POZIV K PREDLOŽITVI DOKAZOV

ZA OCENO

Naslov ocene

Program LIFE za obdobje 2021–2027 (vmesna ocena)

Vodilni GD – pristojna enota

GD za okolje, enota A3 – Zeleno znanje in raziskovalno vozlišče, program LIFE

Okvirna časovnica

(načrtovani datum začetka in konca)

Načrtovani končni datum: 4. četrtletje 2024

Dodatne informacije

LIFE (europa.eu)

A. Politično ozadje, namen in obseg ocene

Politično ozadje

Program za okolje in podnebne ukrepe (program LIFE) se je začel izvajati 29. aprila 2021 z Uredbo 2021/783. V večletnem finančnem okviru za obdobje 2021–2027 je LIFE edini program EU, ki je posebej namenjen okolju in podnebnim ukrepom. Zato je ključnega pomena za zakonodajo in politike EU na področju okolja, podnebja in čiste energije.

Program LIFE je v celoti usklajen s cilji evropskega zelenega dogovora, zlasti s pravično in uspešno družbo s sodobnim, konkurenčnim ter z energijo in viri gospodarnim gospodarstvom, ki temelji na obnovljivih virih in bo do leta 2050 doseglo ničelno stopnjo neto emisij toplogrednih plinov, ter z gospodarsko rastjo, ki je ločena od rabe virov, varstvom in izboljšanjem naravnega kapitala EU, visokim standardom zdravja in dobrobiti državljanov ter varstvom pred tveganji in vplivi, povezanimi z okoljem in podnebjem.

V skladu s členom 20 uredbe LIFE mora Komisija izvesti vmesno oceno programa.

Namen in obseg

Namen te vmesne ocene je izboljšati izvajanje programa LIFE in prispevati k pripravi predloga za naslednji program.

Zajete bodo dejavnosti v okviru podprogramov programa LIFE, in sicer: narava in biotska raznovrstnost, krožno gospodarstvo in kakovost življenja; prilagajanje podnebnim spremembam in blažitev njihovih posledic ter prehod na čisto energijo v obdobju 2021–2024, pri čemer bo poudarek na tem, ali in v kolikšni meri program dosega svoje cilje in ohranja strateško osredotočenost.

Čeprav nekateri pričakovani učinki programa morda še niso očitni, bo analiza čim bolje obdelala vse informacije, ki so trenutno na voljo, tj. rezultate projektov, ki se bodo kmalu končali ali so v zelo napredni fazi izvajanja. Analiza bo upoštevala tudi obseg, v katerem je program temeljil na dosežkih prejšnjih okoljskih programov, ter nove elemente iz sedanjega programa LIFE, ki vključujejo:

1. okrepljeno ukrepanje na področju narave in biotske raznovrstnosti z razširjenim področjem uporabe in namensko podporo usklajenim programom ukrepanja v državah članicah;

2. 61-odstotni cilj za odhodke, ki podpirajo podnebne cilje;

3. okrepljeno ukrepanje na področju energetske učinkovitosti in obnovljivih virov energije z uvedbo novega podprograma programa LIFE Prehod na čisto energijo;

4. razširjene možnosti za sinergije z drugimi skladi in programi;

5. večji učinek pri reševanju družbenih izzivov z združevanjem prizadevanj s programom Obzorje Evropa, zlasti njegovimi misijami;

6. razširjeno geografsko področje uporabe, ki zajema čezmorske države in ozemlja.

Poročilo o oceni bo zajemalo tudi skladnost programa LIFE z ukrepi na področju okolja, podnebja in čiste energije, ki se financirajo iz drugih programov in pobud porabe EU, ter način, na katerega nacionalno financiranje držav članic na področju okolja, podnebja in energije dopolnjuje financiranje EU.

Ta vmesna ocena je sestavni del postopka oblikovanja politik Komisije in nosilcem odločanja omogoča sprejemanje odločitev na podlagi najboljših razpoložljivih dokazov. Ocena bo na podlagi trdnih, zanesljivih in ustrezno analiziranih podatkov iz različnih virov zagotovila kritičen in z dokazi podprt pregled. Predstavila bo jasne logične povezave med podatki, analizo in sklepi ter izpostavila prednosti in slabosti programa.

Poleg tega bo vmesna ocena vsebovala priporočila za prilagoditev sedanjega načina oblikovanja in izvajanja programa, da se izboljša njegova uspešnost v drugem delu obdobja izvajanja in se pridobijo informacije za pripravo na obdobje po letu 2027.

B. Boljše pravno urejanje

Strategija posvetovanja

V podporo oceni se bodo za zbiranje podatkov in mnenj najrazličnejših deležnikov uporabila različna posvetovalna orodja. Med temi so:

• ciljno usmerjeno posvetovanje v obliki ankete z začetkom v prvem četrtletju leta 2024, da bi zbrali povratne informacije o različnih vidikih izvajanja programa LIFE in vprašanjih za oceno; ter

• ciljno usmerjeni razgovori s ključnimi deležniki, izvedeni leta 2024.

Pripravljeno bo zbirno poročilo, v katerem bodo povzeti rezultati posvetovalnih dejavnosti.

Zbiranje podatkov in metodologija

Ocena bo podprta s študijo zunanjega izvajalca, ki bo temeljila na uradnih in najboljših razpoložljivih informacijah in dokazih, vključno s:

·kazalniki za spremljanje programov in poročanje o njih; ter

·informacijami in dokazi v zvezi s projekti, podprtimi s programom LIFE.

Dodatni dokazi bodo zbrani z različnimi posvetovalnimi dejavnostmi, namenjenimi ključnim deležnikom.

Upoštevane bodo ostale ocene, zlasti ocena učinka programa LIFE za obdobje 2021–2027 in končna ocena programa LIFE za obdobje 2014–2021. Da bi ocenili kontinuiteto ciljev in dejavnosti programa LIFE v naslednjih programih, bodo v tej vmesni oceni obravnavani tudi prejšnji projekti, zlasti v smislu učinkov, zgodb o uspehu in pridobljenih izkušenj.