OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
1.OZADJE DELEGIRANEGA AKTA
Eden izmed ciljev skupne ribiške politike (v nadaljnjem besedilu: SRP), kot so določeni v Uredbi (EU) št. 1380/2013 (v nadaljnjem besedilu: osnovna uredba), je zagotoviti, da so ribolovne dejavnosti in dejavnosti akvakulture dolgoročno okoljsko trajnostne in se upravljajo na način, ki je skladen s cilji doseganja gospodarskih in socialnih koristi ter koristi zaposlovanja ter prispevanja k zanesljivi preskrbi s hrano. Obenem navedena uredba opredeljuje splošni okvir za regionalno sodelovanje pri ohranitvenih ukrepih.
Uredba (EU) 2019/1241, ki v Prilogi V določa regionalne tehnične ukrepe za Severno morje, je začela veljati šele 14. avgusta 2019 in ne določa prehodnih ukrepov v zvezi s postopkom za sprejetje delegiranih aktov o spremembi takih regionalnih tehničnih ukrepov. Skupno priporočilo so predložile Belgija, Danska, Francija, Nemčija, Nizozemska, Švedska in Združeno kraljestvo, Znanstveni, tehnični in gospodarski odbor za ribištvo (v nadaljnjem besedilu: STECF) pa ga je ocenil pred začetkom veljavnosti Uredbe (EU) 2019/1241, zato se ne sklicuje na Uredbo (EU) 2019/1241. Kljub temu Komisija glede na izjemne okoliščine ter na podlagi informacij, ki so ji na voljo v tej fazi skupnega priporočila in ocene STECF, meni, da noben element ne kaže na to, da predlagani tehnični ukrepi ne bi izpolnjevali zahtev, določenih za tehnične ukrepe v členu 15 Uredbe (EU) 2019/1241.
Uredba (EU) 2018/973 vzpostavlja večletni načrt za pridnene staleže v Severnem morju in ribištvo, ki izkorišča te staleže. Člen 9 Uredbe (EU) 2018/973 pooblašča Komisijo za sprejemanje delegiranih aktov za dopolnitev te uredbe v zvezi s tehničnimi ukrepi v skladu s členom 16 te uredbe. Takšni tehnični ukrepi lahko vključujejo specifikacije v zvezi z lastnostmi ribolovnega orodja in pravila, ki urejajo njihovo uporabo, ter omejitve ali prepovedi uporabe nekaterih ribolovnih orodij in ribolovnih dejavnosti na nekaterih območjih ali v določenih obdobjih.
Kadar je Komisija pooblaščena za sprejemanje ukrepov z delegiranimi akti, člen 18 osnovne uredbe določa, da lahko države članice z neposrednim upravljalnim interesom predložijo skupna priporočila za doseganje ciljev ustreznih ohranitvenih ukrepov Unije, večletnih načrtov ali posebnih načrtov za zavržke. Po dogovoru o skupnem priporočilu lahko države članice Komisiji predlagajo, naj ga prenesejo v delegirani akt.
Na podlagi tega je skupina Scheveningen sprejela naslednje skupno priporočilo za izvajanje ukrepov, ki so bili rezultat posvetovanj, zabeleženih v odobrenem zapisniku sestanka z Norveško leta 2018. Ti ukrepi so rezultat dela delovne skupine EU in Norveške na področju tehničnih ukrepov v Skagerraku in so bili obravnavani na uradnih posvetovanjih med EU in Norveško, ki sta potekali 5. in 6. septembra 2018 v Göteborgu na Švedskem, ter v skladu s členoma 3 in 4 Sporazuma med EU in Norveško o vzajemnem dostopu do ribolova v Skagerraku. Skupno priporočilo vključuje tudi predloge za spremembo Uredbe (EU) št. 724/2010 z dne 12. avgusta 2010 o podrobnih pravilih za izvajanje zaprtij v realnem času za nekatere vrste ribolova v Severnem morju in Skagerraku.
V skladu s členom 18 osnovne uredbe so direktorji držav članic za ribištvo v Severnem morju, ki so od leta 2004 sodelovali v skupini Scheveningen, decembra 2013 ustanovili skupino na visoki ravni in sprejeli memorandum o soglasju, v katerem so določena načela in delovne metode skupine. Članice skupine so Belgija, Danska, Francija, Nemčija, Nizozemska, Švedska in Združeno kraljestvo. Skupini vsako leto predseduje ena članica; od 1. januarja 2019 do 31. decembra 2019 je imela to vlogo Danska. Skupini na visoki ravni pomaga tehnična skupina za pripravo skupnih priporočil.
2.POSVETOVANJA PRED SPREJETJEM AKTA
Posvetovanja z zainteresiranimi stranmi
Skupina Scheveningen se zaveda pomena smiselnega prispevka zainteresiranih strani v postopku oblikovanja skupnih priporočil v skladu s členom 18(2) osnovne uredbe.
Med delom delovne skupine EU in Norveške ter posvetovanji med EU in Norveško o tehničnih ukrepih v Skagerraku, na podlagi katerih je bilo predloženo to skupno priporočilo, je potekalo redno in podrobno sodelovanje z zainteresiranimi stranmi. Zlasti je imela delovna skupina obširne razprave s člani delovne skupine za Skagerrak in Kattegat v okviru svetovalnega sveta za Severno morje (v nadaljnjem besedilu: NSAC) ter s predstavniki norveške industrije, ki jo zadeva to skupno priporočilo, zlasti med posvetovanjema med EU in Norveško, ki sta potekali 25. aprila 2018 v Skagnu na Danskem in 26. maja 2018 v Göteborgu na Švedskem. Poleg tega so se predstavniki držav članic udeležili sestankov delovne skupine za Kattegat in Skagerrak v okviru NSAC.
Delovna skupina EU in Norveške je 10. julija 2018 poslala osnutek svojega poročila zadevnim organizacijam proizvajalcev ribiških proizvodov v vednost (za Švedsko: Sveriges Fiskares Producentorganisation, Havs-och Kustfiskarnas Producentorganisation, švedska zveza za pelagične vrste; za Dansko: Danmarks Fiskeriforening Producent Organisation). Pred posvetovanji med EU in Norveško septembra 2018 so bile pisne pripombe zadevnih organizacij proizvajalcev k navedenemu osnutku poročila priložene končnemu poročilu.
Skupna priporočila
V skladu s postopkom iz člena 18 Uredbe (EU) št. 1380/2013 je skupno priporočilo rezultat razprav med državami članicami z neposrednim upravljalnim interesom.
Skupno priporočilo je vsebovalo dva glavna elementa:
1.specifikacijo v zvezi z zaporami v realnem času za zaščito nedoraslih severnih kozic (Pandalus borealis). Skupno priporočilo vključuje izvzetje vlečnih mrež za kozice, ki so opremljene s posebnimi napravami za zmanjšanje nenamernega ulova nedoraslih organizmov. Ta elementa sta v skladu z elementi iz odobrenega zapisnika s posvetovanja med EU in Norveško, ki je potekalo 5. in 6. septembra 2018;
2.razširitev seznama izvzetih orodij na orodja, ki so navedena v obstoječih zaporah v realnem času, za zaščito ribjih mladic v Severnem morju in Skagerraku. V skupnem priporočilu se predlaga vključitev vlečne mreže za kozice, kot je določeno v točki 1, in izključitev vlečnih mrež, ki se uporabljajo za lovljenje škampa, razen če so opremljene z rešetko Nordmøre.
Znanstveni, tehnični in gospodarski odbor za ribištvo (STECF)
Glavni elementi skupnega priporočila, ki je bilo Komisiji predloženo 7. marca 2019, so bili ocenjeni na plenarnem zasedanju STECF, ki je potekalo od 1. do 5. julija 2019, na podlagi ad hoc začetne ocene.
STECF je o specifičnih elementih menil:
Predlagani sistem zapor v realnem času ima lahko pozitivne koristi za ohranjanje v skladu s ciljem Uredbe (EU) 2018/973. Zato se zdi primerno, da se vključi v Skagerrak v skladu s specifikacijami iz skupnega priporočila, kot ga je predložila skupina Scheveningen. Učinkovitost sistema zapor v realnem času bi bilo treba skrbno spremljati in ocenjevati v skladu z mehanizmom pregleda iz skupnega priporočila. V sistem bi bilo treba vključiti poseben program spremljanja za kombinirano rešetko, da bi zagotovili, da dosledno ohranja ulov majhnih severnih kozic pod sprožitveno ravnijo.
Uredba (EU) št. 724/2010 bi se lahko spremenila tako, da bi se orodja, opremljena s selektivnimi napravami, vključila na seznam orodij, ki so izvzeta iz zapor v realnem času na podlagi dejstva, da zadostujejo za ohranjanje prilova rib pod sprožitvenimi ravnmi, določenimi v navedeni uredbi. Vendar je v primeru vlečnih mrež, ki lovijo škampe s selektivno rešetko Nordmøre, njihova učinkovitost odvisna od osnovne dolžine vrste prilova. Zato je primerno, da se za tako orodje uvede poseben program spremljanja, da bi zagotovili, da mejne vrednosti niso dosežene. Poleg tega je ob priznavanju resnega stanja trske v Severnem morju in dokazane učinkovitosti rešetke Nordmøre za zmanjšanje prilova trske na manj kot 1 % skupnega ulova pri uporabi v ribolovu škampa primerno spodbujati uporabo takšnega orodja in državam članicam omogočiti, da zberejo podatke o njeni učinkovitosti pri zmanjševanju ulova ribjih mladic pri zaporah v realnem času. Če taki podatki kažejo, da so sprožitvene ravni presežene, potem uporaba takšnega orodja ne bi več smela biti dovoljena v okviru zadevnih zapor v realnem času.
Medtem ko je v skladu s točko 18.15 Skupnih praktičnih navodil iz nujnih razlogov ali drugih praktičnih razlogov in zaradi poenostavitve mogoče v akt vključiti določbe, ki dejansko pomenijo vsebinske spremembe drugega akta (te lahko zadevajo področje uporabe drugega akta, odstopanja od obveznosti, izjeme od obdobja uporabe akta itd.), točka 18.15.2 Skupnih praktičnih navodil navaja tudi, da je v primeru zelo omejenega obsega vsebinske spremembe sprejemljivo, da se besedilo ustreznega akta ne spremeni.
Komisija na podlagi ocene STECF in notranje ocene informacij, ki jih je predložila skupina Scheveningen, s strani služb Komisije, meni, da je predloženo skupno priporočilo v skladu s členom 18 Uredbe (EU) št. 1380/2013, kot je navedeno zgoraj.
3.PRAVNI ELEMENTI DELEGIRANEGA AKTA
Povzetek predlaganih ukrepov
Glavni pravni ukrep je sprejetje ukrepov, ki bi bili potrebni za izpolnjevanje obveznosti na podlagi okoljskega prava Unije.
Uredba določa ribolov na nekaterih območjih, za katera bi se uporabljali posebni ukrepi.
Pravna podlaga
Člena 15 in 19 Uredbe (EU) 2019/1241 Evropskega parlamenta in Sveta.
Načelo subsidiarnosti
Predlog je v izključni pristojnosti Evropske unije.
Načelo sorazmernosti
Predlog spada na področje uporabe delegiranih pooblastil, ki so bila na Komisijo prenesena s členoma 15 in 19 Uredbe (EU) 2019/1241 Evropskega parlamenta in Sveta, ter ne presega tega, kar je potrebno za doseganje cilja navedene določbe.
Izbira instrumenta
Predlagani instrument: delegirana uredba Komisije.
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) …/…
z dne 1.10.2019
o dopolnitvi Uredbe (EU) 2019/1241 Evropskega parlamenta in Sveta s podrobnimi pravili za izvajanje zapor v realnem času za ribolov severne kozice v Skagerraku
EVROPSKA KOMISIJA JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/1241 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o ohranjanju ribolovnih virov in varstvu morskih ekosistemov s tehničnimi ukrepi, o spremembi uredb Sveta (ES) št. 1967/2006, (ES) št. 1224/2009 ter uredb (EU) št. 1380/2013, (EU) 2016/1139, (EU) 2018/973, (EU) 2019/472 in (EU) 2019/1022 Evropskega parlamenta in Sveta ter o razveljavitvi uredb Sveta (ES) št. 894/97, (ES) št. 850/98, (ES) št. 2549/2000, (ES) št. 254/2002, (ES) št. 812/2004 in (ES) št. 2187/2005 ter zlasti člena 15(2) Uredbe,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)14. avgusta 2019 je začela veljati nova Uredba (EU) 2019/1241 o ohranitvenih ukrepih za ribolovne vire in varstvu morskih ekosistemov na podlagi tehničnih ukrepov. Navedena uredba v Prilogi V določa posebne določbe o tehničnih ukrepih, vzpostavljenih na regionalni ravni za Severno morje, Skagerrak in Kattegat, ki vključujejo tudi pravila o velikosti mrežnega očesa, povezanih pogojih in prilovu. Člen 15 navedene uredbe Komisijo pooblašča za sprejemanje delegiranih aktov za spremembo, dopolnitev ali razveljavitev tehničnih ukrepov iz prilog k Uredbi (EU) 2019/1241 ali odstopanje od njih, vključno za namen zapor v realnem času in določb o spremembi ribolovnega območja.
(2)Uredba (EU) 2019/1241 določa okvir tehničnih ukrepov, ki naj prispevali k doseganju ciljev SRP, in sicer ribolova na ravneh največjega trajnostnega donosa, zmanjšanja nenamernega ulova in odprave zavržkov, ter k doseganju dobrega okoljskega stanja, kot je določeno v Direktivi 2008/56/ES Evropskega parlamenta in Sveta. Taki tehnični ukrepi bi morali z uporabo selektivnega ribolovnega orodja in ukrepi za preprečevanje nenamernega ulova zlasti prispevati k zaščiti nedoraslih organizmov ali koncentracij drstečih se morskih vrst.
(3)Uredba (EU) 2019/1241 ne določa prehodnih ukrepov. Zato je treba za zagotovitev združljivosti med to delegirano uredbo, Uredbo Komisije (EU) št. 724/2010 in Uredbo (EU) 2019/1241, ki je bila razveljavljena v oddelku 3 naslova IV poglavja IV Uredbe (ES) št. 1224/2009, uporabiti pogoje iz Uredbe (EU) 2019/1241, hkrati pa upoštevati posebne okoliščine.
(4)Na podlagi informacij, ki so jih predložile države članice, je Znanstveni, tehnični in gospodarski odbor za ribištvo (v nadaljnjem besedilu: STECF) pozitivno ocenil informacije, ki jih je predložila regionalna skupina v podporo tehničnim ukrepom iz skupnega priporočila. Države članice so pripravile in predložile to skupno priporočilo, STECF pa ga je ocenil, preden je začela veljati Uredba (EU) 2019/1241, zato se ne sklicuje na navedeno uredbo. Kljub temu Komisija glede na izjemne okoliščine in na podlagi informacij, ki so ji na voljo v tej fazi skupnega priporočila in ocene STECF, meni, da noben element ne kaže na to, da dodatni predlagani tehnični ukrepi ne bi izpolnjevali zahtev, določenih za tehnične ukrepe v členu 15 Uredbe (EU) 2019/1241.
(5)Kadar države članice z neposrednim upravljalnim interesom za ribolov menijo, da so potrebni ukrepi za zagotovitev zaščite koncentracij nedoraslih organizmov z zaporo ribolovnih območij v realnem času, je Komisija pooblaščena, da v skladu s členom 15(2) Uredbe (EU) 2019/1241 sprejme take ukrepe z delegiranimi akti na podlagi skupnega priporočila, ki ga predložijo navedene države članice.
(6)Člen 19 Uredbe (EU) 2019/1241 določa posebne elemente, ki jih je treba vključiti v skupno priporočilo v zvezi z vzpostavitvijo zapor v realnem času.
(7)V skladu z odstavkom (1)(d) člena 19 Uredbe (EU) 2019/1241 mora skupno priporočilo, predloženo v zvezi z vzpostavitvijo zapor v realnem času, vključevati ureditev nadzora in spremljanja. V odobrenem zapisniku sklepov med Evropsko unijo in Norveško z dne 6. septembra 2018 so določeni postopki in metodologija vzorčenja za sprejetje zapor v realnem času za ribolov severne kozice (Pandalus borealis) v Skagerraku.
(8)Belgija, Danska, Francija, Nemčija, Nizozemska, Švedska in Združeno kraljestvo imajo neposreden upravljalni interes za ribolov v Skagerraku. Države članice so po posvetovanju s svetovalnim svetom za Severno morje 7. marca 2019 Komisiji predložile skupno priporočilo za delegirani akt o prenosu ukrepov iz navedenega odobrenega zapisnika v pravo Unije. Skupno priporočilo je bilo spremenjeno 26. avgusta 2019.
(9)Strokovna skupina za ribištvo je bila 31. julija 2019 zaprošena za mnenje o skupnem priporočilu.
(10)STECF je menil, da bi lahko imel predlagani sistem zapor v realnem času koristi za ohranjanje v skladu s ciljem Uredbe (EU) 2018/973. Zato se zdi primerno, da se vključi v Skagerrak v skladu s specifikacijami iz skupnega priporočila, ki ga je predložila skupina Scheveningen. Učinkovitost sistema zapor v realnem času bi bilo treba skrbno spremljati in ocenjevati v skladu z mehanizmom pregleda iz skupnega priporočila. V sistem bi bilo treba vključiti poseben program spremljanja za selektivno kombinirano rešetko Nordmøre, da bi zagotovili, da dosledno ohranja ulov majhnih severnih kozic pod sprožitveno ravnijo.
(11)V skladu s skupnim priporočilom bi bilo treba plovilom, ki lovijo severno kozico z uporabo pridnenih vlečnih mrež z velikostjo mrežnega očesa 35–69 mm, ki so opremljene z izločevalnimi rešetkami Nordmøre z razdaljo med prečkami največ 19 mm, dovoliti, da nadaljujejo z ribolovom navedene vrste na območjih, za katera veljajo zapore v realnem času.
(12)Uredba Komisije (EU) št. 724/2010 določa podrobna pravila za izvajanje zaprtij v realnem času za nekatere vrste ribolova v Severnem morju in Skagerraku. Člen 7 Uredbe (EU) št. 724/2010 določa, da kadar odstotek nedoraslih organizmov v ulovu doseže sprožitveno raven, zadevna obalna država članica prepove ribolov na zadevnem območju s katerim koli ribolovnim orodjem, razen: s pelagičnimi vlečnimi mrežami, zapornimi plavaricami, visečimi mrežami, vrvicami s svetlečimi vabami za ribolov sleda, skuše in šura; z vršami; s strgačami za pokrovače ter z zabodnimi mrežami.
(13)STECF je ocenil pridnene vlečne mreže z velikostjo mrežnega očesa 35–69 mm za lovljenje severne kozice, ki so opremljene z izločevalnimi rešetkami Nordmøre z razdaljo med prečkami največ 19 mm, ter ugotovil, da so te vlečne mreže zelo selektivne in učinkovite pri zmanjševanju prilova osebkov ribjih mladic. Glede na navedeno je primerno, da se uporaba navedenega ribolovnega orodja pri ribolovu severne kozice doda na seznam izvzetih orodij iz člena 7(1) Uredbe (EU) št. 724/2010.
(14)STECF potrjuje učinkovitost rešetk Nordmøre pri zmanjševanju prilova osebkov ribjih mladic, hkrati pa ugotavlja, da je treba pri zmanjševanju ulova nedoraslih severnih kozic zagotoviti učinkovitost orodja, opremljenega s kombinirano rešetko Nordmøre. Na podlagi mnenja STECF je primerno določiti posebne programe spremljanja, da se preveri, ali to orodje dosledno ohranja delež ulova nedoraslih severnih kozic na nizki ravni.
(15)STECF potrjuje koristi uporabe orodij, opremljenih z rešetkami Nordmøre, za ohranjanje, kadar se uporabljajo za ciljni ribolov škampa (Nephrops norvegicus). Glede na navedeno mnenje in ob priznavanju dokazane zmožnosti za zmanjšanje prilova trske je primerno, da se uporaba navedenega ribolovnega orodja pri lovljenju škampa doda na seznam izvzetih orodij iz člena 7(1) Uredbe (EU) št. 724/2010.
(16)Vendar STECF ugotavlja, da je učinkovitost takih naprav pri lovljenju škampa odvisna od velikostne strukture prilova, ki se pojavlja pri ribolovnih dejavnostih, in da bo ta struktura določila, ali so bile dosežene sprožitvene ravni ulova. Da bi zagotovili, da to orodje nenehno ohranja prilov nedoraslih osebkov pod sprožitveno ravnijo, in državam članicam dovolili zbiranje dodatnih podatkov, kot je navedel STECF, bi bilo treba ribolovne operacije, pri katerih se takšna orodja uporabljajo na zaprtih območjih, vključiti v poseben program spremljanja.
(17)Ob upoštevanju zgornjih ugotovitev Komisija glede vsebine meni, da je pragmatičen, a hkrati preudaren pristop k upravljanju ribištva, da se navedeno orodje doda na seznam izvzetih orodij iz člena 7(1) Uredbe (EU) št. 724/2010, da bi se dovolile začasne izjeme, ob predpostavki, da v nasprotnem primeru ne bi bilo mogoče izvajati zbiranja podatkov. Poleg tega imajo rešetke Nordmøre, ki se uporabljajo pri ribolovu škampa, dokazano zmožnost, da zmanjšajo prilov trske na zelo nizko raven. Komisija glede na trenutno stanje staleža trske v Severnem morju zato meni, da je uporaba takšnega orodja primerna za čim večje zmanjšanje nenamernega ulova trsk.
(18)Glede na to, da je Uredba (EU) 2019/1241 v oddelku 3 naslova IV poglavja IV Uredbe (ES) št. 1224/2009 razveljavila določbo o pooblastitvi, na podlagi katere je bila sprejeta Uredba Komisije (EU) št. 724/2010, s čimer je ovirana možnost nadaljnjih sprememb navedenega akta, saj je treba zagotoviti izvajanje ukrepov iz odobrenega zapisnika, predloženega v skupnem priporočilu, je primerno sprejeti potrebne spremembe z vključitvijo ustrezne določbe na podlagi te delegirane uredbe.
(19)Ukrepi, predlagani v skupnem priporočilu, so v skladu s členom 18(3) Uredbe (EU) št. 1380/2013 ter členom 15(2), (4) in (5) ter členom 19 Uredbe (EU) 2019/1241, zato se lahko vključijo v to uredbo –
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Predmet urejanja
Ta uredba določa podrobna pravila za izvajanje zapor ribolova v Skagerraku v realnem času za zaščito nedoraslih severnih kozic (Pandalus borealis).
Člen 2
Opredelitev pojmov
V tej uredbi se uporabljajo naslednje opredelitve pojmov:
(a)„Skagerrak“ pomeni območje, ki je na zahodu omejeno s črto od svetilnika Hanstholm do svetilnika Lindesnes in na jugu s črto od svetilnika Skagen do svetilnika Tistlarna ter od te točke do najbližje točke na švedski obali;
(b)„izvlek“ pomeni dejavnost med polaganjem mreže in njenim dvigom na krov;
(c)„načrt skupne uporabe“ pomeni načrt, opredeljen v okviru posebnega programa nadzora in inšpekcijskih pregledov, vzpostavljenega v skladu s členom 95 Uredbe Sveta (EU) št. 1224/2009;
(d)„nedorasla severna kozica“ pomeni osebke severne kozice (Pandalus borealis), ki so manjši od 14,8 mm dolžine oklepa. Dolžina oklepa se meri kot dolžina oklepa, vzporedno z vzdolžno osjo oklepa, od zadnjega dela ene od očesnih jamic do zadnjega roba oklepa;
(e)„rešetka Nordmøre“ je selektivna naprava, vstavljena v vlečno mrežo, ki je sestavljena iz nagnjene rešetke z izhodom v sili. Naprava omogoča prehod kozice ali škampa, hkrati pa izključuje nenamerni prilov rib, tako da jih usmerja k izhodu v sili.
Člen 3
Sprožitvena raven ulova
Raven ulova, ki sproži zaporo ribolova v realnem času iz te uredbe, je 20 % teže nedoraslih severnih kozic v skupnem ulovu severne kozice v izvleku.
Člen 4
Inšpekcijski pregledi
1.Vir informacij za spremljanje sprožitvenih ravni ulova so inšpekcijski pregledi na morju, ki jih izvajajo pristojni nadzorni organi na ribiških plovilih, ki lovijo severno kozico (Pandalus borealis) s pridnenimi vlečnimi mrežami z velikostjo mrežnega očesa najmanj 32 mm.
2.Obalna država članica in/ali država članica, ki sodeluje v skupni operaciji na podlagi načrta skupne uporabe, opredeli območja in obdobja, v katerih obstaja tveganje, da se doseže sprožitvena raven.
3.Inšpekcijski pregledi se izvajajo zlasti na območjih, opredeljenih v skladu z odstavkom 2, da se izmeri, ali odstotek nedoraslih severnih kozic dosega sprožitveno raven ulova.
4.Nadzorni organi pregledajo ulov severne kozice po postopku vzorčenja, opisanem v Prilogi I.
5.Podrobnosti o inšpekcijskem pregledu in količina nedoraslih severnih kozic v vzorcu se zabeležijo v poročilu o vzorčenju, kot je določeno v Prilogi II. Obrazec poročila o vzorčenju iz Priloge II se ustrezno izpolni takoj po meritvi vzorca.
6.Če je količina severne kozice v izvleku manj kot 100 kg, se ta izvlek ne upošteva kot podlaga za priporočilo zapore.
Člen 5
Obvestila o sprožitveni ravni
1.Kadar rezultati vzorcev, zbranih v skladu s členom 4(4), iz vsaj dveh izvlekov v 96-urnem obdobju pokažejo, da količina nedoraslih severnih kozic dosega sprožitveno raven ulova, se poročila o vzorčenju iz člena 4(5) nemudoma izpolnijo in pošljejo kontaktni točki obalne države članice, ki preuči, ali je treba vzpostaviti zaporo v realnem času. Predložitev poročil o vzorčenju se lahko dopolni s priporočilom nadzornih organov, ki so odgovorni za inšpekcijske preglede za vzpostavitev zapor v realnem času.
2.Če delež nedoraslih severnih kozic zajema več kot 40 % skupnega ulova navedene vrste, lahko nadzorni organi priporočijo zaporo v realnem času na podlagi enega vzorca.
Člen 6
Zapora ribolova
1.Zadevna obalna država članica lahko na podlagi poročil o vzorčenju iz člena 4(4) prepove ribolov severne kozice s pridneno vlečno mrežo z velikostjo mrežnega očesa najmanj 32 mm na območju, opredeljenem v skladu s členom 7 (t. i. zaprto območje).
2.Ne glede na odstavek 1 se lahko plovilom z vlečno mrežo, ki lovijo severno kozico s selektivno rešetko Nordmøre, kot je navedeno v Prilogi III, dovoli loviti severno kozico na zaprtem območju. Plovila, ki želijo uporabljati navedeno izjemo, pred vstopom na zaprto območje o svoji nameri in uporabi orodja obvestijo center za spremljanje ribištva obalne države članice.
3.Za plovila, ki uporabljajo selektivno rešetko Nordmøre, kot je navedeno v Prilogi III, in lovijo na zaprtem območju, se izvaja poseben program spremljanja, ki ga določijo države članice, da se preveri delež nedoraslih severnih kozic v skupnem ulovu navedene vrste. Rezultati teh programov se pošljejo Komisiji najpozneje šest mesecev po datumu začetka izvajanja programa in nato po dvanajstih mesecih.
4.Če se pri inšpekcijskem pregledu plovila, ki na zaprtem območju uporablja selektivno rešetko Nordmøre, kot je navedeno v Prilogi III, izkaže, da ulov nedoraslih severnih kozic dosega sprožitveno raven ulova, navedeno plovilo za preostanek obdobja zapore zapusti zaprto območje.
5.Plovilo se lahko vrne na zaprto območje po prilagoditvi orodja in ostane na območju, če pridobi dovoljenje pristojnih nadzornih organov. V tem primeru nadzorni organi pregledajo naslednji izvlek plovila, da bi zagotovili, da ulov nedoraslih severnih kozic ne dosega sprožitvene ravni ulova.
Člen 7
Geografski obseg zaprtega območja
Geografske meje zaprtega območja se določijo na podlagi naslednjih meril:
(a)pri opredelitvi območja se upoštevajo zlasti poteki izvleka, ki so privedli do sklepa o zapori, globinske krivulje, sestava ulova in ribolovna dejavnost;
(b)zaprto območje ne sme presegati 50 kvadratnih navtičnih milj.
Člen 8
Trajanje zapore v realnem času
1.Zapora v realnem času začne veljati ob 24:00 po univerzalnem koordiniranem času na dan sklepa. Sprejetje sklepa mora biti časovno načrtovano tako, da zagotavlja dovolj časa za obveščanje plovil, ki lovijo v bližini območja, v skladu s členom 7.
2.Območje se zapre za 14 dni, nato pa se zapora samodejno preneha uporabljati ob polnoči po univerzalnem koordiniranem času.
Člen 9
Sosednje obalne države
1.Obalne države članice lahko pri uvedbi zapore v realnem času sodelujejo s sosednjimi obalnimi državami in pri tem uporabijo rezultate vzorcev, ki izvirajo z obeh strani meje.
2.Če območje, za katerega bo uvedena zapora, obsega ozemlje in vode pod suverenostjo ali jurisdikcijo dveh ali več obalnih držav članic, obalna država članica nemudoma obvesti sosednjo obalno državo članico in tretje države o ugotovitvah in sklepu o zaprtju zadevnega območja. Sosednja obalna država lahko nato razmisli o zapori v svojih vodah.
3.Obalna država članica lahko povabi sosednje obalne države, da odvzamejo vzorce v njenem imenu v vodah pod njihovo suverenostjo ali jurisdikcijo.
Člen 10
Informacije
1.Po sprejetju sklepa o zapori v realnem času v skladu s členom 6 obalna država članica nemudoma:
(a)objavi obvestilo o zapori v realnem času na svoji spletni strani, vključno z zemljevidom, koordinatami in poročili o vzorčenju, ter
(b)kolikor je to mogoče, obvesti plovila v bližini zaprtega območja ter
(c)po elektronski pošti obvesti Direktorat za ribištvo na Norveškem, Komisijo ter centre za spremljanje ribištva v zadevnih državah članicah in tretjih državah, katerih ribiška plovila imajo dovoljenje za ribolov na zadevnem območju. Obvestilo vsebuje informacije o datumu in času, ko zapora začne veljati, koordinate, ki omejujejo območje zapore, in ustrezen spletni naslov, na katerem je mogoče najti dodatne informacije.
2.Države članice sprejmejo potrebne ukrepe, s katerimi zagotovijo, da njihovi centri za spremljanje ribištva obvestijo plovila, ki plujejo pod njihovo zastavo in jih zapora v realnem času zadeva.
3.Zadevna obalna država članica Komisiji na zahtevo predloži podrobna poročila o vzorčenju in utemeljitve za sklepe o zapori v realnem času, sprejete v skladu s točko 7.
Člen 11
Plovila s pridnenimi vlečnimi mrežami z rešetkami Nordmøre
1.
Brez poseganja v člen 7 Uredbe (EU) št. 724/2010 so plovila s pridnenimi vlečnimi mrežami, ki uporabljajo naslednje orodje, izvzeta iz prepovedi ribolova, ki izhaja iz izpolnjevanja pogojev iz navedene določbe:
– pridnene vlečne mreže z velikostjo mrežnega očesa najmanj 32 mm za ribolov severne kozice (Pandalus borealis), ki so opremljene z izločevalno rešetko Nordmøre z razdaljo med prečkami največ 19 mm in brez naprave za zadržanje rib;
– pridnene vlečne mreže z velikostjo mrežnega očesa nad 70 mm za ribolov škampa (Nephrops norvegicus), ki so opremljene z rešetko Nordmøre z razdaljo med prečkami največ 35 mm in brez naprave za zadržanje rib.
2.
Države članice zastave plovil, ki uporabljajo orodja iz odstavka 1 in lovijo v okviru zapore v realnem času, vzpostavijo poseben program spremljanja za preverjanje, da ulov ne dosega sprožitvene ravni. Če ulov doseže sprožitveno raven, ta plovila zapustijo zaprto območje za preostanek obdobja zapore. Rezultati teh programov se pošljejo Komisiji najpozneje šest mesecev po datumu začetka izvajanja programa in nato vsakih dvanajst mesecev. Če je iz rezultatov navedenih programov razvidno, da ulov presega sprožitvene ravni, potem ta orodja ne smejo biti več izvzeta.
Člen 12
Ta uredba začne veljati sedmi dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Uporablja se od 1. januarja 2020.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
V Bruslju, 1.10.2019
Za Komisijo
Predsednik
Jean-Claude JUNCKER