(1)

Syftet med denna förordning är att möjliggöra förnyade åtaganden avseende de återstående belopp som anslagits till stöd för det genomförande av rådets beslut (EU) 2015/1523 (2) och (EU) 2015/1601 (3) som föreskrivs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 516/2014 (4), eller omfördelning av dessa belopp till andra åtgärder inom de nationella programmen i enlighet med unionens prioriteringar och medlemsstaternas behov på specifika områden inom asyl och migration. Ett annat syfte är att säkerställa att ett sådant förnyat åtagande eller en sådan omfördelning sker på ett transparent sätt.

(2)

Kommissionen anslog medel till medlemsstaternas nationella program inom ramen för asyl-, migrations- och integrationsfonden till stöd för genomförandet av besluten (EU) 2015/1523 och (EU) 2015/1601. Beslut (EU) 2015/1601 ändrades genom rådets beslut (EU) 2016/1754 (5). Dessa beslut har nu upphört att gälla.

(3)

Vissa medel som tilldelats genom besluten (EU) 2015/1523 och (EU) 2015/1601 under 2016 – och i några fall under 2017 – är fortfarande tillgängliga i medlemsstaternas nationella program.

(4)

Det bör vara möjligt för medlemsstaterna att använda återstående belopp till att fortsatt genomföra omplaceringar genom förnyade åtaganden avseende dessa för samma åtgärd inom de nationella programmen. Medlemsstaterna bör förnya sina åtaganden avseende, eller överföra, minst 20 % av dessa belopp till åtgärder inom nationella program för överföring av personer som ansöker om eller åtnjuter internationellt skydd, för vidarebosättning eller annat temporärt mottagande på humanitär grund, samt för förberedande åtgärder för överföring av personer som ansöker om internationellt skydd efter deras ankomst till unionen, inbegripet sjövägen, eller för överföring av personer som åtnjuter internationellt skydd. Sådana åtgärder bör endast omfatta de åtgärder som avses i artikel 5.1 andra stycket a, b, e och f i förordning (EU) nr 516/2014.

(5)

Om det är vederbörligen motiverat i översynen av medlemsstaternas nationella program bör det vara möjligt för medlemsstaterna att använda upp till 80 % av dessa belopp för att hantera andra utmaningar inom områdena asyl och migration i enlighet med förordning (EU) nr 516/2014. Medlemsstaternas behov på dessa områden är fortfarande betydande. Förnyade åtaganden avseende återstående belopp för samma åtgärd, eller överföring av beloppen till andra åtgärder inom det nationella programmet bör vara möjligt endast en gång och med kommissionens godkännande. Medlemsstaterna bör säkerställa att tilldelningen av medel sker med full respekt för de principer som anges i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (6), särskilt principerna om effektivitet och öppenhet.

(6)

Den målgrupp som är berättigad till överföring samt antalet medlemsstater från vilka överföringar äger rum bör utvidgas för att ge medlemsstaterna större handlingsutrymme vid överföringar, med beaktande av de särskilda behoven för ensamkommande barns eller andra utsatta sökandes särskilda behov och den särskilda situationen för familjemedlemmar till personer som åtnjuter internationellt skydd. De särskilda bestämmelserna om schablonbelopp för vidarebosättning och överföring av personer som åtnjuter internationellt skydd från en medlemsstat till en annan bör återspegla denna utvidgning.

(7)

Medlemsstaterna och kommissionen bör ha tillräckligt med tid på sig att se över de nationella programmen för att ta hänsyn till relevanta förändringar som föreskrivs i denna förordning. Därför bör ett undantag från artikel 50.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 514/2014 (7) tillämpas på de återstående belopp som anslagits till stöd för genomförandet av besluten (EU) 2015/1523 och (EU) 2015/1601, genom vilket tidsfristen för tillbakadragande förlängs med sex månader i syfte att förfarandet för översyn av de nationella programmen ska slutföras, i enlighet med artikel 14 i förordning (EU) nr 514/2014.

(8)

Medlemsstaterna bör också ha tillräckligt med tid på sig för att använda de belopp som anslagits på nytt till samma åtgärd eller överförts till andra åtgärder före tillbakadragandet av dessa belopp. När sådana förnyade åtaganden eller överföringar av belopp enligt det nationella programmet godkänns av kommissionen bör de berörda beloppen därför anses ha anslagits under året för den översyn av det nationella programmet varigenom det förnyade åtagandet eller överföringen godkändes.

(9)

Kommissionen bör årligen rapportera till Europaparlamentet och rådet om användningen av resurser för överföring av personer som ansöker om internationellt skydd och personer som åtnjuter internationellt skydd, särskilt när det gäller överföringar av belopp till andra åtgärder inom ramen för det nationella programmet i enlighet med denna förordning.

(10)

Denna förordning påverkar inte de medel som finns tillgängliga i enlighet med artikel 17 i förordning (EU) nr 516/2014.

(11)

Strävan efter att uppnå målen med denna förordning påverkar inte de pågående förhandlingarna om revideringen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 604/2013 (8).

(12)

I enlighet med artiklarna 1, 2 och 4a.1 i protokoll nr 21 om Förenade kungarikets och Irlands ställning med avseende på området med frihet, säkerhet och rättvisa, fogat till fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), och utan att det påverkar tillämpningen av artikel 4 i det protokollet, deltar Förenade kungariket inte i antagandet av denna förordning, som inte är bindande för eller tillämplig på Förenade kungariket.

(13)

I enlighet med artiklarna 3 och 4a.1 i protokoll nr 21 om Förenade kungarikets och Irlands ställning med avseende på området med frihet, säkerhet och rättvisa, fogat till EU-fördraget och EUF-fördraget, har Irland genom en skrivelse av den 7 december 2018 meddelat att det önskar delta i antagandet och tillämpningen av denna förordning.

(14)

I enlighet med artiklarna 1 och 2 i protokoll nr 22 om Danmarks ställning, fogat till EU-fördraget och EUF-fördraget, deltar Danmark inte i antagandet av denna förordning, som inte är bindande för eller tillämplig på Danmark.

(15)

Med avseende på behovet av att undvika tillbakadragande av återstående belopp som anslagits till stöd för genomförandet av besluten (EU) 2015/1523 och (EU) 2015/1601 bör denna förordning träda i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

(16)

Om förordning (EU) nr 516/2014 inte ändras före utgången av 2018 kommer de relevanta medlen inte längre att kunna användas av medlemsstaterna inom ramen för de nationella program som stöds av asyl-, migrations- och integrationsfonden. Med beaktande av att ändringen av förordning (EU) nr 516/2014 är brådskande har det ansetts lämpligt att föreskriva ett undantag från den åttaveckorsperiod som avses i artikel 4 i protokoll nr 1 om de nationella parlamentens roll i Europeiska unionen, fogat till EU-fördraget, EUF-fördraget och fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen.

(17)

Förordning (EU) nr 516/2014 bör därför ändras i enlighet med detta.