52009PC0493

[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 22.9.2009

KOM(2009) 493 slutlig

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EG) nr 661/2008 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av ammoniumnitrat med ursprung i Ryssland

MOTIVERING

1. BAKGRUND |

Motiv och syfte Detta förslag rör tillämpningen av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen, senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 2117/2005 av 21 december 2005 (nedan kallad grundförordningen), i förfarandet rörande import av ammoniumnitrat med ursprung i Ryssland. |

Allmän bakgrund Detta förslag läggs fram för att följa en dom av Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt om giltigheten av en rådsförordning som antagits i enlighet med grundförordningen och grundade sig på en undersökning som genomförts i enlighet med grundförordningens materiella och formella krav. |

Gällande bestämmelser Rådets förordning (EG) nr 661/2008[1] av den 8 juli 2008 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av ammoniumnitrat med ursprung i Ryssland till följd av en översyn vid giltighetstidens utgång enligt artikel 11.2 och en partiell interimsöversyn enligt artikel 11.3 i förordning (EG) nr 384/96. |

Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områden Ej tillämpligt. |

2. Samråd med berörda parter och konsekvensanalys |

Samråd med berörda parter |

Något samråd med berörda parter har inte behövts. |

Extern experthjälp |

Någon extern experthjälp har inte behövts. |

Konsekvensanalys Förslaget läggs fram för att följa domen i Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt i målet T-348/05 och för att tillämpa grundförordningen. Grundförordningen innehåller inga bestämmelser om en allmän konsekvensanalys, men den innehåller en uttömmande förteckning över villkor som måste bedömas. |

3. RÄTTSLIGA ASPEKTER |

Sammanfattning av den föreslagna åtgärden Genom förordning (EG) nr 658/2002 införde rådet en slutgiltig antidumpningstull på import av ammoniumnitrat enligt KN-nummer 3102 30 90 och 3102 40 90 med ursprung i Ryssland. På begäran av klaganden gjordes en interimsöversyn avseende produktomfattningen, vilken ledde till en ändring genom rådets förordning (EG) nr 945/2005 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av gödselmedel i fast form innehållande mer än 80 viktprocent ammoniumnitrat, med ursprung i Ryssland. Efter en begäran om översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i grundförordningen införde rådet genom förordning (EG) nr 661/2008 en antidumpningstull på import av ammoniumnitrat med ursprung i Ryssland i ytterligare fem års tid. Den 14 september 2005 begärde exportören JSC Kirovo-Chepetsky Khimichesky Kombinat att förstainstansrätten skulle ogiltigförklara rådets förordning (EG) nr 945/2005, som utvidgade åtgärdernas omfattning. Sökanden hävdade att rådet inte kunde utvidga åtgärderna till att omfatta en annan produkt än den berörda produkten. Den 10 september 2008, i mål T-348/05, ogiltigförklarade Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt förordning (EG) nr 945/2005. Därför bör man upphäva antidumpningstullen på import av ammoniumnitrat från JSC Kirovo-Chepetsky Khimichesky Kombinat till Europeiska gemenskapen i enlighet med rådets förordning (EG) nr 945/2005 och rådets förordning (EG) nr 661/2008, i bägge fallen med undantag för antidumpningstull på import av produkter som omfattas av KN-nummer 3102 30 90 och 3102 40 90 som ingick i den ursprungliga produktomfattningen. Det föreslås därför att rådet antar bifogade förslag till förordning, som så snart som möjligt bör offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. |

Rättslig grund Rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen, senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 2117/2005, särskilt artikel 11.4. |

Subsidiaritetsprincipen Förslaget avser ett område där gemenskapen är ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig. |

Proportionalitetsprincipen Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl: |

Åtgärdsformen beskrivs i grundförordningen och lämnar inte något utrymme för nationella beslut. |

Det är inte tillämpligt att ange hur den ekonomiska och administrativa börda som faller på gemenskapen, nationella regeringar, regionala och lokala myndigheter, ekonomiska aktörer och medborgare begränsas till ett minimum och står i proportion till förslagets mål. |

Val av regleringsform |

Föreslagen regleringsform: rådets förordning. |

Övriga regleringsformer skulle vara olämpliga eftersom det rör sig om en ändring av rådets förordning. |

4. BUDGETKONSEKVENSER |

Förslaget påverkar inte gemenskapens budget. |

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av förordning (EG) nr 661/2008 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av ammoniumnitrat med ursprung i Ryssland

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen[2] (nedan kallad grundförordningen ), särskilt artikel 9.4,

med beaktande av det förslag som kommissionen lagt fram efter samråd med rådgivande kommittén, och

av följande skäl:

A. TIDIGARE FÖRFARANDE

(1) Genom förordning (EG) nr 658/2002[3] införde rådet en slutgiltig antidumpningstull på import av ammoniumnitrat enligt KN-nummer 3102 30 90 och 3102 40 90 med ursprung i Ryssland. På begäran av gemenskapsindustrin gjordes därefter en interimsöversyn avseende produktomfattningen, och genom rådets förordning (EG) nr 945/2005[4] infördes en slutgiltig antidumpningstull på import av gödselmedel i fast form som innehåller mer än 80 viktprocent ammoniumnitrat och omfattas av KN-nummer 3102 30 90, 3102 40 90, ex 3102 29 00, ex 3102 60 00, ex 3102 90 00, ex 3105 10 00, ex 3105 20 10, ex 3105 51 00, ex 3105 59 00 och ex 3105 90 91, med ursprung i Ryssland.

(2) Efter en begäran om översyn vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i grundförordningen bekräftade rådet genom förordning (EG) nr 661/2008[5] antidumpningstullen på import av ammoniumnitrat med ursprung i Ryssland.

B . TALAN VID FÖRSTAINSTANSRÄTTEN

(3) Den 14 september 2005 begärde JSC Kirovo-Chepetsky Khimichesky Kombinat, ett bolag bildat enligt rysk lagstiftning, genom en ansökan som inkom till domstolens kansli att rådets förordning (EG) nr 945/2005 skulle ogiltigförklaras.

(4) Den 10 september 2008 ogiltigförklarade Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt i mål T-348/05 rådets förordning (EG) nr 945/2005 av den 21 juni 2005.

C. ÄNDRING AV ÅTGÄRDERNA

(5) Med hänsyn till ovanstående bör antidumpningstullen på import från Ryssland av ammoniumnitrat, annat än det som omfattas av KN-nummer 3102 30 90 och 3102 40 90, som tillverkas och exporteras av JSC Kirovo-Chepetsky Khimichesky Kombinat upphävas med retroaktiv verkan från den dag rådets förordning (EG) nr 661/2008 trädde i kraft.

(6) Ansökan om återbetalning eller efterskänkning ska göras hos de nationella tullmyndigheterna i enlighet med tillämplig tullagstiftning.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

1. Led b i artikel 2.2 i rådets förordning (EG) nr 661/2008 ska betecknas led c.

2. Följande ska införas efter artikel 2.2 a i rådets förordning (EG) nr 661/2008:

”b) För varor tillverkade av JSC Kirovo-Chepetsky Khimichesky Kombinat (Taric-tilläggsnummer A959):

Varuslag | KN-nummer | Taric-nummer | Fast tullbelopp (euro per ton) |

- Ammoniumnitrat, annat än löst i vatten | 3102 30 90 | - | 47,07 |

- Blandningar av ammoniumnitrat med kalciumkarbonat eller andra oorganiska ämnen utan gödselverkan, innehållande mer än 28 viktprocent kväve | 3102 40 90 | - | 47,07 |

Ingen antidumpningstull ska tas ut på de varor som nämns i artikel 2.1 om de tillverkas av JSC Kirovo-Chepetsky Khimichesky Kombinat och inte nämns i tabellen ovan.”

Artikel 2

Den slutgiltiga antidumpningstull som i enlighet med rådets förordning (EG) nr 661/2008 betalats vid import av den berörda produkten från JSC Kirovo-Chepetsky Khimichesky Kombinat till Europeiska gemenskapen ska, med undantag av antidumpingstullen på import av produkter som omfattas av KN-nummer 3102 30 90 och 3102 40 90, återbetalas eller efterskänkas. Ansökan om återbetalning eller efterskänkning ska göras hos de nationella tullmyndigheterna i enlighet med tillämplig tullagstiftning.

Artikel 3

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning .

Artikel 1 ska tillämpas från och med den 13 juli 2008.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den […]

På rådets vägnar

Ordförande […]

[1] EUT L 185, 8.7.2008, s. 1.

[2] EGT L 56, 6.3.1996, s. 1.

[3] EGT L 102, 18.4.2002, s. 1.

[4] EUT L 160, 23.6.2005, s. 1.

[5] EUT L 185, 8.7.2008, s. 1.