Huvudsyftet med direktivet är att införa åtgärder för att förbättra säkerheten i hamnar i Europeiska unionen (EU) vid hot om säkerhetstillbud. För att uppnå detta syftar direktivet till att inrätta en EU-ram för att garantera en hög och jämförbar skyddsnivå i alla hamnar i EU. Ramen ska bestå av gemensamma grundregler för hamnskyddsåtgärder, en mekanism för genomförande av dessa regler och lämpliga mekanismer för övervakning av att reglerna följs.
Direktivet kompletterar förordning (EG) nr 725/2004 om skydd på fartyg och i hamnanläggningar och de åtgärder som kommissionen presenterade i maj 2003 (COM(2003) 229 final). Tillsammans tillhandahåller dessa den ram som krävs för att skydda hela logistikkedjan för sjötransporter (från fartyget till hamnen, samverkan mellan fartyget och hamnen och hela hamnområdet) mot risker för olagliga attacker på EU:s territorium.

VIKTIGA PUNKTER

Tillämpningsområde

Direktivet gäller för människor, infrastruktur och utrustning (inklusive transportmedel) i hamnar och angränsande områden.

Hamnskyddsmyndighet och skyddsplaner

EU-länderna måste utse en hamnskyddsmyndighet för varje hamn. En hamnskyddsmyndighet får utses för flera hamnar. Denna myndighet ansvarar för att identifiera och vidta nödvändiga hamnskyddsåtgärder i linje med hamnskyddsutredningar och hamnskyddsplaner.
EU-länderna måste se till att hamnskyddsplaner utarbetas, underhålls och uppdateras samt att de innehåller en detaljerad beskrivning av de åtgärder som vidtagits för att förbättra hamnskyddet (t.ex. villkor för tillgång till hamnar eller åtgärder som är tillämpliga på bagage och gods). EU-länderna måste också övervaka skyddsplanerna och deras genomförande och fastställa sanktioner för bristande efterlevnad.

Skyddsnivåer

Följande tre skyddsnivåer kan fastställas, i enlighet med den förmodade risken (normalt, förhöjt eller överhängande hot):
- Skyddsnivå 1: den nivå på vilken de minst omfattande skyddsåtgärderna alltid ska upprätthållas.
- Skyddsnivå 2: den nivå på vilken tillämpliga ytterligare skyddsåtgärder ska upprätthållas under en viss tidsperiod på grund av en förhöjd risk för säkerhetstillbud.
- Skyddsnivå 3: den nivå på vilken ytterligare specifika skyddsåtgärder ska upprätthållas under en begränsad tidsperiod i samband med att säkerhetstillbud kan förväntas eller är överhängande, även om det kanske inte är möjligt att identifiera något specifikt mål.
EU-länderna måste anmäla den gällande säkerhetsnivån för varje hamn och eventuella ändringar av denna.

Hamnskyddschef

EU-länderna måste godkänna en skyddschef för varje hamn.

Om möjligt bör varje hamn ha en egen hamnskyddschef. Vid behov kan dock flera hamnar ha en och samma hamnskyddschef.

Denne fungerar som sambandspunkt för hamnskyddsfrågor och bör ha tillräckliga befogenheter och lokal kunskap för att på ett lämpligt sätt kunna säkerställa och samordna utarbetandet, uppdateringen och uppföljningen av hamnskyddsutredningar och hamnskyddsplaner.

Översyn

EU-länderna ska se till att hamnskyddsutredningarna och hamnskyddsplanerna ses över varje gång förändringar av betydelse för säkerheten sker, och minst vart femte år.