EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Bryssel den 4.12.2017

COM(2017) 725 final

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

om toppdomänen .eu:s inrättande, drift och effektivitet

1.Bakgrund

I april 2016 firade toppdomänen .eu sitt tioårsjubileum. Under de senaste tio åren har den nationella toppdomänen .eu fortsatt marknadsförts som ett innovativt och modernt suffix som står sig väl i konkurrensen med de traditionella toppdomäner som har funnits i domänmiljön i trettio år och de nya generiska toppdomänerna som infördes 2014. I slutet av första kvartalet 2017 var toppdomänen .eu den sjunde största nationella toppdomänen i världen 1 . Med sina över 3,7 miljoner registreringar har toppdomänen .eu etablerat sig som ett värdefullt alternativ för alla som är bosatta i EU och väljer ett domännamn för sin närvaro på internet.

Enligt artikel 8 i förordning (EG) nr 733/2002 om inrättande av toppdomänen .eu ska kommissionen överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet ett år efter förordningens antagande och därefter vartannat år. Denna rapport handlar om toppdomänen .eu och dess inrättande, drift och effektivitet under de två senaste åren, särskilt under perioden 1 april 2015 till 31 mars 2017.

2.Regelverket för toppdomänen .eu och grundläggande principer

Toppdomänen .eu inrättades genom följande rättsakter:

–Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 733/2002 av den 22 april 2002 om inrättande av toppdomänen.eu (i dess ändrade lydelse) 2 .

–Kommissionens förordning (EG) nr 874/2004 av den 28 april 2004 om allmänna riktlinjer för inrättandet och driften av toppdomänen .eu och allmänna principer för registrering (i dess ändrade lydelse) 3 .

EURid är den nuvarande administratör av registreringsenheten och ansvarar för organisation, administration och förvaltning av toppdomänen .eu. och de varianter som skrivs med andra alfabet. Den tilldelades ett andra koncessionsavtal den 12 april 2014, efter en uppmaning att inkomma med intresseanmälan och enligt kommissionens genomförandebeslut av den 11 april 2014 4 .

3.Registrering och användning av .eu-domännamn

Under den period som omfattas av denna rapport avmattades tillväxten för toppdomänen.eu, precis som andra europeiska nationella toppdomäner. Under 2016 var den årliga tillväxten för .eu negativ. Det totala antalet registreringar uppgick till 3 862 467 i slutet av 2015, och 3 760 695 den 31 december 2016. Denna minskning under det senaste året kan hänföras till flera faktorer både inom och utanför domännamnssystemet (DNS), till exempel marknadens mättnad, ökad konkurrenskraft, färre reklamkampanjer från ombud som blev involverade i nya generiska toppdomäner, och i vissa fall stagnerande ekonomier, som även har påverkat andra branschaktörer, men beror även på de ständiga ansträngningarna för att ta bort domännamn med felaktiga uppgifter från databasen Whois 5 .

Fortfarande förnyas i genomsnitt 80 procent av .eu-domännamnen, vilket är ett mycket bra resultat i jämförelse med branschgenomsnittet 73 procent.

Suffixet .ею (.eu med kyrilliska alfabetet) lanserades den 1 juni 2016. I slutet av första kvartalet 2017 hade över 2 200 domännamn registrerats under suffixet .ею.

Domännamnssituationen har förändrats avsevärt under de senaste två åren i och med att nya generiska toppdomäner (t.ex. för bilar och hotell) införts till följd av att möjligheten till generiska toppdomännamn införts av ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers). Vid den tidpunkt då denna rapport utarbetades hade över 1 200 nya generiska toppdomännamn delegerats, och enligt uppskattningarna kommer över 1 240 att vara fullständigt delegerade och i drift i slutet av ICANN:s budgetår 2018 (FY18) 6 . För närvarande uppgår deras registreringar till 25,6 miljoner domännamn av 329,3 miljoner registrerade domännamn i världen (142,7 miljoner är registrerade under nationella toppdomäner) 7 .

Även om den nya marknaden för generiska toppdomäner inte har motsvarat förväntningarna eftersom efterfrågan från användarna har varit mycket lägre än förväntat, har den växt mer än traditionella toppdomäner.

Med tanke på tidigare trender och situationen på marknaden är målet att upprätthålla en stabil positiv tillväxt, och stärka insatserna för att göra .eu och dess kyrilliska variant till toppdomäner av hög kvalitet.

4.Internationaliserade domännamn (IDN)

4.1.IDN under toppdomänen .eu

Införandet av internationaliserade domännamn, IDN, på toppnivån är en fråga som faller inom ICANN:s kompetensområde. Den 16 november 2009 lanserade ICANN ett snabbförfarande, Fast Track Process 8 , för att underlätta införandet av nationella toppdomän-suffix bestående av landskoder (t.ex. .gr, .bg och .eu) skrivna med icke-latinska tecken.

På grundval av skrivelser till kommissionen från Cypern, Grekland och Bulgarien där dessa länder angav vilka versioner av .eu-suffixet de föredrar, skickade EURid in en ansökan till ICANN om kyrilliska och grekiska versioner av .eu-toppdomänen den 5 maj 2010. Inledningsvis bedömdes de grekiska och kyrilliska strängarna (.ευ respektive .ею) vara förvillande lika den befintliga strängen (.eu) och därför inleddes en utdragen utvärderingsprocess.

Den kyrilliska strängen (.ею) godkändes i snabbförfarandet för internationaliserade domännamn, men den grekiska strängen klarade inte utvärderingsdelen rörande tekniska aspekter, eftersom den antingen är visuellt identiska eller förvillande lika minst tre ISO 646-BV-strängar, nämligen ”.eu”, ”.ev” och ”.ey”.

Efter en begäran om förnyad utvärdering ansågs ευ-strängen i oktober 2014 inte vara förvillande lika .ev och .ey , men ansågs däremot vara förvillande lika .EV och .EY.

Rekommendationen den 23 juni 2016 från den arbetsgrupp som inrättats för att vägleda ytterligare om metoden för den andra bedömningen av likheter mellan strängar (bl.a. tolkning av uppdelade rekommendationer) var att då förvillande likhet råder med andra strängar i versaler, men inte i gemener, bör företräde ges till strängar i gemener.

I samband med utarbetandet av denna rapport övervägdes alternativet att inrätta en ytterligare arbetsgrupp för att införa en bedömning av åtgärderna för att begränsa förvillande likheter på registreringsenhetsnivå.

5.Registreringsenhetens funktion

5.1.Registreringsenheten

EURid är en europeisk icke vinstdrivande organisation med huvudkontor i Diegem (Belgien) och regionalkontor i Stockholm, Prag och Pisa. Den består av två grundande medlemmar – DNS Belgium (registreringsenheten för .be) och Istituto di Informatica e Telematica (registreringsenheten för .it) – samt åtta associerade medlemmar: ARNES (registreringsenheten för .si), CZ.NIC (registreringsenheten för .cz), Business Europe (ett förbund av 39 branschrelaterade sammanslutningar från 33 länder), ECTA Internet Committee (European Community Trademark Association), EMOTA (European Multi-channel and Online Trade Association), IAB Europe (Interactive Advertising Bureau), CECUA (Confederation of European Computer Users) och UEAPME (European Association of Craft, Small and Medium-sized Enterprises). Marie-Emmanuelle Haas, en advokat som arbetar med immateriella rättigheter, anslöt sig som oberoende medlem 2016.

De huvudsakliga EURid-servrarna finns i Amsterdam och Luxemburg. De har identisk utrustning. EURid:s självförvaltade servrar finns i Amsterdam, Ljubljana, London och Prag, medan de tre Anycast-leverantörerna, DENIC, NETNOD och DYN, har namnservrar 9 världen runt.

Räknat i personal arbetade totalt 50,3 heltidsanställda vid EURid:s fyra huvudkontor i slutet av första kvartalet 2017. De flesta anställda ingår i gruppen för externa relationer (som ansvarar för kontohantering och support på alla EU-språk) och den tekniska avdelningen.

5.2.Relationer med ombud

Enligt de gällande förordningarna fungerar registreringsenheten för .eu inte själv som ombud. Den viktigaste prioriteringen för EURid är att erbjuda de cirka 693 godkända ombuden service av hög kvalitet. Antalet ackrediterade ombud har minskat något under de senaste två åren – det fanns751 i slutet av första kvartalet 2015 – eftersom ombudskontona fortsatte att konsolideras och många stora aktörer i Europa och övriga världen köpte flera mindre ombudskontor.

I november 2016 startade registreringsenheten för .eu funktionen för det gemensamma eurobetalningsområdet (Sepa) och det så kallade systemet för betalningar i efterhand, genom vilket ombuden nu har möjlighet att få sina transaktionsavgifter direkt debiterade från sina bankkonton. EURid har dessutom ägnat närmare uppmärksamhet åt ombud med obetalda fakturor, och har till följd av detta stoppat flera konton.

5.3.Internationella relationer

Under rapporteringsperioden har registreringsenheten för .eu regelbundet och proaktivt deltagit i internets ekosystem. Detta har bland annat omfattat följande:

·Proaktivt deltagande i de möten och seminarier som anordnas av CENTR (Council of European National TLD Registries).

·deltagande i ICANN:s möten,

·Ordförandeskap för ICANN:s arbetsgrupp för strategi och operativ plan för ccNSO (Country Code Names Supporting Organisation).

·Ordförandeskap för EPSRP:s arbetsgrupp (ccNSO Extended Process Similarity Review Panel) under andra kvartalet 2015.

·Deltagande i IANA Stewardship Transition och ICANN:s ansvarsprocesser som en av de ccNSO-utsedda företrädarna i Cross Community Working Group.

·Samarbete med Unesco och Verisign om IDN:s årliga världsrapport 10 .

·Samarbete med ICANN för att dela EURid:s bästa praxis med registreringsenheter och ombud i länder i Mellanöstern och angränsande länder samt i Latinamerika och Västindien 11 .

·Partnerskap för att hålla Forumet för förvaltning av internet (IGF) vid Scuola S. Anna i Pisa.

·Lanseringen av ”.eu Academy” i juni 2015 12 .

·Värdskap för den årliga European Dialogue on Internet Governance (EuroDIG) i Bryssel den 9–10 juni 2016, i partnerskap med Europeiska kommissionen.

5.4.Marknadsförings- och informationsåtgärder

Den 7 april 2016 firade.eu sitt tioårsjubileum. Denna milstolpe firades med lanseringen av en helt ny webbplats för eurid.eu och med en speciell jubileumsutgåva av webbmagasinet, .eu illustrated 13 . 

Under de senaste två åren har EURid tagit fram ett stort antal marknadsförings- och informationsåtgärder på olika sätt:

·Genom att ytterligare stärka sitt partnerskap med godkända ombud för att främja toppdomänen .eu via det samfinansierade marknadsföringsprogrammet och de så kallade Customised Reduction Schemes (nedan förkortat CRS). Inom ramen för det samfinansierade marknadsföringsprogrammet lämnades 52 respektive 57 förslag av olika typer in under 2015 och 2016. Med hjälp av CRS införde registreringsenheten en metod för att sänka ombudens registreringsavgifter på grundval av försäljningsvolymer, en vanlig metod bland många andra registreringsenheter för toppdomäner. När denna rapport skrevs gjordes 98 procent av registreringarna under första kvartalet 2017 av de 331 ombud som anslöt sig till CRS 2017.

·Genom att finslipa sina direkta marknadsföringsåtgärder, som inriktats på att öka medvetenheten om .eu. Initiativen 2015 och 2016 omfattade två årliga webbannonskampanjer, deltagande i utvalda domänrelaterade mässor och evenemang över hela Europa och en fortsättning av affischkampanjen på flygplatsen i Bryssel. Dessutom har .eu Web Awards blivit ett regelbunden inslag de senaste två åren.

·Genom att utforma en strukturerad närvaro i sociala medier 14 , förutom publiceringen av kvartals- och årsrapporter, och det illustrerade .eu-magasinet som utkommer två gånger om året.

5.5.Ekonomisk ställning

Registreringsenheten är en extern organisation som fattar självständiga beslut, men kommissionen granskar noggrant dess ekonomiska ställning i enlighet med bestämmelserna i regelverket och tjänstekoncessionsavtalet. Fullständiga granskningar genomförs på plats av en oberoende finansiell revisor. Kommissionen utövar sin tillsynsfunktion genom olika verktyg, däribland granskningar av revisorns anmärkningar, halvårs- och årsrapporter, kvartalsvisa statusrapporter, budgetförslag och strategi- och driftsplaner. Ekonomiska frågor diskuteras regelbundet med registreringsenheten vid halvårsmöten och tjänstenivåmöten.

För att bli mer konkurrenskraftig på den dynamiska marknaden för toppdomäner lanserade EURid CRS för sina ombud, som möjliggör sänkta registreringsavgifter allt efter ombudets försäljningsvolymer. Per januari 2017 uppgår grundavgiften för ett nytt domännamn för ombud som ansluter sig till CRS till 1,75 euro.

Registreringsenhetens finansiella nyckeltal var stabila 2015 och 2016. Registreringsenhetens intäkter uppgick till omkring 13 miljoner euro för båda åren medan kostnaderna minskade betydligt, ned till lite drygt 11 miljoner euro vid årsslutet 2016. Följaktligen har finansnettot varit mindre balanserat än föregående år, och det överskott som överfördes till EU:s budget var 1 238 723 euro för räkenskapsåret 2015 och 2 748 873 euro för 2016.

Kommissionen granskade regelbundet förändringarna i registreringsenhetens budgeterade och verkliga kostnader, i synnerhet marknadsföringskostnaderna (omkring 3 miljoner euro 2015 och 2,7 miljoner euro 2016) och personalkostnaderna (omkring 4 miljoner euro 2015 och 3,9 miljoner euro 2016).

I slutet av 2016 hade registreringsenheten fem typer av ekonomiska reserver: avskrivningar (0,8 miljoner euro), investeringar (0,6 miljoner euro), sociala åtaganden (2,7 miljoner euro), juridiska åtaganden (1,2 miljoner euro) och arbetskapital (1 miljon euro).

5.6.Driftskontinuitet, motståndskraft och kvalitet

5.6.1.Driftskontinuitet

Under 2016 utvärderades den årliga driftskontinuitetsövningen mot bakgrund av ökningen av olika cyberhot. Eftersom det traditionella datacentrets övergång har integrerats i den normala affärsverksamheten och genomförs regelbundet under underhållsfönstren, inriktade EURid sig på olika krishanteringsområden.

Under andra halvåret 2016 anlitade EURid därför ett externt företag för att genomföra en så kallad Table Top eXercise (TTX). En TTX är en skriptbaserad övning som omfattar en fingerad incident, under vilken hela krishanteringsprocessen utvärderas. Till skillnad från driftskontinuitetsövningarna före 2016 deltog hela krishanteringsgruppen i TTX, inklusive den tekniska avdelningen, rättsavdelningen, kommunikationsavdelningen, avdelningen för externa relationer och den administrativa chefen. Även om övningen endast sker på papper och är komprimerad, gav den en god insikt i eventuella brister.

Även om de var färre än planerat eftersom resursplaneringen och prioriteringarna inte gick ihop genomförde EURid även ett antal katastrofplaneringar och återhämtningstester under 2016.

5.6.2.Säkerhet

Toppdomänen .eu genomför DNSSEC-protokollet (Domain Name Security Extensions) DNSSEC är ett protokoll som verifierar autenticiteten i det namnserversvar som visas (webbplatser) upp till rotzonen för Internet i vad som kallas en ”säkerhetskedja”. En så kallad DNSSEC-avgiftssänkning (0,02 euro i rabatt på domännamnsavgiften per korrekt signerat domännamn per månad) som infördes 2013 har även fortsatt funnits tillgänglig för ombuden för att ytterligare stödja genomförandet av DNSSEC. I slutet av första kvartalet 2017 fanns det 357 389 DNSSEC-signerade .eu-domännamn.

För att tillhandahålla säkra tjänster av hög kvalitet på företagsnivå till godkända ombud och allmänheten har EURid dessutom genomfört kraven i ISO/IEC 27001, en standard för informationssäkerhet som har fastställts av Internationella standardiseringsorganisationen. Registreringsenheten för .eu beviljades sin ISO/IEC 27001-omcertifiering efter en granskning av den brittiska standardiseringsorganisationen BSI den 28 juni 2016.

5.6.3.Åtgärder för att göra registreringsuppgifter mer korrekta, begränsa missbruk av domännamn samt samarbete för att bekämpa cyberbrott

Registreringsenheten har dagligen vidtagit åtgärder för att motverka uppsåtligt webbeteende med missbruk av domännamn, bland annat överträdelser av upphovsrätten, nätfiske och cyberangrepp, inklusive spridning av sabotageprogram. Framför allt kontrolleras domännamnen mot behörighetskriterierna och nya registreringar granskas så att de inte uppvisar några misstänkta mönster eller andra avvikelser  15 . Enligt artikel 4 i ombudens .eu-godkännandeavtal ska ombuden garantera att varje innehavare av domännamn uppfyller alla krav i EU-förordningarna och deras ändringsakter, registreringsreglerna för .eu och villkoren för .eu som offentliggörs på registreringsenhetens webbplats.

Åtgärder för att se till att registranterna lämnar korrekta registreringsuppgifter är ett allt viktigare verktyg för att förebygga och bekämpa olaglig användning av domännamn. I detta syfte lanserade EURid kvalitetsplanen för Whois under första kvartalet 2014. Under rapporteringsperioden rationaliserades förfarandena för att införa en snabbmetod för klara fall. Snabbförfarandet tillämpas i händelse av uppenbart oriktiga registreringsuppgifter, om mönster upptäcks i domännamnsregistreringar eller vid misstanke eller påstående om missbruk. Om så är fallet uppmanas registranten att styrka registreringsuppgifterna inom tre dagar, och efter detta upphävs domännamnet tillfälligt. Under 2016 kontrollerades över 18 000 domännamn, varav över 9 000 upphävdes tillfälligt och över 1 000 drogs tillbaka.

Registreringsenheten fortsatte dessutom att ge regelbundet stöd till brottsbekämpande myndigheter och andra relevanta myndigheter. På nationell nivå i Belgien upprätthöll EURid en regelbunden dialog med CERT-EU och samarbetade aktivt med myndigheter som det belgiska federala ekonomiministeriet (”FOD Economie”), den belgiska tullmyndigheten (”Cybersquad”) och åklagarmyndigheten i deras kamp mot olagliga aktiviteter i samband med .eu-domännamn. Samarbetet inriktades främst på försäljning av förfalskade produkter med användning av .eu-domännamn. På EU-nivå ingick EURid ett samförståndsavtal med Europol i december 2016 för att delta i gemensamma insatser för att bekämpa it-brott, utbyta statistiska uppgifter och uppgifter om trender för it-brott och samarbeta om projekt för att bekämpa it-brott 16 .

5.7.Rättsprocesser och tvister om domännamn

5.7.1.Mål inför tribunalen och Europeiska unionens domstol

Inga mål pågick vid tribunalen och domstolen under rapporteringsperioden.

5.7.2.Alternativt förfarande för tvistlösning

Tvister om domännamn kan anmälas till det organ som tillhandahåller alternativ tvistlösning – den Pragbaserade skiljedomsdomstolen (nedan kallad den tjeckiska skiljedomsdomstolen).

Under 2015 ingavs totalt 65 nya klagomål till denna domstol, i genomsnitt fem klagomål per månad. Totalt 68 tvister som togs upp i ett tvistlösningsförfarande avslutades (godtagna klagomål: 46, avvisade klagomål: 5, återkallade klagomål: 2, ofullständiga klagomål: 14, uppgörelser: 1)

Under 2016 ingavs totalt 80 nya klagomål till skiljedomstolen, ett stadigt genomsnitt på drygt sex ärenden per månad. Totalt 67 tvister som togs upp i ett tvistlösningsförfarande avslutades (godtagna klagomål: 41, avvisade klagomål: 9, återkallade klagomål: 2, ofullständiga klagomål: 14, uppgörelser: 1).

Från och med den 1 juni 2016 kan tvister om .eu-domännamn med det kyrilliska suffixet (.ею) anmälas. I slutet av första kvartalet 2017 hade inga tvister anmälts till den tjeckiska skiljedomsdomstolen om .ею.

5.7.3.Domstolsförhandlingar

Under rapporteringsperioden har EURid varit part i följande mål:

STRANSKY mot EURid

Den 6 maj 2015 införde EURid IDNA2008 och homoglyph bundling (gruppvis behandling av domännamn som är så lika att de kan uppfattas som identiska) och meddelade att dess policy för äldre domännamn inte längre uppfyller dessa nya regler. Genom policyn föreskrevs en utfasningsperiod på ett år. Domännamn som inte längre uppfyllde kraven skulle dras tillbaka till den 6 maj 2016, och kunde inte omregistreras. Giltighetstiden för två domännamn som inte längre uppfyllde kraven (”fırstrowsports.eu” och ”fırstrow.eu”) förlängdes till efter utfasningsdatumet den 6 maj 2016 (till den 28 februari 2025).

Innehavaren av båda domännamnen väckte talan mot EURid vid en domstol i Tjeckien beträffande ett domännamn: ”fırstrowsports.eu”.

Den skriftliga domen meddelades den 21 november 2016. Följande anges i det officiella domstolsbeslutet: ”En skyldighet införs för svaranden (EURid) att säkerställa driften av domännamnet ”fırstrowsports.eu” till den 28 februari 2025, eftersom artikel 13 i EURid:s villkor inte ger EURid möjlighet att ensidigt ändra innehavarens rättigheter och skyldigheter, utan endast ger EURid möjlighet att tillämpa nya regler på eventuella efterföljande registreringar.”

Även om domstolens beslut endast rör ett domännamn, ”fırstrowsports.eu”, och inte ”fırstrow.eu”, tillämpade EURid domstolens beslut på båda domännamnen och kommer att hålla båda aktiva fram till dess att de löper ut den 28 februari 2025 (då de kommer att dras tillbaka).

Detta mål har därför avslutats.

EURid mot VAN COLLEM

Den 29 februari 2016 inledde EURid domstolsförfaranden mot två domännamnsinnehavare (Nanogenetics Ltd och Citizen Engineering Services Ltd), som båda hade samma kontorsadress (29 Harley Street, Marylebone, London, W1G 9QR). Båda innehavarna hade registrerat omkring 1 600 domännamn via ombudet IO Domain UK Ltd, verksamt som ”Universal Domains”, med samma adress (29 Harley Street, Marylebone, London, W1G 9QR). Över 6 000 brittiska företag förefaller vara registrerade på den adressen. Det förefaller som att en person vid namn Van Collem påstod sig företräda båda domännamnsinnehavarna, och EURid har skäl att anse att denna person, Van Collem, faktiskt även är ombudet.

Eftersom detta ombud hade en upplupen skuld på 7 363,50 euro sade EURid upp ombudets godkännandeavtal på grund av avtalsbrott (efter flera påminnelser).

Till följd av uppsägningen av ombudets avtal mottog samtliga domännamnsinnehavare ett automatiskt e-postmeddelande med uppmaning om att de skulle välja ett annat anbud och överföra sina domännamn till det detta ombud. Van Collem uppgav att han hade valt ”Lifestyle International BV” (en nederländsk stiftelse). Detta företag hade mycket riktigt ansökt om ett .eu-godkännande, men eftersom det aldrig slutförde godkännandeförfarandet hade EURid inte godkänt ansökan.

EURid beviljade Van Collem över 166 kalenderdagar att överföra sina domännamn (jämfört med det vanliga antalet på 30–40 karantändagar för andra innehavare under liknande omständigheter).

Eftersom EURid hade ”reserverat” dessa domännamn för Van Collem utan att ha fått betalt för dem, beslutade man att väcka talan och yrka på att domstolen skulle upphäva avtalet mellan EURid och innehavaren eller innehavarna av domännamnet.

Domännamnsinnehavarna (Nanogenetics Ltd och Citizen Engineering Services Ltd)

Domstolsförhandlingen (i Bryssel) hölls den 21 februari 2017, och under tiden har båda företagen upplösts.

Domaren beslutade att ta mer tid på sig för att dubbelkontrollera båda företagens tillbakadragande från Companies House (Förenade kungariket), och därmed skjuta upp sitt beslut. EURid förväntar sig att få ett preliminärt beslut, där domaren kan beslut att eventuellt återuppta diskussionen.

6.Emas-registrering och koldioxidkompensation

Den 23 maj 2012 blev EURid den första Emas-certifierade registreringsenheten i Europa (registreringsnummer BE-VL-000016) 17 . Under andra kvartalet 2015 slutförde EURid omcertifieringsprocessen med sin reviderade miljödeklaration 2015–2017, som innehåller sex mål. Emas-registreringen omfattar både EURid:s huvudkontor i Diegem i Belgien och dess filial i Pisa i Italien (sedan andra kvartalet 2015).

Sedan 2013 har EURid utvärderat sina koldioxidutsläpp och köpt certifierade koldioxidrätter för att kompensera för dessa 18 .

7.Slutsatser

Toppdomänen .eu har genomförts med framgång.

Under de senaste två åren har toppdomänen .eu verkat i en toppdomänssituation som skiljer sig från situationen vid lanseringen 2006. De nya generiska toppdomänerna har fullständigt förändrat domännamnsbranschen. Alltfler ombud har börjat delta i förvaltningen av nya suffix, medan administratörerna av traditionella domännamn har börjat undersöka alternativ för att differentiera sitt utbud och utöka verksamheten till nya affärsområden, vilket på lång sikt kan kompensera för de lägre inkomsterna från nya registreringar.

Sent 2016 inledde kommissionen en översyn av förordningarna om .eu inom ramen för programmet om lagstiftningens ändamålsenlighet och resultat (Refit), för att säkerställa att regelverket för .eu fortfarande fyller sitt avsedda syfte. I översynen ingår en utvärdering direkt hopkopplad med en konsekvensbedömning. Inom ramen för utvärderingen kommer kommissionen att åtminstone att granska de fem obligatoriska utvärderingskriterierna, dvs. ändamålsenlighet, effektivitet, relevans, samstämmighet och EU-mervärde. Utvärderingen kommer att omfatta genomförandet av regelverket för .eu i EU, EES-länderna och kandidatländerna sedan antagandet av den första förordningen 2002. Utvärderingen kommer att utgöra grunden för den slutliga framåtblickande konsekvensbedömningen, med politiska åtgärder som ska bemöta identifierade problem. Konkreta initiativ kommer eventuellt att antas 2018.

Flerspråkighet fortsätter att vara ett primärt mål för registreringsenheten för .eu och kommissionen. Det är värt att notera att sju år efter EURid:s ansökan om att göra .eu-strängen tillgänglig på grekiska har ICANN ännu inte godkänt den grekiska strängen .ευ på grund av den förvillande likheten med andra strängar. Kommissionen har vid upprepade tillfällen uppmanat ICANN att slutföra förfarandet, och har påpekat att ICANN inte har följt samma stränga policy när förvillande lika nya generiska toppdomäner har delegerats den senaste tiden.

Registreringsenhetens proaktiva stöd till åtgärder den senaste tiden, vars mål är att förebygga missbruk och förbättra .eu-domänens säkerhet och tillförlitlighet, anses vara viktigt och kommer att uppmuntras ytterligare i en digital miljö där hotet från och följderna av it-brottslighet har ökat betydligt.

Kommissionen kommer att fortsätta sina regelbundna och konstruktiva kontakter med registreringsenheten, både för att toppdomänen .eu ska upprätthålla högsta DNS-standarder, och för att det ska vara det suffix som européerna väljer. Nya slutsatser om hur toppdomänen .eu fungerar kommer att dras 2018 när resultaten av den pågående Refit-utvärderingen blir tillgängliga.

BILAGA

·Statistik över .eu mot CENTR-registreringar i slutet av första kvartalet 2017

·Antal .eu-registreringar per kvartal till slutet av första kvartalet 2017

·Totalt antal .eu-domännamn sorterade efter registrantens land i slutet av första kvartalet 2017

·Fördelning av ombud i slutet av första kvartalet 2017

·IDN-registreringar i slutet av första kvartalet 2017

(1)      .tk undantas fortfarande från beräkningen på grund av sin speciella ram och försäljningsmodell.

(2)    Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1137/2008 av den 22 oktober 2008 om anpassning till rådets beslut 1999/468/EG av vissa rättsakter som omfattas av det förfarande som anges i artikel 251 i fördraget, med avseende på det föreskrivande förfarandet med kontroll – Anpassning till det föreskrivande förfarandet med kontroll – Del I (EUT L 311, 21.11.2008, s. 1).

(3)    Kommissionens förordning (EG) nr 1654/2005 av den 10 oktober 2005 (EUT L 266, 11.10.2005, s. 35), kommissionens förordning (EG) nr 1255/2007 av den 25 oktober 2007 (EUT L 282 26.10.2007, s. 16), kommissionens förordning (EG) nr 560/2009 av den 26 juni 2009 (EUT L 166, 27.6.2009, s. 3), kommissionens förordning (EU) 516/2015 av den 26 mars 2015 (EUT L 82, 27.3.2015, s. 14).

(4)      Kommissionens genomförandebeslut av den 11 april 2014 om att utse en registreringsenhet för toppdomänen .eu, offentliggjort i EUT (L 109, s. 41) den 12 april 2014.

(5) Se avsnitt 5.6.3.

(6)      Se https://www.icann.org/public-comments/fy18-budget-2017-03-08-en.

(7)    Se Verisign Domain Industry Brief, 4:e kvartalet 2016, https://www.verisign.com/en_US/domain-names/dnib/index.xhtml#executive-summary.

(8)      Se http://www.icann.org/en/topics/idn/fast-track/.

(9) En namnserver är en server på internet som är specialiserad på att behandla förfrågningar om var ett domännamns olika tjänster finns belägna. Namnservrar är en grundläggande del av domännamnssystemet. De gör det möjligt att använda domäner i stället för IP-adresser.

(10)      IDN:s årliga världsrapport blev digital i slutet av 2016, med en officiell lansering vid mötet i Forumet för förvaltning av internet (IGF) i Guadalajara i Mexiko den 7 december 2016. Onlineversionen av IDN:s världsrapport finns på www.idnworldreport.eu . Information om IGF:s seminarium 2016 finns på https://igf2016.sched.com/event/8htA/ws19-enhancing-linguistic-and-cultural-diversity-in-cyberspace .

(11)      Båda dessa samarbeten omfattade en studie gällande domänmarknadsplatser i respektive regioner. För studien gällande länder i Mellanöstern och angränsande länder se     https://www.icann.org/en/system/files/files/meac-dns-study-26feb16-en.pdf , och för studien gällande Latinamerika och Västindien se https://www.icann.org/en/system/files/files/lac-dns-marketplace-study-13mar17-en.pdf .

(12) Initiativets huvudsakliga mål är att bidra till utbildningen av branschaktörer, ombud och framtida generationer i grundläggande kunskap om internet, dess historia, funktion samt marknadsföringsrelaterade, administrativa, säkerhetsmässiga och rättsliga aspekter.

(13)      Se https://eurid.eu/en/about-us/publications/.

(14)      Se Facebook (EUregistry), Twitter (@Euregistry) och YouTube (Europeanregistry).

(15)    Behörighetskriterierna finns i artikel 4.2 b i förordning (EG) nr 733/2002. Registreringsenheten har rätt att kontrollera att registreringar är giltiga (artikel 3 förordning (EG) nr 874/2004). Enligt registreringsreglerna ska registranten se till att personuppgifterna är fullständiga och korrekta och ha en fungerande e-postadress för kommunikation med registreringsenheten, som förbehåller sig rätten att återkalla domännamnet om en fungerande e-postadress saknas.

(16)      Se https://www.europol.europa.eu/newsroom/news/europol-enhances-cybercrime-and-internet-security-cooperation-signing-mou-eurid.

(17)    Mer information om EURid:s miljöåtagande finns på https://eurid.eu/en/going-green/.

(18)      Under 2015 bedömde EURid sina koldioxidutsläpp från 2014 och köpte kontrollerade koldioxidkrediter för att bidra till Ecomapuà-projektet, som bland annat har som mål att bevara den rika biologiska mångfalden i Amazonas. Under 2016 kvittades koldioxidutsläppen från 2015 med koldioxidkrediter, som bidrag till vattenkraftprojektet Dak Rung i Vietnam.