92003E0342

SKRIFTLIG FRÅGA P-0342/03

från Laura González Álvarez (GUE/NGL) till kommissionen

(5 februari 2003)

Ämne: Offentliga upphandlingsförfaranden som finansieras genom det strukturpolitiska föranslutningsinstrumentet

Stämmer det att det inom ramen för de offentliga anbudsförfarandena för projekt som samfinansieras av EBRD och det strukturpolitiska föranslutningsinstrumentet är EBRD som upprättar bedömningsförfarandet för den slutliga kontraktstilldelningen, trots att banken enbart står för en mindre del av projektfinansieringen?

Hur kan kommissionen säkra lämplig kontroll av dessa kontraktstilldelningar för projekt i kandidatländerna (särskilt i Polen och Rumänien, där denna typ av situationer uppkommit), där de förfaranden som upprättas av EBRD ses som mindre restriktiva och öppna än de som används av det strukturpolitiska föranslutningsinstrumentet inom ramen för andra projekt som det organet finansierar?

Varför tillämpar inte kommissionen sina egna urvals- och bedömningsförfaranden, som dessutom är underkastade andra gemenskapsinstitutioners kontroll, utan föredrar att använda sig av utomstående organs förfaranden?

Svar från Michel Barnier på kommissionens vägnar

(4 mars 2003)

Enligt ISPA-förordningen(1) är det tillåtet med offentliga upphandlingar som traditionellt avser sådana fall där stöd från gemenskapen förekommer.

Medel från Europeiska banken för återuppbyggnad och utveckling (EBRD) bidrar ofta till att finansiera omfattande ISPA-projekt på miljöområdet, inklusive i Rumänien och Polen. EBRD:s regler för upphandling kan endast bli aktuella för de delar som finansieras med lån från EBRD. Dessa regler gäller således inte för de delar som finansieras genom ISPA.

EBRD:s upphandlingspolicy följer internationell standard och baseras på principer som liknar gemenskapens, nämligen ickediskriminering, rättvisa, samt öppenhet och insyn. De ligger i linje med GATT-avtalet om offentlig upphandling.

Av tekniska skäl kan EBRD inte tillämpa gemenskapens upphandlingsregler för externt stöd. Dessa regler är ännu relativt oprövade i fråga om anbud på större arbeten.

EBRD är ett viktigt finansieringsorgan, och utan detta hade det inte varit möjligt att genomföra många stora projekt, särskilt på miljöområdet, i ett antal länder i Central- och Östeuropa. Därför ändrades ISPA-förordningen så att man skulle få en rättslig grund för tillämpningen av EBRD:s upphandlingsregler (eller de regler som tillämpas av andra internationella finansieringsorgan som medfinansierar ISPA-åtgärder).

(1) Rådets förordning (EG) nr 2382/2001 av den 4 december 2001 om ändring av förordning (EG) nr 1267/1999 om upprättande av ett strukturpolitiskt föranslutningsinstrument, EGT L 323, 7.12.2001.