52009PC0485

[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 21.9.2009

KOM(2009) 485 slutlig

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om fastställande av gemenskapens ståndpunkt i kommissionen för bevarandet av marina levande tillgångar i Antarktis

MOTIVERING

Enligt artikel 300.2 andra stycket i EG-fördraget krävs ett beslut i rådet, fattat med kvalificerad majoritet på förslag från kommissionen, för att bestämma vilka ståndpunkter som på gemenskapens vägnar ska intas i regionala fiskeriförvaltningsorganisationer, när dessa organisationer ska fatta beslut med rättslig verkan, med undantag av sådana beslut som kompletterar eller ändrar avtalens institutionella ram.

Mot bakgrund av ovanstående krav och efter liknande rådsbeslut och förslag från Europeiska kommissionen för andra regionala fiskeriförvaltningsorganisationer lägger Europeiska kommissionen fram detta beslut om fastställande av gemenskapens ståndpunkt i kommissionen för bevarandet av marina levande tillgångar i Antarktis. För enhetlighetens skull följer det här förslaget samma tillvägagångssätt som i fråga om andra regionala fiskeriförvaltningsorganisationer.

Förslag till

RÅDETS BESLUT

om fastställande av gemenskapens ståndpunkt i kommissionen för bevarandet av marina levande tillgångar i Antarktis

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37 jämförd med artikel 300.2 andra stycket,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Enligt artikel 33 jämförd med artikel 32 i EG-fördraget är ett av målen med den gemensamma fiskeripolitiken att trygga försörjningen. Enligt förordning (EG) nr 2371/2002[1] ska gemenskapen tillämpa försiktighetsmetoden genom att vidta åtgärder för att skydda och bevara levande akvatiska resurser, arbeta för ett hållbart utnyttjande av dem samt minimera fiskeverksamhetens påverkan på de marina ekosystemen. Vidare sägs att gemenskapen gradvis bör genomföra ett synsätt i fiskeriförvaltningen som grundar sig på ekosystemen och bidra till en effektiv fiskeverksamhet inom ramen för en ekonomiskt lönsam och konkurrenskraftig fiske- och vattenbruksnäring som ger en rimlig levnadsstandard för dem som är beroende av fisket och tar hänsyn till konsumenternas intressen.

(2) Såväl Europeiska gemenskapen som Belgien, Bulgarien, Finland, Frankrike, Tyskland, Grekland, Italien, Nederländerna, Polen, Spanien, Sverige och Förenade kungariket är avtalsslutande part i 1982 års konvention om bevarande av marina levande tillgångar i Antarktis. Genom konventionen upprättas en kommission för bevarandet av marina levande tillgångar i Antarktis (CCAMLR) som med stöd av vetenskapliga råd i lämpliga fall ska vidta åtgärder för att förvalta de marina levande tillgångarna i det område som den har ansvar för. Dessa åtgärder är utformade för att se till att de marina levande tillgångarna i Antarktis bevaras och utnyttjas på ett rationellt sätt.

(3) I enlighet med artikel 300.2 andra stycket i EG-fördraget ska gemenskapens ståndpunkt antas med kvalificerad majoritet genom ett rådsbeslut, på förslag av kommissionen, när ett organ som inrättats genom regionala fiskeriavtal fattar beslut med rättslig verkan (som inte ändrar avtalets institutionella ram).

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Den ståndpunkt som ska intas på gemenskapens vägnar i kommissionen för bevarandet av marina levande tillgångar i Antarktis när den kommissionen ska fatta beslut med rättslig verkan fastställs i bilagan till detta beslut.

Artikel 2

Gemenskapens ståndpunkt i bilagan till det här beslutet ska utvärderas och, vid behov, revideras av rådet på kommissionens förslag, senast i samband med det årliga sammanträdet i kommissionen för bevarandet av marina levande tillgångar i Antarktis 2014.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

BILAGA

Gemenskapens ståndpunkt i kommissionen för bevarandet av marina levande tillgångar i Antarktis

1. PRINCIPER

Europeiska gemenskapen ska göra följande inom ramen för CCAMLR:

a) Handla i enlighet med gemenskapens mål inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken, vilket bland annat innebär att genom försiktighetsprincipen garantera ett hållbart utnyttjande av arter som regleras av CCAMLR, att främja ett gradvis genomförande av ett synsätt i fiskeriförvaltningen som grundar sig på ekosystemen, att minimera fiskets påverkan på de marina ekosystemen, samt att genom att främja ett ekonomiskt lönsamt och konkurrenskraftigt fiske i gemenskapen säkra en rimlig levnadsstandard för dem som är beroende av fisket och ta hänsyn till konsumenternas intressen.

b) Se till att CCAMLR-åtgärderna överensstämmer med målen i konventionen om bevarande av marina levande tillgångar i Antarktis.

c) Se till att CCAMLR-åtgärderna är förenliga med internationell lag, särskilt bestämmelserna i FN:s havsrättskonvention, FN:s avtal angående bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd och avtalet om att främja fiskefartygens iakttagande av internationella bevarande- och förvaltningsåtgärder på det fria havet.

d) Främja enhetliga ståndpunkter inom regionala fiskeriförvaltningsorganisationer.

e) Sträva efter synergi med den politik som gemenskapen driver som en del av sina bilaterala fiskeriförbindelser med tredjeländer samt samstämmighet med dess politik på området yttre förbindelser.

f) Säkerställa att gemenskapens internationella åtaganden iakttas.

2. Riktlinjer

Europeiska gemenskapen ska, när så är lämpligt, stödja antagandet av följande CCAMLR-åtgärder:

a) Bevarande- och förvaltningsåtgärder för fiskeresurserna i konventionsområdet som är baserade på bästa tillgängliga vetenskapliga rekommendationer, inbegripet totala tillåtna kvoter för arter som regleras av CCAMLR. Vid behov ska särskilda åtgärder för bestånd som utsätts för överfiske beaktas, i syfte att undvika eventuella ökningar av fiskeverksamheten.

b) Skärpta kontroll- och övervakningsåtgärder i CCAMLR:s regleringsområde för att förbättra efterlevnaden av CCAMLR-åtgärderna.

c) Skärpta insatser mot IUU-fiske.

d) Genomförande av skyddsåtgärder för känsliga marina ekosystem i CCAMLR:s regleringsområde i linje med UNGA-resolutionerna.

e) Utveckling av gemensamma metoder tillsammans med andra regionala fiskeriorganisationer, däribland Nordvästatlantiska fiskeriorganisationen och Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten.

f) Ytterligare tekniska åtgärder baserade på rekommendationer från CCAMLR:s vetenskapliga kommitté.

g) Fortsatt modernisering av CCAMLR till följd av resultatöversynen.

[1] EGT L 358, 31.12.2002, s. 59.