52014PC0739

MOTIVERING

1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

Rådets förordning (EU) nr 642/2014 av den 16 juni 2014 om bildande av det gemensamma företaget Shift2Rail (nedan kallad Shift2Rail-förordningen)[1] trädde i kraft den 7 juli 2014 och inrättade därmed formellt ett nytt offentlig-privat partnerskap för förvaltningen av forsknings- och innovationsverksamhet till stöd för utvecklingen av bättre järnvägstransporter i Europa.

De grundande medlemmarna av det gemensamma företaget Shift2Rail anges i Shift2Rail-förordningen och innefattar unionen, företrädd av kommissionen, samt vidare åtta partner från branschen: Alstom Transport, Ansaldo STS, Bombardier Transportation, Construcciones y Auxiliar de Ferrocariles, Network Rail, Siemens Aktiengesellschaft, Thales and Trafikverket.

Ytterligare anknutna medlemmar ska väljas ut genom en öppen ansökningsomgång, som kommissionen har igångsatt inom tre månader från ikraftträdandet av Shift2Rail-förordningen.

Syftet med Shift2Rail är att understödja målen i vitboken om transporter[2] från 2011 samt trafikomställningen till järnväg från andra mindre hållbara transportsätt genom att göra järnvägarna mer kostnadseffektiva och attraktiva.

Den innovativa teknik och de innovativa lösningar som ska utvecklas, och som ska demonstreras och valideras av Shift2Rail, förväntas fördubbla järnvägstransportsystemets kapacitet, minska dess livscykelkostnader med 50 % och att minska den bristande tillförlitligheten och de sena ankomsterna med 50 %. Det gemensamma företaget ska också stödja den europeiska järnvägsbranschens ledande roll i världen och därmed skapar arbetstillfällen och ökad export.

I enlighet med artiklarna 1.4 och 2 a i bilaga I till Shift2Rail-förordningen bör det gemensamma företaget Shift2Rail fastställa, utveckla och garantera ett effektivt och ändamålsenligt genomförande av en huvudplan. Huvudplanen bör vara ett framtidsorienterat dokument som fastställer den prioriterade forsknings- och innovationsverksamheten för att driva på innovation i järnvägssektorn på lång sikt.

I enlighet med artikel 1.3 i bilaga I till Shift2Rail-förordningen ska följande fem tematiska områden eller "innovationsprogram", ligga till grund för strukturen:

· Innovationsprogram 1: Kostnadseffektiva och tillförlitliga tåg, däribland högkapacitetståg och höghastighetståg

· Innovationsprogram 2: Avancerade system för trafikledning och trafikövervakning

· Innovationsprogram 3: Kostnadseffektiv och tillförlitlig högkapacitetsinfrastruktur

· Innovationsprogram 4: It-lösningar för attraktiva järnvägstjänster

· Innovationsprogram 5: Teknik för hållbar och attraktiv europeisk godstransport

2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR

Den första versionen av huvudplanen för Shift2Rail arbetades fram av det gemensamma företaget Shift2Rail som ursprungligen bildats av dess grundande medlemmar i en process som leddes av kommissionen och i samråd med Europeiska järnvägsbyrån och teknikplattformen Errac (European Rail Research Advisory Council).

Den innehåller även synpunkter som mottagits från ett brett urval av berörda parter under åtskilliga möten med företrädare för sektorn samt ett offentligt samrådsmöte som hölls den 20 juni 2014, i vilket nära 200 berörda parter deltog.

Av samrådet framgick att den nuvarande versionen av huvudplanen är välavvägd och har ett brett stöd.

Den 24 september 2014 godkände styrelsen för det gemensamma företaget Shift2Rail den första versionen av huvudplanen för Shift2Rail.

3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER

Förslaget avser rådets godkännande av huvudplanen för Shift2Rail, i enlighet med det förfarande som anges i artikel 1.4 i bilaga I till Shift2Rail-förordningen.

2014/0354 (NLE)

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om godkännande av huvudplanen för Shift2Rail

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 642/2014 av den 16 juni 2014 om bildande av det gemensamma företaget Shift2Rail, särskilt artikel 1.4 i bilaga I[3],

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1)       Huvudplanen för Shift2Rail bör fastställas och arbetas fram av det gemensamma företaget Shift2Rail i samråd med Europeiska järnvägsbyrån och teknikplattformen Errac (European Rail Research Advisory Council) för att driva på innovation inom järnvägssektorn på lång sikt.

(2)       Huvudplanen för Shift2Rail bör fastställa centrala prioriteringar och grundläggande operativa och tekniska innovationer som krävs av alla berörda parter för att uppnå de mål för Shift2Rail som anges i artikel 2 i förordning (EU) nr 642/2014.

(3)       Huvudplanen för Shift2Rail bör vara resultatinriktad och strukturerad kring ett begränsat antal centrala tematiska områden, eller innovationsprogram vilka finns fastställda i artikel 1.3 i bilaga I till förordning (EU) nr 642/2014,

(4)       Den version av huvudplanen för Shift2Rail som styrelsen godkände den 24 september 2014 och som innehåller betydande bidrag från berörda parter, utgör grunden dels för den ansökningsomgång för anknutna medlemmar som kommissionen inledde den 6 oktober 2014 i enlighet med artikel 4.2 i bilaga I till förordning (EU) nr 642/2014 och dels för upprättandet av arbetsplanen för det gemensamma företaget Shift2Rail.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Enda artikel

Härmed godkänns den strategiska huvudplanen för Shift2Rail.

Utfärdat i Bryssel den

                                                                       På rådets vägnar

                                                                       Ordförande

[1]               EUT L 177, 17.6.2014, s. 9.

[2]               Vitbok – Färdplan för ett gemensamt europeiskt transportområde – ett konkurrenskraftigt och resurseffektivt transportsystem, KOM(2011) 144 slutlig.

[3]               EUT L 177, 17.6.2014, s. 9.