufttrafikföretagets situation när det gäller erläggande av flygplatsavgifter i Rumänien och avgifter för flygtrafiktjänster kan också beaktas som urvalskriterium.

Artikel 5

1.   Transportministeriet skall besluta om ansökningarna om tillstånd att trafikera flyglinjer med begränsade trafikrättigheter inom 60 dagar efter det offentliggörande som föreskrivs i artikel 3.2.

2.   Trafikrättigheterna skall tilldelas tills vidare.

3.   Det beslut som avses i punkt 1 skall offentliggöras på Transportminmisteriets webbplats och skriftligen meddelas samtliga ansökande. Efter det att beslutet offentliggjorts skall Transportministeriet utfärda tillstånd för det valda lufttrafikföretaget att trafikera linjen i fråga.

4.   Trafikrättigheter som beviljats för flyglinjer som inte omfattas av rådets förordning (EEG) nr 2408/92 får inte överlåtas från ett lufttrafikföretag till ett annat.

5.   Om, efter Transportministeriets beslut enligt artikel 4.1 eller 5.3 om utseende av lufttrafikföretag, den behöriga myndigheten i ett tredjeland utanför EU inte beviljar motsvarande trafiktillstånd för flyglinjen eller återkallar ett utfärdat tillstånd, skall lufttransportföretaget omedelbart skriftligen anmäla detta till Transportministeriet.

Artikel 6

1.   Generaldirektoratet skall kontrollera om EG-lufttrafikföretag som utsetts att trafikera flyglinjer med begränsade trafikrättigheter utför sina respektive tjänster i enlighet med sina ansökningar och villkoren i det slutgiltiga beslut som avses i artikel 5.

2.   Varje lufttrafikföretag skall ha rätt att ifrågasätta huruvida trafikrättigheterna utnyttjas effektivt på en flyglinje där dessa rättigheter är begränsade och ansöka om att utses att trafikera linjen i fråga på bättre driftsvillkor än det tidigare utsedda lufttrafikföretaget.

3.   I det fall som avses i punkt 2 skall generaldirektoratet genomföra en förnyad utvärdering av det ursprungliga beslutet. En sådan utvärdering får dock inte genomföras under de första fem åren efter beslutet om val av lufttrafikföretag och inte heller innan fem år förflutit efter en senare genomförd ny utvärdering.

4.   Det utsedda lufttrafikföretaget skall underrättas om varje beslut om förnyad utvärdering. Besluten skall också offentliggöras på Transportministeriets webbplats. Förnyade utvärderingar skall följa förfarandet i artiklarna 3–5.

Artikel 7

1.   Transportministeriet skall återkalla beslut som meddelats enligt artikel 5.3, om

a)	lufttrafikföretagit inte har börjat trafikera linjen i fråga inom sex månader från dagen för beslutet,

b)	tjänsterna har avbrutits och inte återupptagits inom sex månader, såvida inte detta beror på omständigheter utanför lufttrafikföretagets kontroll,

c)	den behöriga myndigheten i en annan stat inte har meddelat trafiktillstånd till det utsedda lufttrafikföretaget eller återkallat ett beslut om tillstånd, eller

d)	lufttransportföretaget har underrättat generaldirektoratet om sin avsikt att upphöra att trafikera linjen i fråga.

2.   Transportministeriet får också återkalla ett beslut, om

a)	lufttrafikföretaget inte fullgör sina åtaganden i fråga om turtäthet, kapacitet, priser och biljettförsäljningsnät som låg till grund för Transportministeriets beslut att utse det, eller

b)	vid upprepade tillfällen inregistrerat skulder till rumänska flygplatser eller leverantörer av flygtrafiktjänster.

3.   Generaldirektoratet skall skriftligen underrätta det berörda lufttrafikföretaget om sin avsikt att återkalla dess tillstånd för linjen i fråga och ange skälen till sitt beslut. Samma underrättelse skall också sändas till alla EG-lufttrafikföretag som ansökt om att utses att trafikera flyglinjen i fråga i enlighet med artikel 3, och dessa skall kunna inkomma med synpunkter och kommentarer.

4.   Det utsedda lufttrafikföretaget har rätt inom femton dagar från mottagandet av den underrättelse som avses i punkt 3 överlämna sina synpunkter på återkallandet av beslutet och de nya åtraganden det önskar göra beträffande trafikeringen av linjen i fråga.

5.   Transportministeriet skall avgöra om beslutet skall återkallas inom 30 dagarfrån utgången av den tidsfrist som anges i punkt 4. Om beslutet återkallas skall beslutet om återkallande träda i kraft tre månader efter det att det berörda lufttrafikföretaget underrättades. När ett nytt lufttrafikföretag skall utses skall förfarandet i artiklarna 3–5 tillämpas.

Artikel 8

Lag nr 554/2004 om förvaltningsrättsliga tvister med senare ändringar skall tillämpas på talan mot Transportministeriets beslut att inte utse ett EG-lufttrafikföretag för att trafikera en flyglinje som omfattas av ett luftfartsavtal mellan Rumänien och ett land utanför EU och ligger utanför tillämpningsområdet för rådets förordning (EEG) nr 2408/92 eller mot Transportministeriets beslut om återkallande av tillstånd.”