IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) …/…
z dne 29.11.2024
o spremembi Izvedbene uredbe (EU) 2019/2072, kar zadeva ukrepe za preprečevanje navzočnosti virusa rjave grbančavosti plodov paradižnika na rastlinah za saditev Solanum lycopersicum L. in njihovih hibridih ter Capsicum annuum L. ter vzpostavitev pogostosti uradnega nadzora
EVROPSKA KOMISIJA JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (EU) 2016/2031 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. oktobra 2016 o ukrepih varstva pred škodljivimi organizmi rastlin, spremembi uredb (EU) št. 228/2013, (EU) št. 652/2014 in (EU) št. 1143/2014 Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi direktiv Sveta 69/464/EGS, 74/647/EGS, 93/85/EGS, 98/57/ES, 2000/29/ES, 2006/91/ES in 2007/33/ES 1 ter zlasti člena 37(2), člena 37(4), člena 72(2) ter člena 79(2) Uredbe,
ob upoštevanju Uredbe (EU) 2017/625 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. marca 2017 o izvajanju uradnega nadzora in drugih uradnih dejavnosti, da se zagotovi uporaba zakonodaje o živilih in krmi, pravil o zdravju in dobrobiti živali ter zdravju rastlin in fitofarmacevtskih sredstvih, ter o spremembi uredb (ES) št. 999/2001, (ES) št. 396/2005, (ES) št. 1069/2009, (ES) št. 1107/2009, (EU) št. 1151/2012, (EU) št. 652/2014, (EU) 2016/429 in (EU) 2016/2031 Evropskega parlamenta in Sveta, uredb Sveta (ES) št. 1/2005 in (ES) št. 1099/2009 ter direktiv Sveta 98/58/ES, 1999/74/ES, 2007/43/ES, 2008/119/ES in 2008/120/ES ter razveljavitvi uredb (ES) št. 854/2004 in (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta, direktiv Sveta 89/608/EGS, 89/662/EGS, 90/425/EGS, 91/496/EGS, 96/23/ES, 96/93/ES in 97/78/ES ter Sklepa Sveta 92/438/EGS (Uredba o uradnem nadzoru) 2 in zlasti člena 22(3), člena 52 ter člena 54(3) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)Z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2023/1032 3 so bili vzpostavljeni ukrepi za preprečevanje vnosa virusa rjave grbančavosti plodov paradižnika (virusa ToBRFV) (v nadaljnjem besedilu: zadevni škodljivi organizem) na ozemlje Unije in njegovega širjenja znotraj ozemlja Unije. Navedeni ukrepi so temeljili na členu 30(1) Uredbe (EU) 2016/2031, saj navedeni škodljivi organizem takrat ni bil uvrščen na seznam karantenskih škodljivih organizmov za Unijo. Navedeni škodljivi organizem se prenaša prek rastlin za saditev Solanum lycopersicum L. in njihovih hibridov ter Capsicum annuum L.
(2)Glede na poročila, ki jih je predložilo več držav članic, se je od sprejetja Izvedbene uredbe (EU) 2023/1032 zadevni škodljivi organizem kljub ukrepom iz navedene uredbe močno razširil na ozemlju Unije. Poleg tega je bilo v posodobljeni analizi tveganja zaradi škodljivih organizmov Evropske in sredozemske organizacije za varstvo rastlin (EPPO) iz junija 2024 4 ugotovljeno, da so se razmere v zvezi s tem škodljivim organizmom spremenile do take mere, da se je povečalo območje njegove razširjenosti po vsem svetu.
(3)Na podlagi poročil držav članic in analize tveganja EPPO je bilo sklenjeno, da je zadevni škodljivi organizem v velikem obsegu navzoč na ozemlju Unije, zato ne more biti opredeljen kot karantenski škodljivi organizem za Unijo ali se zanj ne morejo uporabljati ukrepi v skladu s členom 30 Uredbe (EU) 2016/2031. Poleg tega se prenaša predvsem prek specifičnih rastlin za saditev, njegova navzočnost na navedenih rastlinah pa ima nesprejemljiv gospodarski učinek v zvezi z njihovo predvideno uporabo. Nenazadnje, za preprečevanje njegove navzočnosti na zadevnih rastlinah za saditev so na voljo izvedljivi in učinkoviti ukrepi. Zadevni škodljivi organizem zdaj izpolnjuje vse pogoje iz člena 36 Uredbe (EU) 2016/2031 za uvrstitev na seznam nadzorovanih nekarantenskih škodljivih organizmov za Unijo. Zadevni škodljivi organizem bi bilo zato treba uvrstiti na seznam nadzorovanih nekarantenskih škodljivih organizmov za Unijo v Prilogi IV k Izvedbeni uredbi (EU) 2019/2072 5 , s pragom tolerance 0 %, zanj pa bi se morali uporabljati ustrezni ukrepi za preprečevanje njegove navzočnosti na zadevnih rastlinah.
(4)Ker se zadevni škodljivi organizem prenaša prek rastlin za saditev Solanum lycopersicum L. in njihovih hibridov ter Capsicum annuum L., bi moral biti v zvezi z navedenimi rastlinami za saditev naveden v delu F v zvezi z zelenjadničnimi semeni oziroma delu I v zvezi z razmnoževalnim in sadilnim materialom zelenjadnic, razen semen, Priloge IV k Izvedbeni uredbi (EU) 2019/2072.
(5)Za zagotovitev, da semena Solanum lycopersicum L. in njihovi hibridi ter semena Capsicum annuum L. niso napadeni z zadevnim škodljivim organizmom, je primerno zahtevati, da je izpolnjena ena od naslednjih dveh zahtev: bodisi semena izvirajo iz države, ki jo je nacionalna organizacija za varstvo rastlin v skladu z mednarodnimi standardi za fitosanitarne ukrepe (ISPM) določila kot nenapadeno z zadevnim škodljivim organizmom, bodisi so navedena semena uradno testirana ali jih testirajo izvajalci poslovnih dejavnosti pod uradnim nadzorom za ugotavljanje navzočnosti zadevnega škodljivega organizma ob njihovem vstopu v Unijo ali pred premikom znotraj Unije, in je bilo pri teh testiranjih ugotovljeno, da so nenapadena z navedenim škodljivim organizmom.
(6)Da bi se izognili prekomernemu uničenju semen v primeru majhnih partij semen Solanum lycopersicum L. in njihovih hibridov ter Capsicum annuum L., ki izvirajo iz 30 ali manj kot 30 matičnih rastlin, je primerno dovoliti testiranje le matičnih rastlin in ne njihovih semen.
(7)Za zagotovitev, da rastline za saditev, razen semen, Solanum lycopersicum L. in njihovi hibridi ter Capsicum annuum L. niso napadeni z zadevnim škodljivim organizmom, je primerno zahtevati, da je izpolnjena ena od naslednjih dveh zahtev: bodisi rastline za saditev izvirajo iz države, ki jo je nacionalna organizacija za varstvo rastlin v skladu z mednarodnimi standardi za fitosanitarne ukrepe določila kot nenapadeno z zadevnim škodljivim organizmom, bodisi rastline za saditev izvirajo iz semen, ki izpolnjujejo zahteve iz dela E Priloge V k Izvedbeni uredbi (EU) 2019/2072 in so bile zanje zagotovljene ustrezne higienske razmere za preprečitev okužbe.
(8)Za rastline za saditev sorte Capsicum annuum L., za katere je znano, da so odporne proti zadevnemu škodljivemu organizmu, ne bi smele veljati zahteve iz te uredbe in zadevne stopnje nadzora, saj je zadevno fitosanitarno tveganje sprejemljivo ter pristojni organi zadostno dokumentirajo in nadzorujejo odpornost.
(9)V Prilogi XI, del A, k Izvedbeni uredbi (EU) 2019/2072 so navedene rastline, za katere se zahteva fitosanitarno spričevalo. Ker bi bilo treba tako spričevalo zahtevati za rastline za saditev Solanum lycopersicum L. in njihove hibride ter Capsicum annuum L., je primerno ustrezno spremeniti navedeno prilogo. V Prilogi XIII k Izvedbeni uredbi (EU) 2019/2072 so navedene rastline, za katere se zahteva rastlinski potni list. Ker bi bilo treba za rastline za saditev Solanum lycopersicum L. in njihove hibride ter Capsicum annuum L. zahtevati rastlinski potni list, je primerno ustrezno spremeniti navedeno prilogo.
(10)V skladu s členom 4(2) Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2022/2389 6 znaša pogostost identifikacijskih in fizičnih pregledov pošiljk rastlin za saditev, ki vstopajo v Unijo, 100 %. Zaradi številnih prestrežb pošiljk rastlin za saditev Solanum lycopersicum L. in njihovih hibridov terCapsicum annuum L., ki jih je prizadel zadevni škodljivi organizem v zadnjih treh letih, je primerno obdržati odstopanje od Izvedbene uredbe 2022/2389 iz Izvedbene uredbe (EU) 2023/1032 v zvezi z najmanjšo pogostostjo vzorčenja in testiranja v okviru fizičnih pregledov v zvezi z navedenim organizmom. Zaradi večjega števila prestrežb navedenega škodljivega organizma na navedenih rastlinah s poreklom iz Izraela in Kitajske v primerjavi z drugimi tretjimi državami je primerno obdržati večjo pogostost iz Izvedbene uredbe (EU) 2023/1032 za pošiljke, ki vsebujejo navedene rastline.
(11)Zaradi tveganja, ki ga predstavlja zadevni škodljivi organizem, in da bi se upoštevale nove razmere glede števila prestrežb, bi moralo biti odstopanje v zvezi z najmanjšo pogostostjo začasno.