ISSN 1977-1045

Uradni list

Evropske unije

C 47

European flag  

Slovenska izdaja

Informacije in objave

Letnik 62
6. februar 2019


Vsebina

Stran

 

IV   Informacije

 

INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

 

Evropska komisija

2019/C 47/01

Menjalni tečaji eura

1

2019/C 47/02

Mnenje Svetovalnega odbora za omejevalna ravnanja in prevladujoče položaje s sestanka dne 10. decembra 2018 o osnutku sklepa v zvezi z zadevo AT.40428 Guess – Država poročevalka: Italija

2

2019/C 47/03

Končno poročilo pooblaščenca za zaslišanje – Zadeva AT.40428 – Guess

3

2019/C 47/04

Povzetek sklepa Komisije z dne 17. decembra 2018 v zvezi s postopkom na podlagi člena 101 Pogodbe o delovanju Evropske unije ter člena 53 Sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru (Zadeva AT.40428 – Guess) (notificirano pod dokumentarno številko C(2018) 8455)

5

 

Evropski nadzornik za varstvo podatkov

2019/C 47/05

Povzetek mnenja evropskega nadzornika za varstvo podatkov o zakonodajnem svežnju Komisije o svobodnih in poštenih evropskih volitvah

8


 

V   Objave

 

POSTOPKI V ZVEZI Z IZVAJANJEM POLITIKE KONKURENCE

 

Evropska komisija

2019/C 47/06

Predhodna priglasitev koncentracije (Zadeva M.9219 – Blackstone/Sretaw/Beauparc) – Zadeva, primerna za obravnavo po poenostavljenem postopku ( 1 )

12


 

Popravki

2019/C 47/07

Popravek Povzetka sklepov Evropske komisije o avtorizacijah za dajanje v promet in uporabo in/ali za uporabo snovi iz Priloge XIV k Uredbi (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta o registraciji, evalvaciji, avtorizaciji in omejevanju kemikalij (REACH) (Objavljeno v skladu s členom 64(9) Uredbe (ES) št. 1907/2006) ( UL C 30, 24.1.2019 )

14

2019/C 47/08

Popravek Povzetka sklepov Evropske komisije o avtorizacijah za dajanje v promet in uporabo in/ali za uporabo snovi iz Priloge XIV k Uredbi (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta o registraciji, evalvaciji, avtorizaciji in omejevanju kemikalij (REACH) (Objavljeno v skladu s členom 64(9) Uredbe (ES) št. 1907/2006) ( UL C 30, 24.1.2019 )

14


 


 

(1)   Besedilo velja za EGP.

SL

 


IV Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJ, ORGANOV, URADOV IN AGENCIJ EVROPSKE UNIJE

Evropska komisija

6.2.2019   

SL

Uradni list Evropske unije

C 47/1


Menjalni tečaji eura (1)

5. februarja 2019

(2019/C 47/01)

1 euro =


 

Valuta

Menjalni tečaj

USD

ameriški dolar

1,1423

JPY

japonski jen

125,59

DKK

danska krona

7,4650

GBP

funt šterling

0,87803

SEK

švedska krona

10,3998

CHF

švicarski frank

1,1436

ISK

islandska krona

137,00

NOK

norveška krona

9,6783

BGN

lev

1,9558

CZK

češka krona

25,697

HUF

madžarski forint

317,41

PLN

poljski zlot

4,2872

RON

romunski leu

4,7455

TRY

turška lira

5,9444

AUD

avstralski dolar

1,5771

CAD

kanadski dolar

1,4996

HKD

hongkonški dolar

8,9623

NZD

novozelandski dolar

1,6556

SGD

singapurski dolar

1,5445

KRW

južnokorejski won

1 276,75

ZAR

južnoafriški rand

15,2773

CNY

kitajski juan

7,6938

HRK

hrvaška kuna

7,4120

IDR

indonezijska rupija

15 964,21

MYR

malezijski ringit

4,6628

PHP

filipinski peso

59,743

RUB

ruski rubelj

74,8209

THB

tajski bat

35,725

BRL

brazilski real

4,1942

MXN

mehiški peso

21,7407

INR

indijska rupija

81,8395


(1)  Vir: referenčni menjalni tečaj, ki ga objavlja ECB.


6.2.2019   

SL

Uradni list Evropske unije

C 47/2


Mnenje Svetovalnega odbora za omejevalna ravnanja in prevladujoče položaje s sestanka dne 10. decembra 2018 o osnutku sklepa v zvezi z zadevo AT.40428 Guess

Država poročevalka: Italija

(2019/C 47/02)

1.   

Svetovalni odbor se strinja z oceno Komisije, da je ravnanje, zajeto v osnutku sklepa, enotna in trajajoča kršitev člena 101 PDEU.

2.   

Svetovalni odbor se strinja s Komisijo glede končnega zneska globe, vključno z njenim znižanjem na podlagi odstavka 37 Smernic o načinu določanja glob, naloženih v skladu s členom 23(2)(a) Uredbe št. 1/2003, iz leta 2006.

3.   

Svetovalni odbor priporoča objavo tega mnenja v Uradnem listu Evropske unije.


6.2.2019   

SL

Uradni list Evropske unije

C 47/3


Končno poročilo pooblaščenca za zaslišanje (1)

Zadeva AT.40428 – Guess

(2019/C 47/03)

(1)   

Sklep, naslovljen na podjetja Guess?, Inc., Guess? Europe, B.V. in Guess Europe Sagl (v nadaljnjem besedilu skupaj: podjetje Guess), ugotavlja, da je podjetje Guess kršilo člen 101 PDEU in člen 53 Sporazuma EGP z ravnanji, katerih namen je bil omejevati registrirane distributerje v svojem sistemu selektivne distribucije pri (i) uporabi blagovnih znamk Guess za oglaševanje pri spletnem iskanju; (ii) prodaji prek spleta brez predhodne pridobitve posebnega dovoljenja od podjetja Guess, pri čemer je imelo to podjetje popolno diskrecijsko pravico za odobritev ali zavrnitev dovoljena, za odločanje od izdaji dovoljenja pa niso bila določena nobena merila kakovosti; (iii) prodaji končnim uporabnikom, ki so zunaj dodeljenega ozemlja distributerjev; (iv) navzkrižni prodaji med pooblaščenimi trgovci na debelo in trgovci na drobno; (v) neodvisnem oblikovanju cene za nadaljnjo prodajo.

(2)   

Komisija je s sklepom z dne 6. junija 2017 začela postopek v smislu člena 2(1) Uredbe št. 773/2004 (2) zoper podjetje Guess.

(3)   

Podjetje Guess je dne […] predložilo formalno ponudbo za sodelovanje („vloga za poravnavo“). Vloga za poravnavo vsebuje:

priznanje podjetij Guess?, Inc., Guess? Europe, B.V. in Guess Europe Sagl, da so solidarno odgovorna za kršitev, opisano v vlogi za poravnavo, in sicer glede predmeta, glavnih dejstev ter pravne opredelitve kršitve, vključno z vlogo podjetja Guess ter trajanjem sodelovanja tega podjetja v kršitvi,

izjavo, da je vloga za poravnavo pogojena z naložitvijo globe s strani Komisije, ki ne presega zneska, navedenega v vlogi za poravnavo,

potrditev, da so bila podjetja Guess?, Inc., Guess? Europe, B.V. in Guess Europe Sagl ustrezno obveščena o nasprotovanju, ki ga namerava Komisija vložiti proti njim, in da so imela dovolj priložnosti, da Komisiji predložijo svoja stališča,

potrditev, da so bila podjetja Guess?, Inc., Guess? Europe, B.V. in Guess Europe Sagl ne nameravajo zahtevati nadaljnjega dostopa do spisa ali ponovnega ustnega zaslišanja, razen če Komisija ne vključi njihove vloge za poravnavo v obvestilo o nasprotovanju in sklep,

strinjanje, da sta obvestilo o nasprotovanju in končni sklep izdana v angleščini.

(4)   

Komisija je 12. novembra 2018 sprejela obvestilo o nasprotovanju, na katero so se podjetja Guess?, Inc., Guess? Europe, B.V. in Guess Europe Sagl skupaj odzvala 21. novembra 2018 in potrdila, da obvestilo o nasprotovanju odraža vsebino vloge za poravnavo, ter ponovno potrdila svojo zavezo, da bodo upoštevala postopek sodelovanja, in izjavila, da ne želijo, da jih Komisija ponovno zasliši.

(5)   

Ugotovljene kršitve in naložena globa iz osnutka sklepa so skladne s tem, kar je bilo priznano in sprejeto v vlogi za poravnavo. Znesek globe se zniža za 50 %, ker je podjetje Guess sodelovalo s Komisijo, in sicer v obsegu, ki presega njegove pravne obveznosti, tako da je: (i) razkrilo omejitev konkurence, ki do takrat Komisiji ni bila znana; (ii) predložilo dodatne dokaze, ki predstavljajo znatno dodano vrednost v primerjavi z dokazi, ki jih je Komisija že imela, kar je povečalo zmožnost Komisije, da dokaže kršitev; (iii) priznalo kršitev člena 101 Pogodbe ter člena 53 Sporazuma EGP, ki izhaja iz njegovega ravnanja, ter (iv) odstopilo od nekaterih postopkovnih pravic, kar je privedlo do upravne učinkovitosti.

(6)   

V skladu s členom 16 Sklepa 2011/695/EU sem proučil, ali se sklep nanaša samo na nasprotovanja, v zvezi s katerimi je imelo podjetje Guess priložnost izraziti svoja stališča. Ugotovil sem, da je tako.

(7)   

Na splošno ugotavljam, da je bilo učinkovito uveljavljanje procesnih pravic v tej zadevi spoštovano.

Bruselj, 11. december 2018

Wouter WILS


(1)  V skladu s členoma 16 in 17 Sklepa 2011/695/EU predsednika Evropske komisije z dne 13. oktobra 2011 o funkciji in mandatu pooblaščenca za zaslišanje v nekaterih postopkih o konkurenci (UL L 275, 20.10.2011, str. 29) (v nadaljnjem besedilu: Sklep 2011/695/EU).

(2)  Uredba Komisije (ES) št. 773/2004 z dne 7. aprila 2004 v zvezi z vodenjem postopkov Komisije v skladu s členoma 81 in 82 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti (UL L 123, 27.4.2004, str. 18).


6.2.2019   

SL

Uradni list Evropske unije

C 47/5


Povzetek sklepa Komisije

z dne 17. decembra 2018

v zvezi s postopkom na podlagi člena 101 Pogodbe o delovanju Evropske unije ter člena 53 Sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru

(Zadeva AT.40428 – Guess)

(notificirano pod dokumentarno številko C(2018) 8455)

(Besedilo v angleškem jeziku je edino verodostojno)

(2019/C 47/04)

Komisija je 17. decembra 2018 sprejela sklep v zvezi s postopkom na podlagi člena 101 Pogodbe o delovanju Evropske unije ter člena 53 Sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru. Komisija v skladu z določbami člena 30 Uredbe Sveta (ES) št. 1/2003 (1) v tem povzetku objavi imena strani in glavno vsebino sklepa, vključno z vsemi naloženimi sankcijami, ob upoštevanju pravnega interesa podjetij do varovanja poslovnih skrivnosti.

1.   UVOD

(1)

Sklep je naslovljen na podjetja Guess? Inc., Guess? Evropa, B.V. in Guess Europe Sagl (v nadaljnjem besedilu skupaj: podjetje Guess). Guess?, Inc. je podjetje s sedežem v ZDA, ki je bilo ustanovljeno v Delawaru in kotira na borzi v New Yorku. Oblikuje, trži in distribuira sodobna oblačila in dodatke ter za njih izdaja dovoljenja. Guess?, Inc. je posredni lastnik podjetja Guess? Europe, B.V. (ustanovljenega na Nizozemskem leta 1996). Podjetje Guess? Europe, B.V. pa ima nadzor nad podjetjem Guess Europe Sagl, ustanovljenim v Švici. Guess? Europe, B.V. je stoodstotno matično podjetje (neposredno ali posredno) hčerinskih podjetij Guess v Evropskem gospodarskem prostoru (v nadaljnjem besedilu: EGP).

(2)

Sklep zadeva enotno in trajajočo kršitev člena 101 Pogodbe o delovanju Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: PDEU) ter člena 53 Sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru (v nadaljnjem besedilu: Sporazum EGP). Podjetje Guess je kršilo člen 101 PDEU ter člen 53 Sporazuma EGP z izvajanjem ravnanj, katerih namen je bil omejiti konkurenco znotraj blagovne znamke s strani pooblaščenih distributerjev v mreži selektivne distribucije tega podjetja.

2.   OPIS ZADEVE

2.1   Postopek

(3)

Preiskava Komisije se je začela izvajati v okviru nadaljnjih ukrepov v preiskavi sektorja e-trgovanja (2).

(4)

Sklep zadeva vrsto vertikalnih omejitev, ki jih je podjetje Guess uporabljalo za pooblaščene trgovce na debelo in trgovce na drobno v svojem sistemu selektivne distribucije za velik del svojih oblačil in dodatkov, ki se prodajajo v EGP.

(5)

Komisija je 6. junija 2017 začela postopek z namenom, da sprejme sklep v skladu s poglavjem III Uredbe Sveta (ES) št. 1/2003.

(6)

Podjetje Guess je nato izrazilo interes za sodelovanje s Komisijo in je predložilo nadaljnja dokazila v zvezi z zadevnim ravnanjem.

(7)

Podjetje Guess je nato predložilo formalno ponudbo za sodelovanje, da bi se sprejel sklep v skladu s členoma 7 in 23 Uredbe Sveta (ES) št. 1/2003.

(8)

Komisija je 12. novembra 2018 sprejela obvestilo o nasprotovanju, naslovljeno na podjetje Guess. Podjetje Guess je 21. novembra 2018 predložilo svoj odgovor na obvestilo o nasprotovanju.

(9)

Svetovalni odbor za omejevalna ravnanja in prevladujoče položaje je 10. decembra 2018 izdal pozitivno mnenje.

(10)

Komisija je sklep sprejela 17. decembra 2018.

2.2   Naslovniki in trajanje

(11)

Naslednja podjetja so kršila člen 101 PDEU in člen 53 Pogodbe EGP, ker so v spodaj navedenem obdobju neposredno sodelovala pri protikonkurenčnih ravnanjih:

Podjetje

Trajanje

Guess?, Inc., Guess? Europe, B.V. in Guess Europe Sagl

od 1. januarja 2014 do 31. oktobra 2017

2.3   Povzetek kršitev

Omejevalne določbe in ravnanja, ki jih je izvajalo podjetje Guess, so bila del splošne strategije podjetja, katere namen je bil preusmeriti spletno prodajo izdelkov podjetja Guess na lastno spletišče tega podjetja ter omejiti konkurenco znotraj blagovne znamke med pooblaščenimi distributerji. Podjetje Guess je omejevalo pooblaščene distributerje v svojem sistemu selektivne distribucije pri:

(a)

uporabi blagovnih znamk Guess za oglaševanje pri spletnem iskanju;

(b)

prodaji na spletu brez predhodne pridobitve posebnega dovoljenja od podjetja Guess, pri čemer je imelo to podjetje popolno diskrecijo za odobritev ali zavrnitev dovoljenja, za odločanje o izdaji dovoljenja pa niso bila določena nobena merila kakovosti;

(c)

prodaji končnim uporabnikom, ki so bili zunaj dodeljenega ozemlja distributerjev;

(d)

navzkrižni prodaji med pooblaščenimi trgovci na debelo in trgovci na drobno;

(e)

neodvisnem določanju njihovih cen pri nadaljnji prodaji.

2.4   Pravna sredstva

(12)

Za sklep se uporabljajo Smernice o načinu določanja glob iz leta 2006 (3).

2.4.1   Osnovni znesek globe

(13)

Pri določanju glob je Komisija upoštevala vrednost prodaje v proračunskem letu 2017 (od 31. januarja 2016 do 28. januarja 2017), ki je bilo zadnje polno poslovno leto udeležbe podjetja Guess v kršitvi.

(14)

Komisija je upoštevala dejstvo, da vsaka od različnih omejitev že po svoji naravi omejuje konkurenco v smislu člena 101(1) PDEU in člena 53 Sporazuma EGP ter da vertikalni sporazumi in usklajena ravnanja, ki so predmet te zadeve, že po svoji naravi pogosto škodujejo konkurenci manj kot horizontalni sporazumi. Ob upoštevanju teh dejavnikov in glede na posebne okoliščine te zadeve je bil zadevni delež vrednosti prodaje določen na 7 %.

(15)

Komisija je upoštevala trajanje enotne in trajajoče kršitve, kot je omenjeno zgoraj.

2.4.2   Prilagoditve osnovnega zneska

(16)

V tej zadevi ni bilo oteževalnih ali olajševalnih okoliščin.

2.4.3   Uporaba omejitve na 10 % prometa

(17)

Izračunana globa ne presega 10-odstotnega svetovnega prometa podjetja Guess.

2.4.4   Znižanje globe zaradi sodelovanja

(18)

Komisija ugotavlja, da je podjetje Guess dejansko sodelovalo s Komisijo, in sicer v obsegu, ki presega njegove pravne obveznosti, zato bi se morala globa, ki bi mu bila sicer naložena, v skladu s točko 37 Smernic o načinu določanja glob znižati za 50 %.

3.   SKLEPNE UGOTOVITVE

(19)

Glede na zgoraj navedeno končni znesek globe, ki se podjetju Guess naloži zaradi enotne in trajajoče kršitve v skladu s členom 23(2)(a) Uredbe (ES) št. 1/2003, znaša 39 821 000 EUR.

(1)  UL L 1, 4.1.2003, str. 1.

(2)  http://ec.europa.eu/competition/antitrust/sector_inquiries_e_commerce.html

(3)  UL C 210, 1.9.2006, str. 2.


Evropski nadzornik za varstvo podatkov

6.2.2019   

SL

Uradni list Evropske unije

C 47/8


Povzetek mnenja evropskega nadzornika za varstvo podatkov o zakonodajnem svežnju Komisije o svobodnih in poštenih evropskih volitvah

(Celotno besedilo tega mnenja je na voljo v angleščini, francoščini in nemščini na spletišču evropskega nadzornika za varstvo podatkov (v nadaljnjem besedilu: ENVP) www.edps.europa.eu)

(2019/C 47/05)

Delovanje Unije temelji na predstavniški demokraciji. Politična komunikacija je bistvenega pomena za sodelovanje državljanov, političnih sil in kandidatov v demokratičnem življenju ter za temeljno pravico do svobode izražanja. Te pravice in svoboščine so soodvisne s pravico do spoštovanja zasebnega in družinskega življenja, stanovanja in komunikacij ter pravico do varstva osebnih podatkov. V začetku letošnjega leta je ENVP v svojem mnenju 3/2018 o spletnih manipulacijah izpostavil tveganja za temeljne pravice koncentriranih trgov.

V govoru o stanju v Uniji 2018 je Komisija predstavila varnostni sveženj o svobodnih in poštenih evropskih volitvah. Ta sveženj je sestavljen iz sporočila, smernic o uporabi prava Unije o varstvu podatkov v volilnem kontekstu, priporočila in predloga uredbe v zvezi s postopkom preverjanja kršitev pravil o varstvu osebnih podatkov v okviru volitev v Evropski parlament. ENVP priznava navajanje vloge platform družbenih medijev in tega, kako bi bila ta pobuda skladna s kodeksom ravnanja glede spletnih dezinformacij. Ker bodo maja prihodnje leto volitve v Evropski parlament in so v letu 2019 predvidene tudi številne nacionalne volitve, ENVP priznava tudi priporočila za vzpostavitev nacionalnih mrež za volitve in evropske mreže za usklajevanje. Ob tej priložnosti ENVP izkazuje svojo pripravljenost za sodelovanje v tej evropski mreži. S tem bi ENVP dopolnil svoje ukrepe na tem področju, zlasti delavnico, ki jo organizira februarja prihodnje leto. ENVP priznava tudi priporočilo državam članicam, naj izvedejo celovito oceno tveganj, povezanih z volitvami v Evropski parlament, s katero bi opredelile možne kibernetske incidente, ki bi lahko vplivali na integriteto volilnega procesa, in poudarja nujnost tega vprašanja.

ENVP na splošno meni, da bi lahko bil zaradi večje jasnosti vključen sklic na obdelavo osebnih podatkov, ki jo izvajajo Evropski parlament, Organ za evropske politične stranke in evropske politične fundacije ter odbor neodvisnih oseb, ki spada na področje uporabe Uredbe (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. oktobra 2018 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah, organih, uradih in agencijah Unije in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Uredbe (ES) št. 45/2001 in Sklepa št. 1247/2002/ES (1) (prej Uredba (ES) št. 45/2001). Poleg tega ENVP podaja več priporočil v zvezi s predlagano uredbo. Med drugim predlaga pojasnitev obsega ukrepov in dopolnilnih ciljev takšnih sankcij, vključitev odločitev ENVP, ki ugotavljajo kršitev Uredbe (EU) 2018/1725, in sklicevanja na sedanji pravni okvir za varstvo podatkov pri sodelovanju med nacionalnimi nadzornimi organi za varstvo podatkov in ENVP ter zagotovitev zaupnosti izmenjave informacij v okviru sodelovanja med nadzornimi organi za varstvo podatkov ter odborom neodvisnih oseb.

1.   Uvod in ozadje

1.

V govoru o stanju v Uniji 2018 je Komisija 12. septembra 2018 predstavila varnostni sveženj o svobodnih in poštenih evropskih volitvah. Sestavljen je iz zakonodajnega predloga, ki ga spremljajo 3 nezakonodajni ukrepi:

predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (EU, Euratom) št. 1141/2014 kar zadeva postopek preverjanja v zvezi s kršitvami pravil o varstvu osebnih podatkov v okviru volitev v Evropski parlament (COM(2018) 636 final/2) (v nadaljnjem besedilu: predlagana uredba);

sporočilo o zagotavljanju svobodnih in poštenih evropskih volitev (COM(2018) 637 final) (v nadaljnjem besedilu: sporočilo);

priporočilo o mrežah za volilno sodelovanje, spletni preglednosti, zaščiti pred kibernetskimi incidenti in boju proti dezinformacijskim kampanjam v okviru volitev v Evropski parlament (C(2018) 5949 final) (v nadaljnjem besedilu: priporočilo) in

smernice o uporabi prava Unije o varstvu podatkov v volilnem kontekstu (COM(2018) 638 final) (v nadaljnjem besedilu: smernice).

2.

Ta sveženj je bil sprejet za zagotovitev poštenih in svobodnih volitev v Evropski parlament, ki bodo potekale maja 2019, ob upoštevanju novih izzivov, ki jih prinaša spletna komunikacija, in nedavnih razkritij, kot je primer „Facebook/Cambridge Analytica“. (2) Predstavljen je skupaj s predlogom za uredbo Evropskega parlamenta in Sveta o vzpostavitvi Evropskega industrijskega, tehnološkega in raziskovalnega strokovnega centra za kibernetsko varnost ter mreže nacionalnih koordinacijskih centrov (COM(2018) 630 final). (3)

3.

Dopolnjuje sporočilo Komisije z dne 26. aprila 2018„Boj proti dezinformacijam na spletu: evropski pristop“ (COM/2018/236 final), ki si prizadeva za bolj pregledno, zaupanja vredno in odgovorno spletno okolje. Eden ključnih rezultatov, samoregulativni kodeks ravnanja glede dezinformacij, je bil objavljen 26. septembra 2018. Komisija je objavila tudi mnenje, ki ga je o kodeksu ravnanja podal posvetovalni odbor foruma različnih deležnikov. (4) Ukrepi, predvideni v tem sporočilu, vključno s kodeksom ravnanja, dopolnjujejo tekoče delo Evropske službe za zunanje delovanje. Po sklepih Evropskega sveta z dne 28. junija 2018 (5) bosta Komisija in visoka predstavnica Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko skupaj z državami članicami do konca leta predstavili revidiran akcijski načrt za boj proti dezinformacijam. (6)

4.

Cilj predlagane uredbe je „omogočiti finančne sankcije za evropske politične stranke ali fundacije, ki zlorabljajo kršitve pravil o varstvu podatkov za namerno vplivanje ali poskus vplivanja na izid volitev v Evropski parlament“. (7) Poleg finančnih kazni, ki se lahko naložijo evropskim političnim strankam ali fundacijam, v višini 5 % njihovega letnega proračuna, (8) bo „na seznam kršitev, ki evropski politični stranki ali fundaciji onemogočajo, da zaprosi za financiranje iz splošnega proračuna Evropske unije v letu, v katerem je bila sankcija izrečena“, dodana nova podlaga. (9) V priporočilu Komisija nacionalne nadzorne organe za varstvo podatkov, vzpostavljene v skladu s Splošno uredbo o varstvu podatkov, spodbuja, da nemudoma in proaktivno obveščajo Organ za evropske politične stranke in evropske politične fundacije (v nadaljnjem besedilu: organ) (10) o odločitvah, ki ugotavljajo kršitev pravil o varstvu podatkov, kadar je kršitev povezana s političnimi dejavnostmi evropske politične stranke ali fundacije z namenom vplivanja na volitve v Evropski parlament. (11) Komisija v primerih, ki vključujejo politične stranke ali fundacije na nacionalni in regionalni ravni, državam članicam priporoča, naj jih ustrezno sankcionirajo. (12)

5.

Priporočilo tudi predlaga vzpostavitev nacionalne mreže za volitve v vsaki državi članici in evropske mreže za usklajevanje pri volitvah v Evropski parlament. (13) Evropska mreža je rezultat prve izmenjave informacij o najboljših praksah na področju volitev med državami EU, ki jo je Komisija organizirala aprila 2018. Sestavljena bo iz nacionalnih kontaktnih točk in se bo predvidoma sestala januarja in aprila 2019. (14) Načrtovana je kot evropski proces opozarjanja v realnem času in kot forum za izmenjavo informacij. Cilj nacionalnih mrež bi bil med drugim izmenjava informacij o vprašanjih, ki lahko vplivajo na evropske volitve, med nacionalnimi organi, pristojnimi za volilne zadeve in kibernetsko varnost, ter nacionalnimi organi za varstvo podatkov in nacionalnimi avdiovizualnimi regulativnimi organi ali telesi. Priporočljivo je, da se te nacionalne mreže posvetujejo z ustreznimi nacionalnimi organi kazenskega pregona in z njimi sodelujejo v skladu z nacionalno zakonodajo (15) ter, kadar je to primerno, za lažje sodelovanje med nacionalnimi organi kazenskega pregona na evropski ravni vključijo še Europol. Po mnenju Komisije: „jim bo [t]o omogočilo hitro odkrivanje morebitnih groženj za volitve v Evropski parlament in hitro izvrševanje obstoječih pravil, vključno z razpoložljivimi finančnimi sankcijami, kot je povračilo javnega prispevka“ (16).

6.

Komisija na koncu daje več priporočil (17) za spodbujanje preglednosti v političnem oglaševanju pred volitvami v Evropski parlament in poziva države članice, naj sprejmejo ustrezne ukrepe na področju kibernetske varnosti volilnega procesa Evropskega parlamenta ter naj se vključijo v dejavnosti ozaveščanja tretjih oseb, vključno s spletnimi platformami in ponudniki informacijske tehnologije, za večjo preglednost in krepitev zaupanja v volilni proces.

7.

Smernice poudarjajo obstoječi okvir Unije za varstvo podatkov in njegovo uporabo v volilnem kontekstu. Ker se bo Splošna uredba o varstvu podatkov v evropskem volilnem kontekstu prvič uporabila ob prihodnjih volitvah v Evropski parlament, Komisija meni, da je pomembno, da vsi akterji, udeleženi v volilnih procesih, jasno razumejo, kako ta pravila najbolje uporabiti. Komisija poudarja, da morajo nacionalni organi za varstvo podatkov „v celoti izkoristiti svoja okrepljena pooblastila za obravnavanje morebitnih kršitev“ (18).

8.

Evropski svet je 18. oktobra 2018 pozval k ukrepom za „zaščito demokratičnih sistemov Unije in boj proti dezinformacijam, tudi glede na prihodnje evropske volitve, ob polnem spoštovanju temeljnih pravic. Glede tega morajo pristojni organi hitro preučiti ukrepe, ki jih je Komisija predlagala glede mrež za volilno sodelovanje, spletne preglednosti, zaščite pred kibernetskimi incidenti, nezakonite manipulacije s podatki, boja proti dezinformacijskim kampanjam in poostritve pravil o financiranju evropskih političnih strank, ter v zvezi s temi ukrepi tudi operativno ukrepati (19)“.

9.

Evropski parlament je 25. oktobra 2018 sprejel resolucijo, v kateri opozarja „na ukrepe, ki jih je predlagala Komisija za zagotovitev svobodnih in poštenih evropskih volitev, zlasti zakonodajne spremembe za poostritev pravil o financiranju evropskih političnih strank, s čimer bi pridobili možnost finančnih sankcij za kršenje pravil o zaščiti podatkov z namenom namernega vplivanja na rezultate evropskih volitev“ ter na to, da za „obdelavo osebnih podatkov s strani političnih strank v EU velja Splošna uredba o varstvu podatkov in da bi kršitev načel, pravic in obveznosti po tem zakonu pomenila dodatne globe in sankcije“. Parlament meni, da „je poseganje v volitve veliko tveganje za demokracijo, ki zahteva skupno prizadevanje ponudnikov storitev, regulativnih organov ter političnih akterjev in strank, da bi ga odpravili“ ter pozdravlja ta sveženj Komisije (20). Odbor za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve Evropskega parlamenta je 3. decembra 2018 sprejel mnenje o predlagani uredbi (21). Odbor za ustavne zadeve je 6. decembra 2018 sprejel poročilo o predlagani uredbi (22).

10.

Evropski nadzornik za varstvo podatkov (v nadaljnjem besedilu: ENVP) pozdravlja neuradno posvetovanje Komisije o predlagani uredbi, priporočilu in smernicah pred njihovim sprejetjem ter dejstvo, da je bil del njegovih neuradnih pripomb upoštevan. Poudarja tudi, da so bile zaradi kratkega roka to le predhodne pripombe. Zato podaja naslednje formalne pripombe. V zvezi s tem želi opozoriti, naj se Komisija ob sprejetju zakonodajnega predloga, povezanega z varstvom pravic in svoboščin posameznikov v zvezi z obdelavo osebnih podatkov, kot je v tem primeru, posvetuje z ENVP.

3.   Sklepna ugotovitev

36.

ENVP ugotavlja, da je politično komuniciranje bistveno za sodelovanje državljanov, političnih sil in kandidatov v demokratičnem življenju in temeljno pravico do svobode izražanja ter da so te pravice in svoboščine soodvisne s pravico do spoštovanja zasebnega in družinskega življenja, stanovanja in komunikacij iz člena 7 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah ter pravico do varstva osebnih podatkov iz člena 8 Listine.

37.

ENVP priznava navajanje vloge platform družbenih medijev, zlasti v sporočilu in v smernicah, ter tega, kako bi bila ta pobuda skladna s kodeksom ravnanja glede spletnih dezinformacij.

38.

Ker bodo maja prihodnje leto volitve v Evropski parlament in so v letu 2019 predvidene tudi številne nacionalne volitve, ENVP priznava tudi priporočila za vzpostavitev nacionalnih mrež za volitve in evropske mreže za usklajevanje. Ob tej priložnosti ENVP izkazuje svojo pripravljenost za sodelovanje v tej evropski mreži. S tem bi ENVP dopolnil svoje ukrepe na tem področju, zlasti delavnico, ki jo organizira februarja prihodnje leto.

39.

ENVP priznava tudi priporočilo državam članicam, naj izvedejo celovito oceno tveganj, povezanih z volitvami v Evropski parlament, s katero bi opredelile možne kibernetske incidente, ki bi lahko vplivali na integriteto volilnega procesa, in poudarja nujnost tega vprašanja.

40.

ENVP na splošno meni, da bi lahko bil zaradi večje jasnosti vključen sklic na obdelavo osebnih podatkov, ki jo izvajajo Evropski parlament, organ in odbor, ki spada na področje uporabe Uredbe (EU) 2018/1725 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah, organih, uradih in agencijah Unije in o prostem pretoku takih podatkov (prej Uredba (ES) št. 45/2001).

41.

V zvezi s predlagano uredbo ENVP predlaga med drugim:

pojasnitev obsega ukrepov in dopolnilnih ciljev takih sankcij,

vključitev odločitev ENVP, ki ugotavljajo kršitev Uredbe (EU) 2018/1725,

vključitev sklicevanja na sedanji pravni okvir za varstvo podatkov pri sodelovanju med nacionalnimi nadzornimi organi za varstvo podatkov in ENVP ter

zagotovitev zaupnosti izmenjave informacij v okviru sodelovanja med nadzornimi organi za varstvo podatkov in odborom neodvisnih oseb.

V Bruslju, 18. decembra 2018

Giovanni BUTTARELLI

Evropski nadzornik za varstvo podatkov


(1)  UL L 295, 21.11.2018, str. 39.

(2)  Sporočilo, str. 2.

(3)  http://europa.eu/rapid/press-release_IP-18-5681_sl.htm

(4)  Kodeks, priloga in mnenje posvetovalnega odbora so na voljo na: https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/code-practice-disinformation.

(5)  Na voljo na: https://www.consilium.europa.eu/media/35956/28-euco-final-conclusions-sl.pdf.

(6)  Sporočilo, str. 10.

(7)  Obrazložitveni memorandum k predlagani uredbi, str. 2.

(8)  Glej člen 27(4)(a) Uredbe št. 1141/2014 in informativni pregled Komisije o svobodnih in poštenih evropskih volitvah, ki je na voljo na: https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/soteu2018-factsheet-free-fair-elections_sl.pdf.

(9)  Obrazložitveni memorandum k predlagani uredbi, str. 6.

(10)  Ta organ je bil ustanovljen v skladu z Uredbo št. 1141/2014 (člen 6).

(11)  Priporočilo 6. Poleg tega Komisija v svojem sporočilu na strani 7 „države članice poziva, naj v skladu z veljavnim nacionalnim pravom in pravom Unije spodbujajo organe za varstvo podatkov, da organom, pristojnim za spremljanje volitev, posredujejo informacije, ter da spodbujajo spremljanje dejavnosti in financiranja političnih strank, če to izhaja iz njihovih odločitev ali če obstajajo drugi utemeljeni razlogi za domnevo, da je kršitev povezana s političnimi dejavnostmi nacionalnih političnih strank ali fundacij v okviru volitev v Evropski parlament“. Dodan poudarek.

(12)  Priporočilo 11.

(13)  Priporočila od 1 do vključno 5.

(14)  Sporočilo, str. 7, in informativni pregled Komisije o svobodnih in poštenih evropskih volitvah, ki je na voljo na: https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/soteu2018-factsheet-free-fair-elections_sl.pdf.

(15)  Sporočilo, opomba 20: „[t]o bi se nanašalo zlasti na primere zlonamernega napada na volilni proces, vključno z incidenti na podlagi napadov na informacijske sisteme. Glede na okoliščine so lahko primerne kazenske preiskave, ki lahko privedejo do kazenskih sankcij. Kakor je navedeno zgoraj, so bile opredelitve kaznivih dejanj in minimalne ravni za najvišje kazni v zvezi z napadi na informacijski sistem usklajene z Direktivo 2013/40/EU“.

(16)  Sporočilo, str. 7.

(17)  Priporočila od 7 do vključno 10 in od 12 do vključno 19.

(18)  Sporočilo, str. 8, točka 3 „Uporaba pravil o varstvu podatkov v volilnem procesu“.

(19)  Sklepi so na voljo na: https://www.consilium.europa.eu/media/36796/18-euco-final-conclusions-sl.pdf.

(20)  Glej točke od 10 do 12 resolucije o uporabi podatkov uporabnikov Facebooka s strani Cambridge Analytica in vplivu na varstvo podatkov P8_TA-PROV(2018)0433 (2018/2855(RSP)), ki je na voljo na: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//NONSGML+TA+P8-TA-2018-0433+0+DOC+PDF+V0//SL, poudarek dodan.

(21)  Na voljo na: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//NONSGML+COMPARL+PE-630.530+02+DOC+PDF+V0//sl&language=SL.

(22)  Na voljo na: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//NONSGML+REPORT+A8-2018-0435+0+DOC+PDF+V0//EN.


V Objave

POSTOPKI V ZVEZI Z IZVAJANJEM POLITIKE KONKURENCE

Evropska komisija

6.2.2019   

SL

Uradni list Evropske unije

C 47/12


Predhodna priglasitev koncentracije

(Zadeva M.9219 – Blackstone/Sretaw/Beauparc)

Zadeva, primerna za obravnavo po poenostavljenem postopku

(Besedilo velja za EGP)

(2019/C 47/06)

1.   

Komisija je 25. januarja 2019 prejela priglasitev predlagane koncentracije v skladu s členom 4 Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (1).

Ta priglasitev zadeva naslednja podjetja:

The Blackstone Group L.P. („Blackstone“, ZDA),

Sretaw 2 Limited („Sretaw“, Irska),

Beauparc Utilities Holdings Limited („Beauparc“, Irska).

Podjetji Blackstone in Sretaw pridobita v smislu člena 3(1)(b) in člena 3(4) uredbe o združitvah skupni nadzor nad podjetjem Beauparc.

Koncentracija se izvede z nakupom delnic.

2.   

Poslovne dejavnosti zadevnih podjetij so:

podjetje Blackstone je globalni upravljavec alternativnih naložb s sedežem v ZDA,

podjetje Sretaw ima trenutno v lasti 100 % podjetja Beauparc,

podjetje Beauparc deluje predvsem v sektorju recikliranja odpadkov in v komunalnem sektorju na Irskem, v Združenem kraljestvu in na Nizozemskem.

3.   

Po predhodnem pregledu Komisija ugotavlja, da bi se za priglašeno koncentracijo lahko uporabljala uredba o združitvah. Vendar končna odločitev o tem še ni sprejeta.

V skladu z Obvestilom Komisije o poenostavljenem postopku obravnave določenih koncentracij na podlagi Uredbe Sveta (ES) št. 139/2004 (2) je treba opozoriti, da je ta zadeva primerna za obravnavo po postopku iz Obvestila.

4.   

Komisija zainteresirane tretje osebe poziva, naj ji predložijo morebitne pripombe glede predlagane transakcije.

Komisija mora pripombe prejeti najpozneje v 10 dneh po datumu te objave. Pri tem vedno navedite sklicno številko:

M.9219 – Blackstone/Sretaw/Beauparc

Pripombe se lahko Komisiji pošljejo po elektronski pošti, po telefaksu ali po pošti. Pri tem uporabite spodnje kontaktne podatke:

E-naslov: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Faks +32 22964301

Poštni naslov:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË


(1)  UL L 24, 29.1.2004, str. 1 (uredba o združitvah).

(2)  UL C 366, 14.12.2013, str. 5.


Popravki

6.2.2019   

SL

Uradni list Evropske unije

C 47/14


Popravek Povzetka sklepov Evropske komisije o avtorizacijah za dajanje v promet in uporabo in/ali za uporabo snovi iz Priloge XIV k Uredbi (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta o registraciji, evalvaciji, avtorizaciji in omejevanju kemikalij (REACH) (Objavljeno v skladu s členom 64(9) Uredbe (ES) št. 1907/2006)

( Uradni list Evropske unije C 30 z dne 24. januarja 2019 )

(2019/C 47/07)

Stran 4, prva kolona „Sklic na sklep“:

besedilo:

„C(2019) 54“

se glasi:

„C(2019) 53“.


6.2.2019   

SL

Uradni list Evropske unije

C 47/14


Popravek Povzetka sklepov Evropske komisije o avtorizacijah za dajanje v promet in uporabo in/ali za uporabo snovi iz Priloge XIV k Uredbi (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta o registraciji, evalvaciji, avtorizaciji in omejevanju kemikalij (REACH) (Objavljeno v skladu s členom 64(9) Uredbe (ES) št. 1907/2006)

( Uradni list Evropske unije C 30 z dne 24. januarja 2019 )

(2019/C 47/08)

Stran 5, prvi stolpec „Sklic na sklep“:

besedilo:

„C(2019) 53“

se glasi:

„C(2019) 54“.