(1)

Enligt artikel 287.19 i direktiv 2006/112/EG kan Kroatien tillämpa skattebefrielse från mervärdesskatt för beskattningsbara personer vars årsomsättning högst är lika med motvärdet i nationell valuta av 35 000 EUR enligt den omräkningskurs som gällde på dagen för landets anslutning.

(2)

Genom rådets genomförandebeslut (EU) 2017/1768 (2) bemyndigades Kroatien att införa en särskild åtgärd som avviker från artikel 287 i direktiv 2006/112/EG (den avvikande åtgärden) för att bevilja befrielse från mervärdesskatteplikt för beskattningsbara personer vars årsomsättning inte överstiger motvärdet i nationell valuta av 45 000 EUR enligt omräkningskursen på dagen för landets anslutning, till och med den 31 december 2020 eller fram till ikraftträdandet av ett direktiv om ändring av artiklarna 281–294 i direktiv 2006/112/EG, beroende på vilket som infaller först.

(3)

Genom en skrivelse som registrerades hos kommissionen den 18 maj 2020 ansökte Kroatien om bemyndigande att fortsätta att tillämpa den avvikande åtgärden till och med den 31 december 2024, som är det datum då medlemsstaterna måste ha antagit de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa rådets direktiv (EU) 2020/285 (3), i vilket det fastställs enklare mervärdesskatteregler för små företag och genom vilket bland annat artikel 287 i direktiv 2006/112/EG utgår med verkan från och med den 1 januari 2025.

(4)

I enlighet med artikel 395.2 andra stycket i direktiv 2006/112/EG underrättade kommissionen övriga medlemsstater om Kroatiens ansökan genom en skrivelse av den 9 juni 2020. Genom en skrivelse av den 11 juni 2020 underrättade kommissionen Kroatien om att den hade alla uppgifter som var nödvändiga för att behandla ansökan.

(5)

Enligt de uppgifter som Kroatien lämnat förefaller skälen för den avvikande åtgärden i stort sett förbli oförändrade, och det höjda tröskelvärdet hade ingen inverkan på de totala skatteintäkterna i sista konsumtionsledet. Beskattningsbara personer kan fortfarande välja de normala mervärdesskattereglerna.

(6)

Med tanke på den avvikande åtgärdens potentiella positiva effekter för att minska den administrativa bördan och kostnaderna för regelefterlevnaden för små företag och för skattemyndigheterna, och att den inte får någon större inverkan på de totala intäkterna från mervärdesskatt, bör Kroatien bemyndigas att fortsätta tillämpa den avvikande åtgärden.

(7)

Bemyndigandet att tillämpa den avvikande åtgärden bör vara tidsbegränsat. Tidsfristen bör vara tillräcklig för att göra det möjligt att bedöma om tröskelvärdet är effektivt och ändamålsenligt. Dessutom utgår artikel 287 i direktiv 2006/112/EG genom direktiv (EU) 2020/285 med verkan från och med den 1 januari 2025. Kroatien bör därför bemyndigas att tillämpa den avvikande åtgärden till och med den 31 december 2024.

(8)

Den avvikande åtgärden har inte någon inverkan på de av unionens egna medel som härrör från mervärdesskatt, eftersom Kroatien kommer att genomföra en kompensationsberäkning i enlighet med artikel 6 i rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89 (4).

(9)

Genomförandebeslut (EU) 2017/1768 bör därför ändras i enlighet med detta.