(1)

Delegirana uredba Komisije (EU) 2022/930 (2) določa pristojbine, povezane z nadzorom izvajalcev storitev sporočanja podatkov, ki ga izvaja Evropski organ za vrednostne papirje in trge. Področje uporabe navedene delegirane uredbe je bilo omejeno na sisteme odobrenih objav (APA) in odobrene mehanizme poročanja (ARM), ki jih nadzoruje ESMA. Področje uporabe navedene delegirane uredbe ni zajemalo drugih izvajalcev storitev sporočanja podatkov, ki so pod nadzorom ESMA, vključno s ponudniki stalnih informacij. To omejeno področje uporabe je bilo posledica odsotnosti izvajalcev storitev zagotavljanja stalnih informacij v Uniji in tekočega pregleda Uredbe (EU) št. 600/2014, ki je bila spremenjena z Uredbo (EU) 2024/791 Evropskega parlamenta in Sveta (3) (v nadaljnjem besedilu: reforma MiFIR). Reforma MiFIR je začela veljati 28. marca 2024.

(2)

Z reformo MiFIR so bile odpravljene ovire za ustanavljanje CTP v Uniji ter določen časovni okvir, v katerem ESMA izbere in izda dovoljenje za CTP za obveznice, CTP za delnice in investicijske sklade, s katerimi se trguje na borzi, ter CTP za izvedene finančne instrumente, s katerimi se trguje na prostem trgu (izvedeni finančni instrumenti OTC). Glede na prihodnji postopek izdaje dovoljenja CTP je treba spremeniti področje uporabe Delegirane uredbe (EU) 2022/930, da se zagotovi, da zajema vse izvajalce storitev sporočanja podatkov, ki so pod nadzorom ESMA, vključno s CTP.

(3)

Pristojbine za nadzor za CTP bi morale biti sestavljene iz fiksne pristojbine za izdajo dovoljenja in letne pristojbine za nadzor za kritje vseh stroškov, povezanih z nalogami v zvezi z njihovim dovoljenjem in stalnim nadzorom. CTP dobijo dovoljenje šele, ko so izbrani v konkurenčnem izbirnem postopku, ki ga organizira ESMA v skladu s členoma 27da in 27db Uredbe (EU) št. 600/2014. Tako bodo CTP, ko zaprosijo za dovoljenje, že vzpostavili odnos z ESMA, zato se jim ne bi smela zaračunati ločena pristojbina za vlogo.

(4)

Letna pristojbina za nadzor, ki jo ESMA zaračuna CTP, bi morala praviloma zajemati vse dejavnosti, ki se izvajajo v zvezi z njihovim nadzorom. V ta namen bi moral ESMA vsako leto oceniti neposredne in posredne stroške nadzora v zvezi s CTP, vključno s stroški za osebje ESMA, ki je neposredno dodeljeno nadzornim nalogam, in stroški horizontalnih storitev, kot so stroški operativne in administrativne podpore za osebje, ki je neposredno vključeno v nadzorne naloge. Taka ocena bi morala ESMA omogočiti, da vsakemu posameznemu CTP zaračuna pristojbino, ki krije te stroške in je sorazmerna z njegovimi prihodki v primerjavi s skupnimi prihodki vseh CTP. Prihodke CTP, povezane z dejavnostmi, ki so neposredno pomožne glede na glavne storitve, bi bilo treba vključiti v izračun upoštevanega prometa, če bi lahko vplivali na nadzor ESMA nad CTP in če niso že zajeti v ločenih nadzornih dejavnostih. Da bi upoštevali ocenjene stroške nadzora ESMA, bi bilo treba vsako leto prilagoditi letne pristojbine za nadzor. Pristojbine za nadzorne dejavnosti ESMA, ki se izvajajo v zvezi s CTP, bi morale biti določene na taki ravni, da se prepreči primanjkljaj ali znatno kopičenje presežka. Če pride do ponavljajočega se primanjkljaja ali presežka, bi bilo treba raven pristojbin revidirati.

(5)

Člen 3(2) Delegirane uredbe Komisije (EU) 2022/930 zahteva, da se letna pristojbina za nadzor katerega koli izvajalca storitev sporočanja podatkov v določenem letu (n) določi na podlagi njegovega upoštevanega prometa. Ta upoštevani promet se izračuna v skladu s členom 4 navedene delegirane uredbe, ki zahteva, da se upoštevani promet praviloma izračuna na podlagi revidiranih računovodskih izkazov navedenega izvajalca storitev sporočanja podatkov za leto (n – 2). Za CTP, ki bodo prvič začeli opravljati storitve, v prvih dveh letih poslovanja ne bo zanesljivih podatkov o upoštevanem prometu za izračun letne pristojbine za nadzor. Zato je za to obdobje potrebna posebna ureditev, ki temelji na fiksni letni pristojbini za nadzor. Da bi preprečili nastajanje ovir za vstop na trg in zagotovili sorazmernost ter hkrati upoštevali oceno stroškov, potrebnih za opravljanje nadzornih nalog v zvezi s CTP, bi bilo treba to fiksno pristojbino določiti v višini 400 000 EUR. V prvem letu poslovanja bi bilo treba navedeno pristojbino uporabljati sorazmerno.

(6)

Razlikovati bi bilo treba med CTP, ki začnejo poslovati v prvi polovici leta, in CTP, ki začnejo poslovati v drugi polovici leta. Za CTP, ki začnejo poslovati v prvi polovici leta, bi bilo treba v navedenem letu poslovanja letno pristojbino za nadzor določiti na podlagi sorazmerne uporabe fiksne letne pristojbine za nadzor. V drugem letu bi morali ti CTP plačati celoten znesek fiksne letne pristojbine za nadzor. Od tretjega leta naprej za te CTP ne bi smela več veljati posebna ureditev in bi morali tako plačevati običajno letno pristojbino za nadzor. Za CTP, ki začnejo poslovati v drugi polovici leta, bi bilo treba v navedenem letu poslovanja letno pristojbino za nadzor določiti na podlagi sorazmerne uporabe fiksne letne pristojbine za nadzor. V drugem in tretjem letu bi morali ti CTP plačati celoten znesek fiksne letne pristojbine za nadzor. Posebno ureditev za navedene CTP je treba podaljšati na tretje leto, saj je verjetno, da bodo v prvem letu poslovali le v zelo omejenem obdobju. Od četrtega leta naprej za te CTP ne bi smela več veljati posebna ureditev in bi morali tako plačevati običajno letno pristojbino za nadzor.

(7)

Za obdobje med datumom izdaje dovoljenja CTP in datumom, ko ta CTP začne poslovati, kadar sta ta datuma različna, bi moral CTP plačati pristojbino za nadzor, ki temelji na sorazmerni uporabi fiksne pristojbine za izdajo dovoljenja za kritje stroškov, ki jih ima ESMA za (i) nadzor pripravljalnih dejavnosti CTP v navedenem obdobju, zlasti za zagotovitev, da se z osebami, ki prispevajo podatke, vzpostavijo ustrezni pogodbeni dogovori in učinkoviti digitalni vmesniki, (ii) spremljanje in usmerjanje, kako CTP pravočasno izvaja ustrezne funkcije vnosa in razpoložljivosti podatkov, (iii) oceno tehnične pripravljenosti CTP ter (iv) spremljanje vključitve vseh zadevnih strani in njihovih podatkov.

(8)

Posebna ureditev, ki temelji na fiksni letni pristojbini za nadzor, se ne bi smela uporabljati za CTP, ki že ponujajo storitve CTP za isti razred sredstev in so za ta razred sredstev izbrani za nadaljnjih pet let.

(9)

Kadar za vsaj en CTP velja posebna ureditev, ki temelji na fiksni letni pristojbini za nadzor, za vsaj en drug CTP pa ta posebna ureditev ne velja več, ni mogoče uporabiti metodologije za izračun letnih pristojbin za nadzor na podlagi upoštevanega prometa. Zato je treba določiti metodologijo za določitev letne pristojbine za nadzor za vsakega od CTP, za katerega navedena posebna ureditev ne velja več, pri čemer bi bilo treba upoštevati le ocenjene stroške, ki izhajajo iz nadzornih dejavnosti za te CTP, in njihov upoštevani promet.

(10)

Za zagotovitev, da se upoštevani promet izvajalcev storitev sporočanja podatkov izračuna na usklajen način, bi moral ESMA prihodke izvajalcev storitev sporočanja podatkov, izražene v valuti, ki ni euro, pretvoriti v eure. V ta namen bi moral ESMA uporabiti uradni menjalni tečaj, ki ga objavi Evropska centralna banka.

(11)

V primerih, ko določen APA ali ARM postane predmet nadzora ESMA po ponovni oceni iz člena 1(3) Delegirane uredbe Komisije (EU) 2022/466 (4), je treba določiti metodologijo, ki se uporabi za izračun letne pristojbine za nadzor za leto, v katerem APA ali ARM postane predmet nadzora ESMA.

(12)

Delegirano uredbo (EU) 2022/930 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –

(1)

člen 1 se nadomesti z naslednjim:

(2)

vstavi se naslednji člen 1a:

(3)

člena 2 in 3 se nadomestita z naslednjim:

Člen 3

Letne pristojbine za nadzor za APA in ARM

1.   APA in ARM, ki jih nadzoruje ESMA, plačujejo letno pristojbino za nadzor.

2.   Skupna letna pristojbina za nadzor in letna pristojbina za nadzor za določen APA ali ARM se izračunata na naslednji način:

(a)	skupna letna pristojbina za nadzor za določeno leto (n) je ocena stroškov v zvezi z nadzorom dejavnosti APA in ARM v skladu z Uredbo (EU) št. 600/2014, kot je vključena v proračun ESMA za zadevno leto;

(b)	letna pristojbina za nadzor za APA ali ARM za določeno leto (n) je skupna letna pristojbina za nadzor, določena v skladu s točko (a), porazdeljena med vse APA in ARM, ki imajo dovoljenje za leto (n), sorazmerno z njihovim upoštevanim prometom, ki se izračuna v skladu s členom 4.

3.   APA ali ARM, ki mu je ESMA izdal dovoljenje, v nobenem primeru za pristojbino za nadzor ne plača manj kot 30 000 EUR.

APA ali ARM, za katerega velja minimalna pristojbina za nadzor za več kot eno storitev sporočanja podatkov, za vsako storitev, ki jo izvaja, plača minimalno višino pristojbine za nadzor.

4.   Z odstopanjem od odstavkov 2 in 3 in brez poseganja v člen 2 je pristojbina za prvo leto za APA in ARM enaka znesku pristojbine za izdajo dovoljenja iz člena 2(1), točka (b), pomnoženemu s faktorjem, ki je enak številu dni med izdajo dovoljenja in koncem leta, deljenemu s skupnim številom dni v navedenem letu. Letna pristojbina za nadzor za prvo leto se tako izračuna na naslednji način:

pristojbina izvajalca storitev sporočanja podatkov za prvo leto = pristojbina za izdajo dovoljenja × koeficient

koeficient =

Kadar APA ali ARM pridobi dovoljenje decembra, ne plača letne pristojbine za nadzor za prvo leto.

5.   Z odstopanjem od odstavkov 2 in 3 se, kadar se APA ali ARM na podlagi ponovne ocene iz člena 1(3) Delegirane uredbe Komisije (EU) 2022/466 (*1) odobri odstopanje od nadzora ESMA, letna pristojbina za nadzor za leto, v katerem se odstopanje uporablja, v skladu s členom 1(4) Delegirane uredbe (EU) 2022/466 izračuna samo za tistih pet mesecev v navedenem letu, v katerih je ESMA še naprej nadzornik APA ali ARM.

6.   Z odstopanjem od odstavkov 2 in 3 se, kadar ponovna ocena iz člena 1(3) Delegirane uredbe (EU) 2022/466 privede do nadzora APA ali ARM s strani ESMA, letna pristojbina za nadzor za leto, v katerem se nadzor ESMA začne uporabljati, v skladu s členom 1(4) Delegirane uredbe (EU) 2022/466 izračuna samo za tistih sedem mesecev v navedenem letu, v katerih je ESMA nadzornik APA ali ARM.

(*1)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2022/466 z dne 17. decembra 2021 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 600/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z določitvijo meril za odstopanje od načela, da sisteme odobrenih objav in odobrene mehanizme poročanja nadzoruje Evropski organ za vrednostne papirje in trge (UL L 96, 24.3.2022, str. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/466/oj).“;"

(4)

vstavi se naslednji člen 3a:

„Člen 3a

Letne pristojbine za nadzor za CTP

1.   CTP, ki ga nadzoruje ESMA, plača letno pristojbino za nadzor.

2.   Skupna letna pristojbina za nadzor in letna pristojbina za nadzor vsakega posameznega CTP se izračunata na naslednji način:

(a)	skupna letna pristojbina za nadzor za določeno leto (n) je ocena stroškov v zvezi z nadzorom dejavnosti CTP v skladu z Uredbo (EU) št. 600/2014, kot je vključena v proračun ESMA za zadevno leto;

(b)	letna pristojbina za nadzor za specifični CTP za določeno leto (n) je skupna letna pristojbina za nadzor za vse CTP, izračunana v skladu s točko (a), porazdeljena med vse CTP, ki imajo dovoljenje za leto (n), sorazmerno z njihovim upoštevanim prometom, ki se izračuna v skladu s členom 4.

3.   Z odstopanjem od odstavka 2 se, kadar CTP začne poslovati pred 1. julijem določenega leta (n), letna pristojbina za nadzor za ta CTP za leti (n) in (n + 1) izračuna na naslednji način:

(a)	za leto (n) se uporabljata odstavka 4 in 5;

(b)	letna pristojbina za nadzor za leto (n + 1) znaša 400 000 EUR.

Z odstopanjem od odstavka 2 se, kadar CTP začne poslovati 1. julija ali po tem datumu določenega leta (n), letna pristojbina za nadzor za leta (n), (n + 1) in (n + 2) izračuna na naslednji način:

(a)	za leto (n) se uporabljata odstavka 4 in 5;

(b)	za leti (n + 1) in (n + 2) letna pristojbina za nadzor za vsako leto znaša 400 000 EUR.

Šteje se, da CTP začne poslovati na dan dovoljenja, ki ga izda ESMA v skladu s členom 27db Uredbe (EU) št. 600/2014, ali na dan po izteku prehodnega obdobja iz člena 27db(4) Uredbe (EU) št. 600/2014, če ESMA odobri to prehodno obdobje.

4.   Letna pristojbina za nadzor za leto (n) iz odstavka 3 je enaka znesku letne pristojbine za nadzor v višini 400 000 EUR, pomnoženemu s faktorjem, ki je enak številu dni med dnevom, ko začne CTP poslovati, in koncem leta (n), deljenemu s skupnim številom dni v navedenem letu. Letna pristojbina za nadzor se tako izračuna na naslednji način:

pristojbina CTP za leto (n) = 400 000 EUR × koeficient

koeficient =

5.   Kadar ESMA CTP odobri prehodno obdobje v skladu s členom 27db(4) Uredbe (EU) št. 600/2014, letna pristojbina za nadzor za leto (n) brez poseganja v člen 2 vključuje tudi pristojbino za dneve med dnevom izdaje dovoljenja in dnevom, ko začne CTP poslovati. Ta pristojbina je enaka znesku pristojbine za dovoljenje iz člena 2, točka (c), pomnoženemu s faktorjem, ki je enak številu dni med dnevom izdaje dovoljenja in dnevom, ko začne CTP poslovati, deljenemu s skupnim številom dni v letu (n). Ta pristojbina se tako izračuna na naslednji način:

pristojbina CTP za dneve med izdajo dovoljenja in dnevom, ko začne CTP poslovati = pristojbina za izdajo dovoljenja × koeficient

koeficient =

6.   Z odstopanjem od odstavka 2 se, kadar se letna pristojbina za nadzor za vsaj en CTP izračuna v skladu z odstavkom 3, letna pristojbina za nadzor za vsaj en drug CTP pa se ne izračuna v skladu z navedenim odstavkom, letna pristojbina za nadzor za ta drug CTP ali te druge CTP izračuna na naslednji način:

(a)	skupna letna pristojbina za nadzor za določeno leto (n) je ocena stroškov v zvezi z nadzorom dejavnosti v skladu z Uredbo (EU) št. 600/2014 vseh CTP, katerih letne pristojbine za nadzor se ne izračunajo v skladu z odstavkom 3, kot je vključena v proračun ESMA za zadevno leto;

(b)

letna pristojbina za nadzor za specifični CTP za določeno leto (n) je skupna letna pristojbina za nadzor za vse CTP, izračunana v skladu s točko (a), porazdeljena med vse CTP, ki imajo dovoljenje za leto (n), katerih letne pristojbine za nadzor se ne izračunajo v skladu z odstavkom 3, sorazmerno z njihovim upoštevanim prometom, ki se izračuna v skladu s členom 4.“

(5)

člen 4 se spremeni: