52007PC0776

[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 6.12.2007

KOM(2007) 776 slutlig

2007/0272 (COD)

Anpassning till det föreskrivande förfarandet med kontroll Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av rådets förordning (EG) nr 2223/96 om det europeiska national- och regionalräkenskapssystemet i gemenskapen med avseende på kommissionens genomförandebefogenheter

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

1. BAKGRUND

1.1 Ändrade kommittéförfaranden

Rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter[1] ändrades genom rådets beslut 2006/512/EG av den 17 juli 2006[2].

Genom artikel 5a i det ändrade beslut 1999/468/EG införs ett nytt föreskrivande förfarande med kontroll för åtgärder med allmän räckvidd vilka är avsedda att ändra icke väsentliga delar av en grundläggande rättsakt som antagits i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget, t.ex. genom att vissa av dessa delar stryks eller nya icke väsentliga delar läggs till.

1.2. Prioriterad anpassning och allmän anpassning

I ett gemensamt uttalande[3] fastställde parlamentet, rådet och kommissionen en förteckning över grundläggande rättsakter som snarast bör anpassas till det ändrade beslutet så att man inför det nya föreskrivande förfarandet med kontroll (prioriterad anpassning). För att det föreskrivande förfarandet med kontroll ska kunna tillämpas på andra rättsakter som antagits med medbeslutande och som redan gällde när beslut 2006/512/EG trädde i kraft, påpekas i det gemensamma uttalandet att också dessa rättsakter måste anpassas i enlighet med tillämpliga förfaranden (allmän anpassning).

Kommissionen har åtagit sig att gå igenom alla dessa rättsakter och före 2007 års utgång lägga fram lagstiftningsförslag för att om nödvändigt anpassa dem till det nya föreskrivande förfarandet med kontroll[4].

1.3. Metod

Enligt vad som konstaterades i kommissionens meddelande till Europaparlamentet och rådet av den (…), har kommissionen gjort en noggrann genomgång av alla rättsakter som antagits genom medbeslutande för att kartlägga de rättsakter där kommissionen ges befogenhet att anta åtgärder med allmän räckvidd vilka är avsedda att ändra icke väsentliga delar av den grundläggande rättsakten i fråga. Kommissionen har vid sin genomgång funnit över 200 rättsakter som behöver anpassas.

Vissa av dessa rättsakter ingår i kommissionens kodifieringsprogram. Ett exempel är rådets förordning (EG) nr 2223/96 av den 25 juni 1996 om det europeiska national- och regionalräkenskapssystemet i gemenskapen[5]. Beroende på hur långt man har kommit i kodifieringsprocessen bör anpassningen till det nya förfarandet ske antingen genom att det kodifierade förslaget omarbetas eller, som i detta fall, genom att rättsakten ändras.

2. RÄTTSLIGA ASPEKTER

Syftet med anpassningen är att införa det föreskrivande förfarandet med kontroll i enlighet med artikel 5a i det ändrade beslut 1999/468/EG.

Enligt förordning (EG) nr 2223/96 ska kommissionen ha befogenhet att ändra metoden för europeiska räkenskapssystemet 1995 (ENS 95) och anpassa de uppgifter som begärs in från medlemsstaterna genom nya sammanställningar, berörda länder och/eller regioner. Eftersom dessa åtgärder har allmän räckvidd och är avsedda att ändra icke väsentliga delar av denna förordning eller komplettera den genom tillägg av nya icke väsentliga delar bör de antas i enlighet med det föreskrivande förfarandet med kontroll i artikel 5a i beslut 1999/468/EG.

Eftersom den grundläggande rättsakten är en förordning måste den anpassas genom en likadan rättsakt.

2007/0272 (COD)

Anpassning till det föreskrivande förfarandet med kontroll Förslag till

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av rådets förordning (EG) nr 2223/96 om det europeiska national- och regionalräkenskapssystemet i gemenskapen med avseende på kommissionens genomförandebefogenheter

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 285.1,

med beaktande av kommissionens förslag[6],

i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget[7], och

av följande skäl:

(1) I rådets förordning (EG) nr 2223/96 av den 25 juni 1996 om det europeiska national- och regionalräkenskapssystemet i gemenskapen[8] föreskrivs att vissa åtgärder ska antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter[9].

(2) Beslut 1999/468/EG har ändrats genom beslut 2006/512/EG, där det föreskrivande förfarandet med kontroll införs för åtgärder med allmän räckvidd vilka är avsedda att ändra icke väsentliga delar av en grundläggande rättsakt som antagits i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget, inbegripet genom strykning av vissa av dessa delar eller komplettering genom tillägg av nya icke väsentliga delar.

(3) För att detta nya förfarande ska vara tillämpligt på redan gällande rättsakter som antagits i enlighet med artikel 251 i fördraget, måste, enligt Europaparlamentets, rådets och kommissionens gemensamma uttalande[10] om beslut 2006/512/EG, de rättsakter som redan är i kraft anpassas i enlighet med tillämpliga förfaranden.

(4) När det gäller förordning (EG) nr 2223/96 bör kommissionen särskilt ges behörighet att anta ändringar av metoden för det europeiska räkenskapssystemet 1995 och de uppgifter som begärs in från medlemsstaterna. Eftersom dessa åtgärder har en allmän räckvidd och avser att ändra icke väsentliga delar av förordning (EG) nr 2223/96 bör de antas i enlighet med det föreskrivande förfarandet med kontroll i artikel 5a i beslut 1999/468/EG.

(5) Förordning (EG) nr 2223/96 bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Förordning (EG) nr 2223/96 ska ändras på följande sätt:

1. I artikel 2 ska punkt 2 ersättas med följande:

”2. Beslut om sådana ändringar av metoden i ENS 95 som har till syfte att klargöra och förbättra innehållet ska fattas av kommissionen under förutsättning att de inte innebär någon ändring av grundbegreppen, att de inte kräver ytterligare medel när de ska genomföras och att deras tillämpning inte medför en ökning av de egna medlen. Dessa åtgärder som är avsedda att ändra icke väsentliga delar av denna förordning genom bl.a. tillägg, ska antas i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 4.2.”

2. I artikel 3.2 ska andra stycket ersättas med följande:

”Kommissionen får inom begränsningarna i artikel 2.2 besluta om anpassningar – nya sammanställningar, berörda länder och/eller regioner – av de uppgifter som begärs in från medlemsstaterna. Dessa åtgärder som är avsedda att ändra icke väsentliga delar av denna förordning genom bl.a. tillägg, ska antas i enlighet med det föreskrivande förfarande med kontroll som avses i artikel 4.2.”

3. Artikel 4 ska ersättas med följande:

” Artikel 4

1. Kommissionen ska biträdas av kommittén för det statistiska programmet, nedan kallad ”kommittén”.

2. När det hänvisas till denna punkt ska artikel 5a.1–4 och artikel 7 i beslut 1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det beslutet.”

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning .

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den […]

På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar

Ordförande Ordförande

[…] […]

[1] EUT L 184, 17.7.1999, s. 23. Beslutet ändrat genom beslut 2006/512/EG (EUT L 200, 22.7.2006, s. 11).

[2] EUT L 200, 22.7.2006, s. 11.

[3] EUT C 255, 21.10.2006, s. 1.

[4] PE 376.314v01-00 – A6-0236/2006 (kommissionens uttalande i bilagan till parlamentets betänkande).

[5] EGT L 310, 30.11.1996, s. 1. Förordningen senast ändrad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1267/2003 (EUT L 180, 18.7.2003, s. 1).

[6] EUT C […], […], s. […].

[7] EUT C […], […], s. […].

[8] EGT L 310, 30.11.1996, s. 1. Förordningen senast ändrad genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1267/2003 (EUT L 180, 18.7.2003, s. 1).

[9] EUT L 184, 17.7.1999, s. 23. Beslutet ändrat genom beslut 2006/512/EG (EUT L 200, 22.7.2006, s. 11).

[10] EUT C 255, 21.10.2006, s. 1.