(1)

Komisiji je bil 26. maja 2026 predložen zahtevek za prijavo evropske državljanske pobude z naslovom „Vsi enotni – za vašo pravico do državljanstva brez meja“.

(2)

Cilj pobude, kot so ga izrazili organizatorji, je pozvati Unijo, naj zapolni vrzel med svojim ciljem, da „Unija pri vseh svojih dejavnostih upošteva načelo enakosti svojih državljanov, ki so deležni enake obravnave ...“ (člen 9 PEU), in dejstvom, da se to načelo uporablja samo za privilegirano manjšino evropskih državljanov, kar spodbuja ekstremizem, usmerjen proti EU. Organizatorji navajajo, da njihova pobuda zahteva vsedružbeni pristop za demokratično Evropo, ki temelji na izobraževanju in splošnih volitvah. Menijo namreč, da ima „[v]sak državljan EU in zakoniti prebivalec […] pravico“: „poleg svoje nacionalne državljanske vzgoje pridobiti znanje o evropskih pravicah, vrednotah in udeležbi v EU“; „izkoristiti življenjsko priložnost za sodelovanje v evropskem programu izmenjav“; „do priznanja in potrditve svojih rezultatov v svoji matični državi in po vsej EU z enako obravnavo akademskih, tehničnih, poklicnih in prečnih kvalifikacij“. Priloga k pobudi vsebuje dodatne podrobnosti o njenem ozadju, vsebini in ciljih. Organizatorji so v okviru zahtevka za prijavo predložili tudi osnutek uredbe o „uvedbi pravice, da se seznanijo s prednostmi državljanstva unije, jih izkoristijo in uživajo“, ki temelji na členu 25 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU).

(3)

Komisija meni, da bi lahko predlagala uvedbo pravice državljanov Unije, da se seznanijo z državljanstvom Unije ter izkoristijo in uživajo njegove prednosti na podlagi člena 25 PDEU. Vendar zadevne določbe ne morejo opredeliti natančne vsebine poučevanja niti vplivati na organizacijo izobraževalnih sistemov ter njihovo kulturno in jezikovno raznolikost, kot je določeno v členu 165(1) PDEU. Poleg tega navedenih pravic ni mogoče priznati tistim prebivalcem, ki zakonito prebivajo v Uniji, vendar niso njeni državljani, saj se lahko pravna podlaga iz člena 25 PDEU uporabi le za dopolnitev pravic iz člena 20(2) PDEU, ki jih je mogoče podeliti zgolj državljanom in državljankam Unije.

(4)

Iz navedenega razloga Komisija meni, da noben del pobude ni očitno zunaj okvira, v katerem ima Komisija pristojnost za predložitev predlogov pravnih aktov Unije za namen izvajanja Pogodb.

(5)

Navedena ugotovitev ne vpliva na oceno, ali bi bili v tem primeru izpolnjeni konkretni vsebinski pogoji, ki se zahtevajo za ukrepanje Komisije, vključno s skladnostjo z načeloma sorazmernosti in subsidiarnosti ter združljivostjo s temeljnimi pravicami.

(6)

Skupina organizatorjev je predložila ustrezne dokaze, da izpolnjuje zahteve iz člena 5(1) in (2) Uredbe (EU) 2019/788, ter imenovala kontaktni osebi v skladu s členom 5(3), prvi pododstavek, navedene uredbe.

(7)

Pobuda ni očitno žaljiva, neresna ali šikanozna niti ni v očitnem nasprotju z vrednotami Unije, kot so določene v členu 2 Pogodbe o Evropski uniji, in pravicami, zapisanimi v Listini Evropske unije o temeljnih pravicah.

(8)

Pobudo z naslovom „Vsi enotni – za vašo pravico do državljanstva brez meja“ bi bilo zato treba prijaviti.

(9)

Ugotovitev, da so pogoji za prijavo v skladu s členom 6(3) Uredbe (EU) 2019/788 izpolnjeni, ne pomeni, da Komisija potrjuje resničnost navedb v pobudi, za katero je izključno odgovorna skupina organizatorjev pobude. Vsebina pobude izraža le stališča skupine organizatorjev in se nikakor ne more šteti za stališče Komisije –