Marknadskontroll och överensstämmelse för produkter

 

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Förordning (EU) 2019/1020 – marknadskontroll och överensstämmelse för produkter

VILKET SYFTE HAR FÖRORDNINGEN?

• Syftet med förordningen är att förbättra funktionssättet för principen om fri rörlighet för varor genom en förstärkning av marknadskontrollen* för produkter som omfattas av harmoniserad EU-lagstiftning. Denna måste säkerställa en hög skyddsnivå för hälsa och säkerhet, i allmänhet och på arbetsplatsen, och innebära ett skydd för konsumenter, miljön, allmänhetens säkerhet och allmänintresset i övrigt.
• Genom förordningen fastställs regler och förfaranden för ekonomiska aktörer* och inrättas ett system för deras samarbete med tillsynsmyndigheter.
• Genom förordningen inrättas kontroller av produkter som importeras till EU.
• Genom förordningen stryks och ersätts artiklarna 15–29 i förordning (EG) nr 765/2008 (se sammanfattningen om ackreditering och marknadskontroll) och ändras direktiv 2004/42/EG och förordning (EU) nr 305/2011 (se sammanfattningen om byggprodukter).

VIKTIGA PUNKTER

Förordningen gäller för produkter

• som omfattas av harmoniserad EU-lagstiftning (och som anges i bilaga I),
• som importeras till EU och inte är föremål för särskild lagstiftning.

Vissa produkter får inte saluföras till EU:s konsumenter utan att det finns en ekonomisk aktör etablerad inom EU

• som sparar EU-försäkran om överensstämmelse och prestandadeklarationen och ser till att dessa och den tekniska dokumentationen finns tillgängliga för myndigheterna på begäran,
• som informerar myndigheterna om de anser att en produkt utgör en risk,
• som på begäran samarbetar med myndigheterna genom att vidta omedelbara korrigerande åtgärder – alltifrån att avhjälpa felet till att återkalla eller förstöra varan – om en produkt anses brista i sin överensstämmelse, och som hjälper till att undanröja eller minska risker,
• vars namn och kontaktuppgifter anges på produkten, på förpackningen eller i ett medföljande dokument.

Marknadskontrollmyndigheterna

• genomför effektiv kontroll av produkter som saluförs på och utanför internet,
• utför lämpliga dokumentkontroller samt fysiska kontroller och kontroller i laboratorium av produkter med beaktande av möjliga faror,
• agerar om en produkt som är korrekt installerad och underhållen och som används för sitt avsedda ändamål
  • skulle kunna skada användarnas hälsa och säkerhet,
  • inte överensstämmer med EU:s lagstiftning,
• ser till att ekonomiska aktörer vidtar korrigerande åtgärder om de uppmanas att göra det och agerar om de inte gör det,
• upprättar förfaranden för att följa upp klagomål och rapporter och för att kontrollera att ekonomiska aktörer har vidtagit korrigerande åtgärder,
• tillämpar en hög grad av öppenhet och offentliggör eventuell information som de anser vara relevant för att skydda slutanvändarnas intressen,
• tillhandahåller ekonomiska aktörer skäl för sina beslut i syfte att ge dem en möjlighet att svara,
• meddelar omedelbart Europeiska kommissionen och de övriga EU-länderna om eventuella åtgärder som de vidtar om dessa åtgärder skulle kunna ha en inverkan på andra EU-länder,
• får be andra marknadskontrollmyndigheter på annat håll inom EU om hjälp med utredningar och tillsyn och får delta i sakkunniggranskningar i syfte att förbättra systemets allmänna effektivitet,
• har befogenhet att
  • inleda utredningar på eget initiativ,
  • kräva att ekonomiska aktörer ska tillhandahålla relevanta handlingar, data och uppgifter om leveranskedjor, distributionsnät, produktmodeller och ägande av webbplatser,
  • genomföra oanmälda inspektioner på plats och fysiska kontroller,
  • få tillträde till lokaler, mark eller transportmedel som en ekonomisk aktör använder,
  • köpa varuprover utan att avslöja sin identitet,
  • beordra ekonomiska aktörer att vidta åtgärder för att sätta punkt för bristande överensstämmelse eller undanröja risker,
  • förbjuda eller begränsa tillgången till en produkt och beordra att den ska dras tillbaka eller återkallas,
  • i händelse av en allvarlig risk, yrka på att produktinnehåll ska avlägsnas från en webbplats eller kräva att det ska åtföljas av en varning,
  • anta åtgärder, inbegripet påföljder, mot ekonomiska aktörer som underlåter att agera.

EU-länderna

• utser en eller flera myndigheter med befogenhet avseende marknadskontroll, utredningar och tillsyn,
• tillsätter ett centralt samordningskontor med uppgift att företräda kontrollmyndigheterna och meddela landets nationella strategi,
• säkerställer att myndigheterna och kontoret har tillräckliga budgetmedel och andra resurser,
• får ge kontrollmyndigheter lov att av en ekonomisk aktör återkräva alla kostnader som de ådragit sig i samband med att de drivit mål om bristande överensstämmelse,
• utarbetar en övergripande nationell strategi för marknadskontroll vart fjärde år från den 16 juli 2022 i syfte att främja ett konsekvent, övergripande och samlat tillvägagångssätt för marknadskontroll, som ska inbegripa
  • data om produkter som inte överensstämmer med kraven,
  • prioriterade områden vid tillsynen av EU:s lagstiftning,
  • tillsynsverksamhet för att minska antalet fall av bristande överensstämmelse,
  • bedömning av samarbetet mellan myndigheterna i andra EU-länder,
• tillhandahåller ekonomiska aktörer, på deras begäran och kostnadsfritt, information om det nationella genomförandet av EU:s lagstiftning om produktharmonisering,
• inför effektiva, proportionerliga och avskräckande påföljder och meddelar dessa till kommissionen senast den 16 oktober 2021.

Kommissionen

• ser till att Ditt Europa-portalen ger användarna smidig tillgång via internet till information om EU:s produktkrav, rättigheter, skyldigheter och bestämmelser,
• antar genomförandeakter,
• stöder EU:s nätverk för produktöverensstämmelse (se nedan) vid alla dess verksamheter,
• upprätthåller ett datasystem för att lagra och behandla alla insamlade uppgifter,
• rapporterar senast den 31 december 2026, och vart femte år därefter, till Europaparlamentet och rådet samt Europeiska ekonomiska och sociala kommittén om förordningens genomförande.

Särskilda regler gäller för importerade produkter

• EU-länderna utser myndigheter med de befogenheter som krävs för att kunna kontrollera import,
• marknadskontrollmyndigheterna tillhandahåller dem information om produkter och ekonomiska aktörer beträffande vilka en stor risk för bristande överensstämmelse har fastställts,
• myndigheterna får beslagta en produkt om den nödvändiga dokumentationen saknas eller det finns skäl att vara rädd att den utgör en allvarlig hälso-, säkerhets- eller miljörisk eller fara för allmänintresset och överlåta den först när vissa villkor har uppfyllts.

Genom förordningen

• inrättas ett EU-nätverk för produktöverensstämmelse, som
  • utvecklar samarbetet mellan kontrollmyndigheter och kommissionen,
  • består av nationella företrädare och experter samt företrädare för och experter från kommissionen,
  • anordnar en rad olika aktiviteter för att förbättra marknadskontrollen inom hela EU.

VILKEN PERIOD GÄLLER FÖRORDNINGEN FÖR?

Den gäller från och med den 16 juli 2021. Artiklarna 29–33 (om EU-nätverket för produktöverensstämmelse) och 36 (om finansiering av verksamhet) gäller dock från och med den 1 januari 2021.

BAKGRUND

Mer information hittar du här:

• Marknadskontroll för produkter (Europeiska kommissionen).

VIKTIGA BEGREPP

HUVUDDOKUMENT

Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1020 av den 20 juni 2019 om marknadskontroll och överensstämmelse för produkter och om ändring av direktiv 2004/42/EG och förordningarna (EG) nr 765/2008 och (EU) nr 305/2011 (EUT L 169, 25.6.2019, s. 1).

ANKNYTANDE DOKUMENT

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 305/2011 av den 9 mars 2011 om fastställande av harmoniserade villkor för saluföring av byggprodukter och om upphävande av rådets direktiv 89/106/EG (EUT L 88, 4.4.2011, s. 5).

Fortlöpande ändringar av förordning (EU) nr 305/2011 har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.

Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av den 9 juli 2008 om krav för ackreditering och marknadskontroll i samband med saluföring av produkter och upphävande av förordning (EEG) nr 339/93 (EUT L 218, 13.8.2008, s. 30).

Se den konsoliderade versionen.

Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/42/EG av den 21 april 2004 om begränsning av utsläpp av flyktiga organiska föreningar förorsakade av användning av organiska lösningsmedel i vissa färger och lacker samt produkter för fordonsreparationslackering och om ändring av direktiv 1999/13/EG (EUT L 143, 30.4.2004, s. 87).

Se den konsoliderade versionen.

Senast ändrat 30.08.2019