1.   Från och med 2021 ska verksamhetsutövare, som driver anläggningar för vilka gratis tilldelning har beviljats i enlighet med artikel 10a i direktiv 2003/87/EG för handelsperioden 2021–2030, årligen rapportera om varje delanläggnings verksamhetsnivå under det föregående kalenderåret. År 2021 ska denna rapport innehålla uppgifter för de två år som föregått inlämnandet.

Nya deltagare får lämna in de rapporter som avses i artikel 5.2 i delegerad förordning (EU) 2019/331 under det år som följer på den första verksamhetsdagen.

2.   Rapporten om verksamhetsnivån ska innehålla uppgifter om varje delanläggnings verksamhetsnivå och om var och en av de parametrar som förtecknas i avsnitten 1, utom 1.3 c, och 2.3–2.7 i bilaga IV till delegerad förordning (EU) 2019/331. Rapporten om verksamhetsnivån ska också innehålla uppgifter om strukturen i den koncern som anläggningen tillhör, om den tillhör en koncern, och uppgifter om huruvida delanläggningen har upphört att vara verksam.

Den behöriga myndigheten får kräva att verksamhetsutövare även rapporterar om alla de ytterligare parametrar som anges i bilaga IV till delegerad förordning (EU) 2019/331 i den rapport om verksamhetsnivån som avses i punkt 1.

3.   Rapporten om verksamhetsnivån ska lämnas in senast den 31 mars varje år under åren 2021–2030 till den behöriga myndighet som beviljar gratis tilldelning, såvida inte den behöriga myndigheten har fastställt en tidigare tidsfrist för denna inlämning. Den ska lämnas in tillsammans med en verifieringsrapport om verksamhetsnivån utfärdad i enlighet med genomförandeförordning (EU) 2018/2067.

Medlemsstaterna får begära inlämnande av en preliminär rapport om verksamhetsnivån med alla uppgifter som är tillgängliga vid tidpunkten för inlämnandet. Medlemsstaterna får fastställa tidsfrister för inlämnande av den preliminära rapporten om verksamhetsnivån.

Den behöriga myndigheten får skjuta upp utfärdandet av gratis utsläppsrätter till en anläggning till dess att den behöriga myndigheten har fastställt att det inte finns något krav på att justera tilldelningen till anläggningen eller att kommissionen har antagit ett beslut i enlighet med artikel 23.4 i delegerad förordning (EU) 2019/331 om justering av tilldelningen till anläggningen.

I tillämpliga fall ska den behöriga myndigheten återkräva alla överskjutande utsläppsrätter som beror på övertilldelning, i enlighet med det förfarande som anges i artikel 48.4 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/1122 (5).

Den behöriga myndigheten får kräva att verksamhetsutövare och kontrollörer använder elektroniska mallar eller särskilda filformat för inlämnandet av rapporter om verksamhetsnivån.

4.   Den behöriga myndigheten ska bedöma den rapport om verksamhetsnivån som avses i punkterna 1–3 i denna artikel i enlighet med kraven i artiklarna 7–12 i delegerad förordning (EU) 2019/331. Den behöriga myndigheten får göra en konservativ uppskattning av värdet av en parameter i någon av följande situationer:

Den behöriga myndigheten får inte öka tilldelningen till en anläggning på grundval av en uppskattning som gjorts i den situation som avses i led a.

Om en kontrollör i verifieringsrapporten enligt genomförandeförordning (EU) 2018/2067 har slagit fast förekomsten av icke-väsentliga felaktigheter som inte korrigerats av verksamhetsutövaren före utfärdandet av verifieringsrapporten, ska den behöriga myndigheten bedöma dessa felaktigheter och göra en försiktig uppskattning av värdet av en parameter, där så är möjligt. Den behöriga myndigheten ska underrätta verksamhetsutövaren ifall och vilka korrigeringar av rapporten om verksamhetsnivån som krävs. Verksamhetsutövaren ska göra denna information tillgänglig för allmänheten.

1.   Den behöriga myndigheten ska årligen fastställa varje delanläggnings genomsnittliga verksamhetsnivå på grundval av rapporterna om verksamhetsnivån för den relevanta tvåårsperioden.

2.   Nya delanläggningars och nya deltagares genomsnittliga verksamhetsnivå ska inte beräknas för de tre första kalenderåren för verksamheten.

1.   Den behöriga myndigheten ska varje år jämföra varje delanläggnings genomsnittliga verksamhetsnivå, fastställd i enlighet med artikel 4, med den historiska verksamhetsnivå som ursprungligen användes för att fastställa gratis tilldelning. När det absoluta värdet av differensen mellan delanläggningens genomsnittliga verksamhetsnivå och den historiska verksamhetsnivån överstiger 15 %, ska tilldelningen av gratis utsläppsrätter till den anläggningen justeras. Denna justering ska tillämpas från och med det år som följer på de två kalenderår som används för att fastställa den genomsnittliga verksamhetsnivån, och under förutsättning att justeringen av den årliga preliminära mängden utsläppsrätter som delanläggningen tilldelas gratis motsvarar minst 100 utsläppsrätter. Denna justering ska göras genom en ökning eller minskning av gratistilldelningen till den berörda delanläggningen med en exakt procentuell förändring av den genomsnittliga verksamhetsnivån, jämfört med den historiska verksamhetsnivå som ursprungligen användes för att fastställa gratis tilldelning.

2.   När en justering enligt punkt 1 har gjorts under en tilldelningsperiod, kan ytterligare justeringar göras endast om det absoluta värdet av differensen mellan delanläggningens genomsnittliga verksamhetsnivå och den historiska verksamhetsnivån överstiger 5 %-intervallet närmast efter den förändring på 15 % som ledde till den tidigare justeringen av gratistilldelningen till den anläggningen, genom en ökning eller minskning av gratistilldelningen till den berörda delanläggningen med den exakta procentuella förändringen av den genomsnittliga verksamhetsnivån, jämfört med den historiska verksamhetsnivå som ursprungligen användes för att fastställa gratis tilldelning, och under förutsättning att justeringen av den årliga preliminära mängden utsläppsrätter som delanläggningen tilldelas gratis motsvarar minst 100 utsläppsrätter.

3.   Om ökningen eller minskningen av en delanläggnings genomsnittliga verksamhetsnivå inte längre överstiger 15 %, jämfört med den historiska verksamhetsnivå som ursprungligen användes för att fastställa gratis tilldelning, ska tilldelningen av gratis utsläppsrätter till delanläggningen vara lika med den ursprungliga tilldelning som fastställs i artiklarna 16 eller 18 i delegerad förordning (EU) 2019/331, från och med året efter de två kalenderår som används för att fastställa den genomsnittliga verksamhetsnivån.

4.   Om en delanläggning har upphört med sin verksamhet, ska gratistilldelningen till delanläggningen vara noll från och med året efter det att verksamheten har upphört.

5.   För nya delanläggningar och nya deltagare ska tilldelningen av gratis utsläppsrätter under de tre första kalenderåren inte justeras. För det första och andra kalenderåret för verksamheten ska tilldelningen av gratis utsläppsrätter grunda sig på verksamhetsnivån för vart och ett av åren, för det tredje kalenderåret för verksamheten ska tilldelningen av gratis utsläppsrätter bygga på den historiska verksamhetsnivå som använts för att fastställa gratis tilldelning.

6.   Den slutliga årliga mängden utsläppsrätter som en anläggning tilldelas gratis ska vara summan av alla delanläggningars utsläppsrätter beräknad i enlighet med artiklarna 16 eller 18, beroende på vad som är tillämpligt, i delegerad förordning (EU) 2019/331.

1.   Om en verksamhetsutövare, på grundval av de uppgifter som lämnats i rapporten om verksamhetsnivån och eventuella kompletterande uppgifter som begärts av den behöriga myndigheten, visar att sänkningen av verksamhetsnivån vid en delanläggning, för vilken mängden gratis utsläppsrätter har fastställts på grundval av ett värme- eller bränsleriktmärke, inte är kopplad till en förändring av delanläggningens produktionsnivåer utan till den delanläggningens ökade energieffektivitet, i enlighet med punkt 3 i denna artikel, jämfört med den som bygger på referensdatarapporten och datarapporten för ny deltagare, med mer än 15 %, ska ingen justering av gratistilldelningen göras.

2.   Om en verksamhetsutövare inte kan visa, på begäran av den behöriga myndigheten, utifrån de uppgifter som lämnats i rapporten om verksamhetsnivån och eventuella kompletterande uppgifter som begärts av den behöriga myndigheten, att ökningen av verksamhetsnivån vid en delanläggning, för vilken mängden gratis utsläppsrätter har fastställts på grundval av ett värme- eller bränsleriktmärke, är kopplad till en förändring av delanläggningens produktionsnivåer och inte till minskningen av delanläggningens energieffektivitet i enlighet med punkt 3 i denna artikel, jämfört med den som bygger på referensdatarapporten eller datarapporten för ny deltagare, med mer än 15 %, får den behöriga myndigheten avvisa justering av gratistilldelningen.

3.   För delanläggningar med värmeriktmärke och bränsleriktmärke ska energieffektivitetsförändringen fastställas genom att kvoterna jämförs med den mängd värme eller bränsle som används vid tillverkningen av varje produkt och storleken på deras respektive produktion enligt referensdatarapporten och efter det att förändringen av delanläggningens verksamhet har ägt rum. Ett sådant fastställande av energieffektivitet ska genomföras för tillverkningen av varje produkt som omfattas av varje Prodcom-kod för delanläggningen enligt den förteckning som avses i artikel 2.2 i rådets förordning (EEG) nr 3924/91 (6).

I enlighet med första stycket i denna punkt ska de mängder värme och bränsle som används vid tillverkningen av varje produkt fastställas i enlighet med de metoder som fastslås i den övervakningsmetodplan som godkänts i enlighet med artikel 6 i delegerad förordning (EU) 2019/331.

4.   Om den rapport om verksamhetsnivån som lämnas in i enlighet med artikel 3 visar att det glidande tvååriga medeltalet av en parameter som förtecknas i artiklarna 16.5, 19, 20, 21 eller 22 i delegerad förordning (EU) 2019/331, annat än verksamhetsnivåerna, har ändrats med mer än 15 % för en delanläggning, jämfört med de värden som används till att fastställa den ursprungliga nivån för gratis tilldelning, ska tilldelningen av gratis utsläppsrätter till den anläggningen justeras från och med året efter de två år som används för att fastställa ändringen av parametrar, förutsatt att justeringen av den årliga preliminära mängd utsläppsrätter som delanläggningen tilldelas gratis motsvarar minst 100 utsläppsrätter, genom ökning eller minskning av den gratis tilldelningen till den berörda delanläggningen med användning av det nya exakta värdet för parametern.