European flag

Uradni list
Evropske unije

SL

Serija L


2026/1138

21.5.2026

SKLEP SVETA (EU) 2026/1138

z dne 18. maja 2026

o pooblastilu za začetek pogajanj o sporazumu med Unijo in Razvojno banko Sveta Evrope o pogojih za članstvo Unije

SVET EVROPSKE UNIJE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 175, tretji odstavek, in člena 212 v povezavi s členom 218(3) in (4) Pogodbe,

ob upoštevanju priporočila Evropske komisije,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)

Pogoji za članstvo v Razvojni banki Sveta Evrope (CEB) so določeni v njenem statutu. Na podlagi člena III.c statuta lahko mednarodne institucije, ki se osredotočajo na Evropo, postanejo članice CEB, pod pogoji, ki jih določi upravni odbor CEB. Zato je treba začeti pogajanja za sporazum s CEB o teh pogojih, da bi lahko Unija postala članica.

(2)

Svet je v sklepih z dne 14. junija 2021 o krepitvi evropskega finančnega ustroja za razvoj pozval Komisijo in države članice, naj zagotovijo tesnejše usklajevanje z mednarodnimi finančnimi institucijami in med njimi v okviru evropskega finančnega ustroja za razvoj. Zato je primerno, da Unija postane članica CEB s pridobitvijo deležev v njenem kapitalu, da se zagotovi večja skladnost med prednostnimi nalogami CEB in Unije ter da se dosežejo cilji Unije na področju socialne kohezije in zunanjih gospodarskih odnosov z izvajanjem glasovalne pravice, ki se pridobi z lastništvom. Poleg tega bo članstvo v CEB prispevalo tudi k poglobitvi odnosov med Unijo in drugimi partnerskimi državami v regiji širitve in sosedstva, ki so članice CEB. Poleg tega bo pomagalo okrepiti podporo Ukrajini, vključno v zvezi z njeno povojno obnovo, saj je ta zdaj članica CEB in osrednji cilj njenih politik.

(3)

Osredotočenost CEB na socialno politiko in infrastrukturo lahko dopolnjuje programe financiranja in ukrepe politike Unije, namenjene odpravljanju ekonomskih in socialnih razlik v Uniji. To zadeva zlasti področja, kot so cenovno dostopna in socialna stanovanja, zdravstveno varstvo, zmanjševanje revščine, izobraževanje, enakost spolov ter socialno in ekonomsko vključevanje ranljivih skupin, vključno z invalidi, romskim prebivalstvom in brezdomci, ter ustvarja sinergije s temi programi in ukrepi. CEB ima lahko tudi pomembno tehnično vlogo in finančno vlogo pri stanovanjski politiki v Uniji, saj ima več desetletij izkušenj s podporo zagotavljanju stanovanj za ranljive skupine.

(4)

Strokovno znanje CEB na področju pokonfliktne obnove in socialnega vključevanja je v skladu s cilji Unije glede spodbujanja stabilnosti in kohezije v Evropi. CEB bi lahko podprla Unijo pri pripravi držav pristopnic na njihovi poti k članstvu v Uniji ter izvajanje načrtov za rast na Zahodnem Balkanu in v Republiki Moldaviji. Ker se je geografska razsežnost operacij CEB razširila na Ukrajino, je zagotavljanje pomoči za podporo obnovi, okrevanju in dolgoročnemu socialnemu razvoju Ukrajine zdaj eden od glavnih novih ciljev CEB. Nedavno zaključeno povečanje kapitala zagotavlja dodatno finančno zmogljivost za podporo Ukrajini na njeni poti k članstvu v Uniji. CEB bi lahko podpirala Unijo pri izvajanju instrumenta za Ukrajino, vzpostavljenega z Uredbo (EU) 2024/792 Evropskega parlamenta in Sveta (1). Unija in CEB bi lahko tudi dodatno okrepili svoje partnerstvo v zvezi z naložbami v socialno infrastrukturo v Turčiji.

(5)

Pomoč beguncem, migrantom in razseljenim osebam je ena od zakonsko določenih prednostnih nalog CEB, ki je specializirana evropska banka za obravnavo upravičencev do mednarodne zaščite in vključevanje državljanov tretjih držav. To strokovno znanje lahko dopolnjuje ukrepe Unije v podporo upravičencem do mednarodne zaščite, ki bodo prispevali, da se bodo ukrepi CEB osredotočali med drugim na ponovno vključevanje beguncev, ki se vračajo, migrantov ali notranje razseljenih oseb ter na trajno vključevanje državljanov tretjih držav v države gostiteljice.

(6)

Da bi imeli člani Sveta dovolj časa, da se ustrezno pripravijo na razprave delovne skupine o prihodnjih pogajanjih o okvirnem sporazumu, bi morala Komisija Svetu redno in na zahtevo Sveta poročati o poteku, napredku in izidu pogajanj ter mu čim prej pošlje ustrezne dokumente. Komisija bi morala Svetu po potrebi ali na zahtevo Sveta predložiti tudi pisno poročilo –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Začetek pogajanj o sporazumu med Unijo in Razvojno banko Sveta Evrope o pogojih za članstvo Unije se odobri.

Člen 2

Komisija je imenovana za pogajalca Unije.

Člen 3

Pogajalske smernice iz dodatka k temu sklepu so naslovljene na Komisijo.

Člen 4

1.   Pogajanja potekajo v posvetovanju z Delovno skupino finančnih svetovalcev, ki je imenovan za posebni odbor iz člena 218(4) Pogodbe o delovanju Evropske unije, ob upoštevanju morebitnih smernic, ki jih Svet lahko naknadno naslovi na Komisijo.

2.   Komisija redno in na zahtevo Sveta poroča Svetu o poteku, napredku in izidu pogajanj ter mu čim prej pošlje ustrezne dokumente. Komisija po potrebi ali na zahtevo Sveta predloži Svetu pisno poročilo.

Člen 5

Ta sklep je naslovljen na Komisijo.

V Bruslju, 18. maja 2026

Za Svet

predsednica

K. KALLAS


(1)  Uredba (EU) 2024/792 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. februarja 2024 o vzpostavitvi instrumenta za Ukrajino (UL L, 2024/792, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/792/oj).


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2026/1138/oj

ISSN 1977-0804 (electronic edition)