(1)

Kommissionens beslut 2008/294/EG (2) tillåter användning av mobilkommunikationstjänster i luftfartyg i Europeiska unionen med GSM-, UMTS- och LTE-teknik och omfattar tillämpliga harmoniserade tekniska villkor för mobilkommunikationstjänster i luftfartyg.

(2)

Med 5G-konnektivitet skulle kommunikationstjänsterna förbättras för passagerarna under resor, med utnyttjande av den senaste tillgängliga tekniken och säkerställande av en effektiv spektrumanvändning. Detta bidrar till de mål som fastställdes i kommissionens konnektivitetsstrategi enligt kommissionens meddelande Konnektivitet för en konkurrenskraftig digital inre marknad – mot ett europeiskt gigabitsamhälle (3) och uppdaterades genom kommissionens meddelande Digital kompass 2030: den europeiska vägen in i det digitala decenniet (4).

(3)

Enligt det nuvarande regelverket måste det finnas en nätverkskontrollenhet (NCU) som en del av mobilkommunikationsutrustningen ombord på luftfartyg, för att förhindra att mobilterminaler ombord på luftfartyg försöker koppla upp sig till markbundna UMTS-mobilnät.

(4)

Den 14 oktober 2020 gav Europeiska kommissionen i uppdrag åt Europeiska post- och telesammanslutningen (Cept), i enlighet med artikel 4.2 i beslut nr 676/2002/EG, att genomföra tekniska studier om den potentiella användningen av 5G-teknik och om att göra användningen av nätverkskontrollenheten frivillig på luftfartyg anpassade för mobilkommunikationsutrustning.

(5)

Till följd av detta uppdrag antog Cept den 5 november 2021 sin Cept-rapport 81, som föreskriver harmoniserade tekniska villkor för drift av 5G-konnektivitet för icke-aktiva antennsystem (icke-AAS) för mobilkommunikationsutrustning i frekvensbanden 1800 MHz (1710–1785 MHz och 1805–1880 MHz) och fastställer villkor för användningen av en nätverkskontrollenhet i mobilkommunikationsutrustning.

(6)

I Cept-rapport 81 fastställs att användningen av nätverkskontrollenheter i drift av mobilkommunikationsutrustning i nedlänksdelen av 900 MHz-bandet (925–960 MHz) för att förhindra anslutning till markbaserade 3G-UMTS-nät bör fortsätta vara obligatoriskt för närvarande. Det fastställdes vidare att användningen av en nätverkskontrollenhet i driften av mobilkommunikationsutrustning i 3G-nedlänksdelen av det parade markbundna 2 GHz-bandet (2110–2170 MHz) skulle kunna göras frivillig i en nära framtid. Till följd av ny teknisk utveckling var det inte längre nödvändigt att med hjälp av en nätverkskontrollenhet förhindra anslutning av mobilterminaler till markbundna mobilnät som använder i UMTS-1800-frekvensbandet.

(7)

I Cept-rapport 81 rapporterades inte att några störningar (t.ex. ökad signalbelastning, kapacitetsförsämring) som mobilnätsoperatörer skulle ha drabbats av i sina markbundna UMTS-nät som använder 900 MHz-frekvensbandet eller det parade markbundna 2 GHz-frekvensbandet från mobilterminaler i luftfartyg (oavsett om luftfartyget är utrustat med mobilkommunikationsutrustning med en nätverkskontrollenhet eller inte). Att det saknas sådan rapportering berodde enligt Cept-rapport 81 framför allt på att denna inverkan är komplex och svår att mäta.

(8)

Vederbörlig hänsyn bör tas till svårigheten att bedöma störningar på 3G-UMTS-nät från mobiltelefoner i luftfartyg med mobilkommunikationsutrustning och att det därmed saknas belägg i Cept-rapport 81 vad gäller behovet av användning av nätverkskontrollenheter för 3G UMTS. Efter Cept-rapport 81 har Cept dock tagit hänsyn till ytterligare synpunkter och utveckling och har beslutat att användningen av en nätverkskontrollenhet i luftfartyg utrustad med mobilkommunikationsutrustning som använder 900 MHz-frekvensbandet och det parade markbundna 2 GHz-frekvensbandet inte längre bör vara obligatorisk från och med den 1 januari 2026, i linje med en pågående uppgraderingen av näten till 4G och 5G och utfasningen av 3G-näten (5).

(9)

De tekniska specifikationerna för mobilkommunikationsutrustning bör kontinuerligt ses över så att det säkerställs att de hela tiden är förenliga med den tekniska utvecklingen och marknadsutvecklingen.

(10)

Beslut 2008/294/EG bör därför ändras i enlighet med detta.

(11)

De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från radiospektrumkommittén.