SKLEP SVETA (SZVP) 2026/1028

z dne 5. maja 2026

o ukrepu pomoči v okviru Evropskega mirovnega instrumenta za podporo oboroženim silam Senegala v okviru yaoundéjske strukture

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji in zlasti člena 28(1) in člena 41(2) Pogodbe,

ob upoštevanju predloga visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)

Sklep Sveta (SZVP) 2021/509 (1) vzpostavlja Evropski mirovni instrument (v nadaljnjem besedilu: Instrument), s katerim države članice financirajo ukrepe Unije v okviru skupne zunanje in varnostne politike za ohranjanje miru, preprečevanje konfliktov in krepitev mednarodne varnosti na podlagi člena 21(2), točka (c), Pogodbe. Na podlagi člena 1(2) Sklepa (SZVP) 2021/509 se mora Instrument uporabljati zlasti za financiranje ukrepov pomoči, kot so ukrepi za krepitev zmogljivosti tretjih držav ter regionalnih in mednarodnih organizacij na vojaškem in obrambnem področju.

(2)

Zahodnoafriška pomorska domena se še naprej sooča s številnimi izzivi, kot so piratstvo, oboroženi ropi na morju, ugrabitve pomorščakov, nezakoniti, neprijavljeni in neregulirani ribolov, tihotapljenje prepovedanih drog in orožja ter trgovina z njimi, pa tudi mednarodni organizirani kriminal, ki za pomorsko varnost predstavljajo veliko grožnjo, ki se samo še stopnjuje, kar vpliva na pravico do plovbe, s tem pa ogroža pomembne trgovske poti, trajnostni razvoj celotnega območja in gospodarsko preživetje prebivalstva ter lahko privede do degradacije okolja in zmanjšanja biotske raznovrstnosti.

(3)

Senegal je zaradi svoje obsežne izključne ekonomske cone in geostrateške lokacije še vedno posebej izpostavljen različnim grožnjam, vključno s pomorskim piratstvom, terorizmom, trgovino s prepovedanimi drogami, trgovino z ljudmi, kibernetsko kriminaliteto ter nezakonitim, neprijavljenim in nereguliranim ribolovom. Pomorske poti vzdolž obale Senegala kot najzahodnejši prehod v Afriko povezujejo Sredozemsko morje in Sueški prekop z zahodno Afriko in Amerikama. Krepitev oboroženih sil Senegala je pomemben vidik omogočanja in podpiranja prizadevanj za pomorsko varnost v Senegalu ter v regijah Atlantskega oceana in Gvinejskega zaliva.

(4)

Visoka predstavnica Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko je 13. marca 2026 prejela prošnjo Senegala, naj Unija pomaga senegalski nacionalni mornarici pri javnem naročanju ključne operativne opreme in pohištva za okrepitev sodelovanja na področju varnosti in obrambe med Senegalom in Unijo ter prispeva h krepitvi splošnih varnostnih in obrambnih zmogljivosti oboroženih sil Senegala za zaščito suverenosti Senegala na morju in izboljšanje regionalne pomorske varnosti.

(5)	Ukrepi pomoči se morajo izvajati ob upoštevanju načel in zahtev iz Sklepa (SZVP) 2021/509, zlasti v skladu s Skupnim stališčem Sveta 2008/944/SZVP (2) ter pravili za izvrševanje prihodkov in odhodkov, ki se financirajo v okviru Instrumenta.

(6)

Svet ponovno potrjuje svojo odločenost, da bo varoval, spodbujal in uresničeval človekove pravice, temeljne svoboščine in demokratična načela ter krepil pravno državo in dobro upravljanje skladno z Ustanovno listino Združenih narodov, Splošno deklaracijo o človekovih pravicah in mednarodnim pravom, zlasti mednarodnim pravom človekovih pravic in mednarodnim humanitarnim pravom –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Vzpostavitev, cilji, področje uporabe in trajanje

1. Vzpostavi se ukrep pomoči Senegalu (v nadaljnjem besedilu: upravičenec), ki se financira v okviru Evropskega mirovnega instrumenta (v nadaljnjem besedilu: Instrument) (v nadaljnjem besedilu: ukrep pomoči).

2. Cilji ukrepa pomoči so naslednji:

(a)	krepitev sodelovanja na področju varnosti in obrambe med Unijo in Senegalom;

(b)	prispevek h krepitvi splošnih varnostnih in obrambnih zmogljivosti oboroženih sil Senegala za zaščito suverenosti te države na morju in izboljšanje regionalne pomorske varnosti ter s tem boljšo zaščito pomorskih plovil in virov, obalnega prebivalstva in njegove možnosti preživljanja;

(c)	krepitev kapacitet Senegala v zvezi s sodelovanjem te države v operacijah skupne varnostne in obrambne vojaške politike Unije ter prispevanjem Senegala k skupnim ukrepom v okviru yaoundéjske strukture.

3. Za dosego ciljev iz odstavka 2 se z ukrepom pomoči financira naslednja vrsta opreme, ki ni zasnovana za uporabo smrtonosne sile:

(a)	operativna oprema, vključno s sredstvi za hitro posredovanje, nadzorni sistemi, komunikacijska in osebna zaščitna oprema za senegalsko nacionalno mornarico;

(b)	izobraževalna oprema za senegalsko nacionalno pomorsko akademijo v Dakarju;

(c)	oprema za gibanje za senegalsko nacionalno mornarico.

Ukrep pomoči financira tudi s tem povezano blago in storitve, vključno s tehničnim usposabljanjem, kadar je to potrebno.

4. Ukrep pomoči traja 36 mesecev od datuma sprejetja tega sklepa.

Člen 2

Finančna ureditev

1. Referenčni finančni znesek za kritje odhodkov, povezanih z ukrepom pomoči, znaša 15 000 000 EUR.

2. Vsi odhodki se upravljajo v skladu s Sklepom (SZVP) 2021/509 in pravili za izvrševanje prihodkov in odhodkov, ki se financirajo v okviru Instrumenta.

Člen 3

Dogovori z upravičencem

1. Visoki predstavnik Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko (v nadaljnjem besedilu: visoki predstavnik) z upravičencem sklene potrebne dogovore, da zagotovi, da ta izpolnjuje zahteve in pogoje, določene s tem sklepom, kar je pogoj za zagotavljanje podpore v okviru ukrepa pomoči.

2. Dogovori iz odstavka 1 vključujejo določbe, ki upravičenca zavezujejo, da zagotovi:

(a)	da enote oboroženih sil Senegala, ki prejemajo podporo v okviru ukrepa pomoči, spoštujejo ustrezno mednarodno pravo, zlasti mednarodno pravo človekovih pravic in mednarodno humanitarno pravo;

(b)	pravilno in učinkovito uporabo vseh sredstev, zagotovljenih v okviru ukrepa pomoči, za namene, za katere so bila zagotovljena;

(c)	zadostno vzdrževanje vseh sredstev, zagotovljenih v okviru ukrepa pomoči, da se zagotovi njihova uporabnost in operativna razpoložljivost v njihovem življenjskem ciklu;

(d)	da se kakršna koli sredstva, zagotovljena v okviru ukrepa pomoči, ne izgubijo ali prenesejo na osebe ali subjekte, ki niso opredeljeni v navedenih dogovorih.

3. Dogovori iz odstavka 1 vključujejo določbe o začasni ustavitvi in prenehanju podpore v okviru ukrepa pomoči, kadar se ugotovi, da upravičenec krši obveznosti iz odstavka 2.

Člen 4

Izvajanje

1. Visoki predstavnik je odgovoren za zagotavljanje, da se ta sklep izvaja v skladu s Sklepom (SZVP) 2021/509 ter s pravili za izvrševanje prihodkov in odhodkov, ki se financirajo v okviru Instrumenta, ter z integriranim metodološkim okvirom za ocenjevanje in opredelitev potrebnih ukrepov in kontrol za ukrepe pomoči v okviru Instrumenta.

2. Dejavnosti iz člena 1(3) izvaja fundacija Fundación para la Internacionalización de las Administraciones Públicas.

Člen 5

Spremljanje, kontrola in ocenjevanje

1. Visoki predstavnik spremlja, ali upravičenec izpolnjuje obveznosti iz člena 3. S tem spremljanjem se zagotavlja boljša seznanjenost z okoliščinami in tveganji kršitev obveznosti, določenih v členu 3, ter prispeva k preprečevanju takih kršitev, tudi kršitev mednarodnega prava človekovih pravic in mednarodnega humanitarnega prava s strani enot oboroženih sil Senegala, ki prejemajo podporo v okviru ukrepa pomoči.

2. Kontrola opreme in blaga po odpremi se organizira na naslednji način:

(a)	preverjanje dostave, pri čemer sile končnega uporabnika po prenosu lastništva podpišejo potrdila Instrumenta o dostavi;

(b)	poročanje, pri čemer upravičenec letno poroča o dejavnostih, izvedenih z opremo, zagotovljeno v okviru ukrepa pomoči, ter o inventarju navedenih predmetov, dokler Politični in varnostni odbor (PVO) ne presodi, da tako poročanje ni več potrebno;

(c)	obiski na terenu, pri čemer upravičenec visokemu predstavniku in revizorjem Instrumenta na zahtevo omogoči, da izvedejo kontrole na terenu in revizije Instrumenta.

3. Visoki predstavnik po zaključku ukrepa pomoči opravi končno ocenjevanje, da oceni, ali je ukrep pomoči prispeval k doseganju ciljev iz člena 1(2).

Člen 6

Poročanje

V obdobju izvajanja visoki predstavnik predloži PVO šestmesečna poročila o izvajanju ukrepa pomoči v skladu s členom 63 Sklepa (SZVP) 2021/509. Upravitelj za ukrepe pomoči redno obvešča Odbor Instrumenta, ustanovljen s Sklepom (SZVP) 2021/509, o izvrševanju prihodkov in odhodkov v skladu s členom 38 navedenega sklepa, tudi z obveščanjem o udeleženih dobaviteljih in podizvajalcih.

Člen 7

Začasna ustavitev in prenehanje

1. PVO lahko v skladu s členom 64 Sklepa (SZVP) 2021/509 odloči, da se v celoti ali delno začasno ustavi izvajanje ukrepa pomoči.

2. PVO lahko priporoči, naj Svet odloči, da ukrep pomoči preneha.

Člen 8

Začetek veljavnosti

Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.

V Bruslju, 5. maja 2026

Za Svet

predsednik

M. KERAVNOS

(1) Sklep Sveta (SZVP) 2021/509 z dne 22. marca 2021 o vzpostavitvi Evropskega mirovnega instrumenta in razveljavitvi Sklepa (SZVP) 2015/528 (UL L 102, 24.3.2021, str. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/509/oj).

(2) Skupno stališče Sveta 2008/944/SZVP z dne 8. decembra 2008, ki opredeljuje skupna pravila glede nadzora izvoza vojaške tehnologije in opreme (UL L 335, 13.12.2008, str. 99, ELI: http://data.europa.eu/eli/compos/2008/944/oj).