52009PC0315

[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 22.6.2009

KOM(2009) 315 slutlig2007/0195/COD

KOMMISSIONENS YTTRANDE

enligt artikel 251.2 tredje stycket led c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om villkor för tillträde till naturgasöverföringsnäten och om upphävande av förordning (EG) nr 1775/2005

KOMMISSIONENS YTTRANDE

enligt artikel 251.2 tredje stycket led c i EG-fördraget om Europaparlamentets ändringar av rådets gemensamma ståndpunkt om förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om villkor för tillträde till naturgasöverföringsnäten och om upphävande av förordning (EG) nr 1775/2005

1. Bakgrund

Förfarande

Datum då förslaget överlämnades till Europaparlamentet och rådet (dokument COM(2007) 528 – 2007/0195 (COD)): | 19 september 2007 |

Datum då Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande överlämnades: | 22 april 2008 |

Datum då Regionkommitténs yttrande överlämnades: | 10 april 2008 |

Datum då Europaparlamentets yttrande överlämnades (första behandlingen): | 9 juli 2008 |

Datum då den gemensamma ståndpunkten antogs enhälligt: | 9 januari 2009 |

Datum för Europaparlamentets ståndpunkt (andra behandlingen): | 22 april 2009 |

2. Syftet med kommissionens förslag

Detta förslag utgör en del av det tredje lagstiftningspaketet för en inre marknad för gas och elektricitet (nedan kallat tredje paketet ), som inbegriper två direktiv och tre förordningar.

Det huvudsakliga syftet med paketet är att fastställa den rättsliga ram som behövs för att öppnandet av marknaden ska fungera effektivt och för att det i EU ska skapas en gemensam el- och gasmarknad som gynnar Europeiska unionens medborgare och industri. Detta bidrar till så gynnsamma priser som möjligt, bättre tjänstekvalitet och ökad försörjningstrygghet.

De viktigaste åtgärderna för detta är följande:

- Effektivare tillsyn från de oberoende nationella tillsynsmyndigheternas sida.

- Inrättande av en byrå som ska säkerställa ett effektivt samarbete mellan nationella tillsynsmyndigheter och fatta beslut om alla relevanta gränsöverskridande frågor.

- Obligatoriskt samarbete mellan nätansvariga för harmonisering av reglerna rörande energitransport inom Europa och samordning av investeringsplanering.

- Effektiv åtskillnad mellan generering och överföring av energi i syfte att eliminera intressekonflikter, främja nätinvesteringar och förebygga diskriminerande behandling.

- En bättre fungerande detaljhandelsmarknad med ökad insyn.

- Högre grad av solidaritet och regionalt samarbete mellan medlemsstaterna i syfte att förbättra försörjningstryggheten.

3. Kommissionens kommentarer

3.1 Allmänt

Vid sitt plenarmöte den 22 april 2009 antog Europaparlamentet ett kompromisspaket som rådet godkänt för att en överenskommelse skulle kunna nås vid den andra behandlingen.

Ändringarna rör i huvudsak följande:

- Ett begränsat stärkande av byråns roll i utarbetandet av koder och riktlinjer och tillsynen av Entso-G (europeiska nätverket för de systemansvariga för gasöverföringsnäten).

- Bestämmelser som stärker byråns roll i upprättandet av en tioårig nätutvecklingsplan.

- Entso-G:s roll i förhållande till tredjeländer.

Kommissionen godtar kompromisspaketet eftersom det överensstämmer med förslagets övergripande syfte och allmänna inriktning.

3.2 Ändrat förslag

I enlighet med artikel 250.2 i EG-fördraget ändrar kommissionen sitt förslag enligt ovan.