(1)

I direktiv 2002/99/EG fastställs allmänna djurhälsoregler för införsel till unionen från tredjeländer av produkter av animaliskt ursprung avsedda att användas som livsmedel. Närmare bestämt föreskrivs att kommissionen ska anta regler om vissa typer av införsel av dessa produkter. Djurhälsoreglerna som fastställs i det direktivet påverkar inte de bestämmelser om veterinärkontroller som fastställs i rådets direktiv 97/78/EG (2) och tillämpas parallellt med dessa.

(2)

I direktiv 97/78/EG fastställs regler för hur veterinärkontroller ska organiseras för sändningar av produkter av animaliskt ursprung som förs in i unionen från tredjeland, inklusive produkter som omfattas av direktiv 2002/99/EG. Enligt artikel 15 i direktiv 97/78/EG ska medlemsstaterna tillåta återinförsel av sådana produkter om de har avvisats av ett tredjeland, på vissa villkor. Dessa villkor omfattar krav på intyg, och de är avsedda att skydda människors och djurs hälsa.

(3)

Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 (3) upphävdes direktiv 97/78/EG med verkan från och med den 14 december 2019. Genom den förordningen inrättades en ny rättslig ram för offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet för att verifiera att unionslagstiftningen om den jordbruksbaserade livsmedelskedjan tillämpas korrekt. I förordningen fastställs bland annat bestämmelser om offentlig kontroll av sändningar av produkter av animaliskt ursprung som förs in i unionen, inklusive livsmedel. Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/429 (4) upphävdes dessutom direktiv 2002/99/EG med verkan från och med den 21 april 2021. I förordning (EU) 2016/429 fastställs bestämmelser för förebyggande av djursjukdomar, inklusive regler för införsel till unionen av produkter av animaliskt ursprung. De bestämmelser som fastställs i dessa båda förordningar tillämpas parallellt, men de bestämmelser som fastställs i förordning (EU) 2017/625 är av övergripande karaktär, medan bestämmelserna i förordning (EU) 2016/429 är mer sektorsspecifika eftersom de gäller djurhälsa.

(4)

Kompletterande bestämmelser för offentlig kontroll av sändningar av djur och varor med ursprung i unionen och som återvänder till unionen efter att ha nekats införsel till ett tredjeland har nu fastställts genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/2074 (5), i enlighet med förordning (EU) 2017/625. De kompletterande bestämmelserna syftar bland annat till att verifiera att de återvändande sändningarna uppfyller djurhälsokraven och de hänvisar till de krav som fastställs i unionens djurhälsoregler. Den delegerade förordningen gäller från och med den 14 december 2019, dvs. den dag då förordning (EU) 2017/625 börjar tillämpas.

(5)

I kommissionens rättsakter för genomförandet av direktiv 2002/99/EG finns det för närvarande inga särskilda djurhälsokrav för återinförsel till unionen av produkter av animaliskt ursprung som har exporterats från unionen och som nekats införsel till ett tredjeland. Därför bör det fastställas särskilda djurhälsokrav för återinförsel till unionen av sändningar av produkter av animaliskt ursprung avsedda att användas som livsmedel som har exporterats från unionen och som nekats införsel till tredjeländer, för att ge rättslig säkerhet när det gäller vilka djurhälsokrav som gäller för dessa sändningar och för att begränsa eventuella djurhälsorisker från och med den 14 december 2019, efter det att direktiv 97/78/EG har upphört att gälla.

(6)

Framför allt får lossning, lagring och omlastning av dessa produkter i tredjeländer inte leda till någon risk för introduktion och spridning i unionen av patogener för vissa förtecknade djursjukdomar som avses i bilaga I till direktiv 2002/99/EG.

(7)

Utöver de originaldokument som utfärdas av den behöriga myndigheten i exportmedlemsstaten bör det också vara tillåtet att kontrollera ursprunget för sändningar av produkter av animaliskt ursprung avsedda som livsmedel på grundval av den elektroniska motsvarigheten till det ursprungliga officiella intyget som lämnats via det informationshanteringssystem för offentlig kontroll som avses i artikel 131 i förordning (EU) 2017/625 (Imsoc) och som fastställs i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/1715 (6).

(8)

En sändning med produkter av animaliskt ursprung avsedda att användas som livsmedel och som har sänts tillbaka till unionen efter att ha nekats införsel till ett tredjeland bör få transporteras till en destinationsort i unionen, om den behöriga myndigheten på destinationsorten i unionen har gått med på att ta emot sändningen.

(9)

Det måste säkerställas att sändningar av produkter av animaliskt ursprung avsedda att användas som livsmedel och som har sänts tillbaka till unionen efter att ha nekats införsel till ett tredjeland kommer fram till sin destinationsort i unionen. De förfarandekrav som fastställs i kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/1666 (7) bör därför gälla för övervakningen av transport och ankomst för sådana sändningar, från gränskontrollstationen för ankomst till unionen till anläggningen på destinationsorten.

(10)

De djurhälsokrav som fastställs i detta genomförandebeslut bör tillämpas till och med den 21 april 2021, eftersom förordning (EU) 2016/429 och kommissionens delegerade förordning om djurhälsovillkor för införsel till unionen, förflyttning och hantering efter införseln av vissa djur, avelsmaterial och produkter av animaliskt ursprung från tredjeländer eller tredjeterritorier ska tillämpas från och med den dagen.

(11)

De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.