(1)

Sporazum o trgovini in sodelovanju med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo na eni strani ter Združenim kraljestvom Velika Britanija in Severna Irska na drugi strani (1) (v nadaljnjem besedilu: sporazum o trgovini in sodelovanju) je Unija sklenila 30. decembra 2020, veljati pa je začel 1. maja 2021. Skupaj s Sporazumom o izstopu Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska iz Evropske unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo (2) (v nadaljnjem besedilu: sporazum o izstopu) je temelj dvostranskih odnosov med Unijo ter Združenim kraljestvom Velika Britanija in Severna Irska (v nadaljnjem besedilu: Združeno kraljestvo).

(2)

31. decembra 2020, ko se je končalo prehodno obdobje, določeno v sporazumu o izstopu, se je za Združeno kraljestvo prenehalo uporabljati pravo Unije, začel pa se je uporabljati Protokol o Irski/Severni Irski (v nadaljnjem besedilu: Windsorski okvir) (3), ki je sestavni del sporazuma o izstopu.

(3)

Od 1. januarja 2021 sta trg Unije z električno energijo na eni strani in trg Združenega kraljestva z električno energijo na drugi strani ločena, zato se zanju uporabljajo ločena zakonodaja in politike. Vendar se določbe prava Unije, ki urejajo veleprodajne trge z električno energijo, ter med drugim nekatera pravila ustreznega prava Unije o okolju in državni pomoči, še naprej uporabljajo tako za Združeno kraljestvo in v njem v zvezi s Severno Irsko v skladu s členoma 9 in 10 Windsorskega okvira ter prilogama 4 in 5 k njemu, kar temelji na splošnih ureditvah upravljanja iz sporazuma o izstopu in posebnih ureditvah upravljanja iz Windsorskega okvira.

(4)

Člen 299 sporazuma o trgovini in sodelovanju določa cilje sodelovanja na področju energije med Unijo in Združenim kraljestvom, in sicer spodbujati trgovino in naložbe med pogodbenicama na področju energije in surovin ter podpirati zanesljivo oskrbo in okoljsko trajnostnost, zlasti s prispevanjem k boju proti podnebnim spremembam na teh področjih.

(5)

Natančneje, člen 311 sporazuma o trgovini in sodelovanju določa načela na visoki ravni za učinkovito uporabo povezovalnih daljnovodov za električno energijo, člen 312 pa določa pravila za ureditve trgovanja z električno energijo v vseh časovnih okvirih. Kar zadeva dodeljevanje zmogljivosti in upravljanje prezasedenosti na trgu za dan vnaprej, sporazum o trgovini in sodelovanju zahteva razvoj ureditev v skladu s konceptom večregijskega spajanja z ohlapnim obsegom, kot je določeno v Prilogi 29 k sporazumu o trgovini in sodelovanju. Vendar se je izkazalo, da je to ureditev težje izvajati, kot je bilo prvotno predvideno.

(6)

Evropska komisija in Združeno kraljestvo sta se v okviru rezultatov vrha Združenega kraljestva in Evropske unije 19. maja 2025 strinjala, da je tesno sodelovanje na področju električne energije v interesu Unije in Združenega kraljestva, ter se dogovorila, da bosta podrobno proučila potrebne parametre za morebitno sodelovanje Združenega kraljestva na notranjem trgu Unije z električno energijo, vključno s sodelovanjem na trgovalnih platformah Unije v vseh časovnih okvirih. Od tega vrha sta Evropska komisija in Združeno kraljestvo opredelila te potrebne osnovne parametre.

(7)

Za zagotovitev ravnovesja pravic in obveznosti med Unijo in Združenim kraljestvom bi morala pogajanja o sporazumu o sodelovanju Združenega kraljestva na notranjem trgu Unije z električno energijo potekati hkrati s pogajanji o sporazumu o vzpostavitvi pravno zavezujočega mehanizma za ustrezni finančni prispevek Združenega kraljestva k zmanjšanju gospodarskih, socialnih in teritorialnih razlik med regijami Unije.Tak sporazum bi moral zagotoviti ustrezno raven finančnega prispevka, ki bi odražala raven sodelovanja Združenega kraljestva na notranjem trgu Unije.

(8)

Zato bi bilo treba začeti pogajanja z namenom hkratne sklenitve in uporabe dveh sporazumov z Združenim kraljestvom, in sicer o sodelovanju Združenega kraljestva na notranjem trgu Unije z električno energijo ter o finančnem prispevku Združenega kraljestva k zmanjšanju gospodarskih, socialnih in teritorialnih razlik med regijami Unije. Komisijo bi bilo treba imenovati za pogajalca Unije –