52005PC0487

[pic] | EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION |

Bryssel den 12.10.2005

KOM(2005) 487 slutlig

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING (EG, Euratom)

om anpassning, med verkan från och med den 1 juli 2005, av storleken på avgiften till pensionssystemet för tjänstemän och övriga anställda i Europeiska gemenskaperna

(framlagt av kommissionen)

MOTIVERING

BAKGRUND |

Motiv och syfte Det ankommer på rådet att varje år, på förslag av kommissionen, besluta om anpassningen med verkan från och med den 1 juli av storleken på avgiften till pensionssystemet. |

Allmän bakgrund Enligt artikel 83a.4 i tjänsteföreskrifterna skall kommissionen varje år för rådet lägga fram en uppdaterad version av den försäkringstekniska bedömning som skall göras vart femte år i enlighet med bilaga XII. Enligt artikel 13 i bilaga XII till tjänsteföreskrifterna har Eurostat lagt fram en årsrapport om denna bedömning, som är avgörande för hur stor avgiften måste vara för att hålla pensionssystemet i försäkringsteknisk balans. |

Gällande bestämmelser Ett förslag om anpassning av storleken på avgiften till pensionssystemet skall läggas fram varje år. |

Förenlighet med Europeiska unionens politik och mål på andra områden Ej tillämpligt. |

SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSANALYS |

Samråd med berörda parter |

Samrådsformer, sektorer som främst berördes och de svarandes allmänna profil Samråd med personalens företrädare om förslaget har ägt rum enligt gällande förfaringssätt. |

Sammanfattning av de inkomna svaren och det sätt på vilket de har beaktats Synpunkterna från de parter med vilka samråd ägde rum har beaktats i förslaget. |

Extern experthjälp |

Någon extern experthjälp har inte behövts. |

Konsekvensanalys - Syftet med förslaget är att i enlighet med gällande regler anpassa storleken på bidraget till pensionssystemet. - Någon alternativ åtgärd medges inte enligt gällande regler. |

RÄTTSLIGA ASPEKTER |

Sammanfattning av den föreslagna åtgärden Eurostat har i enlighet med bilaga XII till tjänsteföreskrifterna lagt fram en rapport om den försäkringstekniska bedömningen av pensionssystemet. Av bedömningen framgår att den avgiftssats som behövs för att hålla pensionssystemet i försäkringsteknisk balans är 10,3 % av grundlönen. Enligt artikel 2.1 i bilaga XII får den avgift som var tillämplig under det föregående året höjas eller sänkas med högst en procentenhet. I enlighet med artikel 2.2 i samma bilaga får avgiftssatsen dock sättas till högst 10,25 % vid den anpassning av avgifterna som får verkan den 1 juli 2005. Kommissionen föreslår därför att avgiftssatsen skall vara 10,25 %, med verkan från och med den 1 juli 2005. |

Rättslig grund Tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska gemenskaperna och anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna, särskilt artikel 83a i och bilaga XII till dessa. |

Subsidiaritetsprincipen Förslaget avser ett område där gemenskapen är ensam behörig. Subsidiaritetsprincipen är därför inte tillämplig. |

Proportionalitetsprincipen Förslaget är förenligt med proportionalitetsprincipen av följande skäl: |

- En rådsförordning i ämnet förutses i artikel 83a. |

- Förslaget får inga effekter på budgetens utgiftssida. Effekterna på budgetens inkomstsida är en direkt följd av tillämpningen av den anpassningsmetod som fastställs i tjänsteföreskrifterna. |

Val av regleringsform |

Föreslagen regleringsform: förordning. |

Övriga regleringsformer skulle vara olämpliga av följande skäl: - En rådsförordning i ämnet förutses i artikel 83a. |

BUDGETKONSEKVENSER |

Inkomsteffekterna av anpassningen av storleken på avgiften till pensionssystemet redovisas närmare i den bifogade finansieringsöversikten. |

- Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING (EG, Euratom)

om anpassning, med verkan från och med den 1 juli 2005, av storleken på avgiften till pensionssystemet för tjänstemän och övriga anställda i Europeiska gemenskaperna

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska gemenskaperna och anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna, som fastställdes genom rådets förordning (EEG, Euratom, EKSG) nr 259/68[1], särskilt artikel 83a i och bilaga XII till tjänsteföreskrifterna,

med beaktande av kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1) Eurostat har i enlighet med artikel 13 i bilaga XII till tjänsteföreskrifterna den 1 september 2005 lagt fram en rapport om den försäkringstekniska bedömningen 2005 av pensionssystemet med en uppdatering av de parametrar som avses i den bilagan. Av bedömningen framgår att den avgiftssats som behövs för att hålla pensionssystemet i försäkringsteknisk balans är 10,3 % av grundlönen.

(2) Enligt artikel 2.2 i bilaga XII till tjänsteföreskrifterna får avgiftssatsen emellertid sättas till högst 10,25 % vid den anpassning av avgifterna som får verkan den 1 juli 2005.

(3) För att hålla pensionssystemet för tjänstemän och övriga anställda i Europeiska gemenskaperna i försäkringsteknisk balans bör därför storleken på avgiften till pensionssystemet anpassas och fastställas till maximalt möjliga 10,25 % av grundlönen.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Satsen för den avgift som avses i artikel 83.2 i tjänsteföreskrifterna skall, med verkan från och med den 1 juli 2005, vara 10,25 %.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning .

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

På rådets vägnar

Ordförande

FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR FÖRSLAG SOM ENDAST PÅVERKAR BUDGETENS INKOMSTSIDA

1. FÖRSLAGETS BETECKNING

Förslag till förordning om anpassning, med verkan från och med den 1 juli 2005, av storleken på avgiften till pensionssystemet för tjänstemän och övriga anställda i Europeiska gemenskaperna.

2. BUDGETRUBRIKER

KAPITEL OCH ARTIKEL:

400 Inkomster från skatt på löner och ersättningar till tjänstemän, övriga anställda och personer som uppbär pension

410 Personalens avgifter till pensionssystemet

Budgeterat belopp för det berörda året:

466,7 miljoner euro

239,8 miljoner euro

3. BUDGETKONSEKVENSER

( Förslaget har inga ekonomiska konsekvenser.

X Förslaget har inga effekter på budgetens utgiftssida, men påverkar budgetens inkomstsida enligt följande:

(Miljoner euro avrundat till en decimal)

Budgetrubrik | Inkomster[2] | Tolvmånadersperiod som inleds 1.7. 2005 | [År n] |

Artikel 400 | Påverkan på egna medel | -2,6 | -1,3 |

Artikel 410 | Påverkan på egna medel | +12,4 | +6,2 |

Situation efter åtgärden |

[n+1] | [n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5] |

Artikel 400 | -2,6 | -2,6 | -2,6 | -2,6 | -2,6 |

Artikel 410 | +12,4 | +12,4 | +12,4 | +12,4 | +12,4 |

4. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING

5. ÖVRIGA ANMÄRKNINGAR

Beräkningsmetod:

Pensionsavgift = Nya avgiften - Genomförande innevarande år.Nya avgiften = Genomförande x nya avgiftssatsen / gällande sats.

Effekt av avgiftsminskningen = 21 % av höjningen av pensionsavgiften.

[1] EGT L 56, 4.3.1968, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG, Euratom) nr … av den ..., s....

[2] När det gäller traditionella egna medel (jordbrukstullar, sockeravgifter och tullar) skall nettobeloppen anges, dvs. bruttobeloppen minus 25 % avdrag för uppbördskostnader.