|
Uradni list |
SL Serija L |
|
2026/780 |
10.4.2026 |
SMERNICA EVROPSKE CENTRALNE BANKE (EU) 2026/780
z dne 20. marca 2026
o spremembi Smernice ECB/2013/7 o statistiki imetij vrednostnih papirjev (ECB/2026/9)
SVET EVROPSKE CENTRALNE BANKE JE –
ob upoštevanju Statuta Evropskega sistema centralnih bank in Evropske centralne banke ter zlasti členov 5.1, 12.1 in 14.3 Statuta,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2533/98 z dne 23. novembra 1998 o zbiranju statističnih informacij s strani Evropske centralne banke (1),
ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1011/2012 Evropske centralne banke z dne 17. oktobra 2012 o statistiki imetij vrednostnih papirjev (ECB/2012/24) (2),
ob upoštevanju naslednjega:
|
(1) |
Uredba (EU) št. 1011/2012 (ECB/2012/24) določa zbiranje podatkov o imetjih vrednostnih papirjev poposameznih vrednostnih papirjih. Take statistične informacije so potrebne za opravljanje nalog Eurosistema in Evropskega sistema centralnih bank (ESCB), vključno z opredelitvijo in izvajanjem denarne politike ter prispevanjem k nemotenemu vodenju politik pristojnih organov glede bonitetnega nadzora kreditnih institucij in stabilnosti finančnega sistema. Evropski centralni banki (ECB) in nacionalnim centralnim bankam (NCB) omogočajo, da za te namene spremljajo in analizirajo finančne trge in finančne dejavnosti, vključno s transmisijskim mehanizmom denarne politike v euroobmočju. |
|
(2) |
NCB v skladu s Smernico Evropske centralne banke ECB/2013/7 (3)podatke po posameznih vrednostnih papirjih trenutno poročajo ECB agregirano, vendar pa ECB te podatke potrebuje na bolj razčlenjeni ravni. Ob različnih preteklih dogodkih, kot je bila svetovna finančna kriza, se je pokazalo, kako pomembne so točne informacije o imetjih vrednostnih papirjev na razčlenjeni ravni, saj agregirani podatki ne omogočajo ugotavljanja tveganj za finančno stabilnost, ki izhajajo iz mehanizmov širjenja negativnih vplivov na ravni posameznih finančnih institucij in posameznih kategorij vrednostnih papirjev. Ta potreba je postala še očitnejša med pandemijo koronavirusa, ko so se imetniki iz istega sektorja na krizo različno odzivali, česar ni bilo mogoče analizirati na podlagi agregiranih podatkov. Pri tem se je tudi pokazalo, kako pomembna je pravočasna razpoložljivost podatkov kot podlaga za odločanje, saj lahko ECB na podlagi pravočasnih informacij ustrezno spremlja, kako se tveganja prenašajo s hitro spreminjajočih se finančnih trgov v realno gospodarstvo. Podrobni podatki na ravni vlagateljev so prav tako potrebni za opravljanje drugih nalog ESCB. Ti podatki zlasti omogočajo natančnejše spremljanje transmisijskega mehanizma denarne politike in sprememb obnašanja vlagateljev v povezavi z operacijami denarne politike, glede na to, kako različno so se v zadnjih letih tržni udeleženci odzivali na odločitve o denarni politiki. Poleg tega so podatki na ravni posameznega vlagatelja bistveni za podroben vpogled v izpostavljenost finančnih institucij tveganjem in njihovo medsebojno povezanost, na podlagi česar lahko ECB uspešno prispeva k nemotenemu vodenju politik na področju bonitetnega nadzora kreditnih institucij. |
|
(3) |
Glede na te izkušnje iz zadnjih let potrebuje ECB poleg podatkov po posameznih vrednostnih papirjih tudi podatke po posameznih vlagateljih pogosteje in v krajših rokih. To bo omogočilo pravočasnejše svetovanje o politikah in izboljšalo kakovost analiz, ki so potrebne za opravljanje zadevnih nalog ESCB, na primer, ker se bo izboljšalo ugotavljanje dogodkov in vzročnosti v gospodarstvu in na finančnih trgih. Poleg tega bo zaradi krajših rokov za poročanje časovni razpored objav podatkov statistike imetij vrednostnih papirjev (SHS) veliko lažje uskladiti s časovnico priprave za postopek odločanja Sveta ECB. |
|
(4) |
NCB podatke na ravni posameznega vlagatelja že zbirajo v skladu z Uredbo (EU) št. 1011/2012 (ECB/2012/24) o imetjih vrednostnih papirjev za vsako poročevalsko enoto za podatke po sektorjih, razen skrbnikov – za denarne finančne institucije (MFI), investicijske sklade, družbe, ki se ukvarjajo s prenosom finančnih sredstev in opravljajo posle listinjenja (DPFS), in zavarovalne družbe. Te informacije ECB trenutno prejema samo agregirano na ravni sektorja, v katerega poročevalska enota spada. Zahteve za poročanje NCB Evropski centralni banki bi bilo treba zato spremeniti, da se ECB za opravljanje nalog ESCB omogoči prejemanje podatkov na ravni posameznega vlagatelja za vsako poročevalsko enoto za podatke po sektorjih, razen skrbnikov. Ker ti podatki vsebujejo informacije o imetjih vrednostnih papirjev, ki jih imajo poročevalske enote za podatke po sektorjih, ki so vse pravne osebe, iz podatkov ni mogoče neposredno niti posredno identificirati nobenega posameznika. Te zahteve za poročanje v zvezi z imetji vrednostnih papirjev za vsako poročevalsko enoto za podatke po sektorjih torej ne omogočajo zbiranja osebnih podatkov. |
|
(5) |
NCB lahko podatke na ravni posameznega vlagatelja na podlagi nacionalnega prava zbirajo tudi v zvezi z vrednostnimi papirji, ki so v skrbništvu skrbnika. NCB bi morale zato te informacije poročati ECB za opravljanje nalog ESCB na isti ravni, kadar je to mogoče, sicer pa še naprej agregirano. Te statistične informacije pri vrednostnih papirjih v skrbništvu identificirajo posamezne vlagatelje za vse sektorje razen gospodinjstev. Smernica ne omogoča zbiranja informacij, ki se nanašajo na določenega ali določljivega posameznika, ki živi v gospodinjstvu, zlasti ker NCB atributa, ki enolično označuje imetnika vrednostnih papirjev, za gospodinjstva ne morejo poročati ECB. V zvezi z imetji vrednostnih papirjev v skrbništvu za subjekte, ki niso gospodinjstva, lahko NCB poročajo ECB atribut, ki identificira imetnika vrednostnih papirjev ter je referenčni podatek, ki se zabeleži in vodi v registru podatkov o institucijah in povezanih družbah (RIAD) v skladu s Smernico (EU) 2018/876 (ECB/2018/16). Kadar te informacije vsebujejo osebne podatke, bi morale NCB zadevne informacije izključiti iz statističnih informacij, ki jih poročajo ECB, v vsakem primeru pa se uporabljajo pravila o varstvu podatkov iz Smernice (EU) 2018/876 Evropske centralne banke (ECB/2018/16) (4), zlasti člena 4(6). |
|
(6) |
Poleg tega bi bilo treba izboljšati pogostost in sprotnost poročanja za MFI in investicijske sklade, saj se mesečno poročanje s krajšimi roki za poročanje Evropski centralni banki za investicijske sklade že zahteva v skladu z Uredbo Evropske centralne banke (EU) 2024/1988 (ECB/2024/17) (5) in je za MFI mogoče v skladu z Uredbo Evropske centralne banke (EU) 2021/379 (ECB/2021/2) (6) in Uredbo (EU) št. 1011/2012 (ECB/2012/24). Kadar pa poročevalske enote v skladu z nacionalno ureditvijo za izvajanje zahtev za poročanje iz Uredbe (EU) 2021/379 (ECB/2021/2) ali Uredbe (EU) št. 1011/2012 (ECB/2012/24) ali na podlagi odstopanja poročajo četrtletno, bi morale NCB zadevne informacije Evropski centralni banki še naprej poročati na tej četrtletni ravni. Tudi za preostale poročevalske enote za podatke po sektorjih, tj. DPFS, zavarovalne družbe in skrbnike, bi bilo treba skrajšati roke, zahtevana pogostost pa bi morala ostati četrtletna. Ti krajši roki temeljijo na nacionalni ureditvi za poročanje zadevnih statističnih informacij, zahtevano v skladu z Uredbo (EU) št. 1011/2012 (ECB/2012/24), ki poteka dovolj zgodaj, da se lahko izpolnijo izboljšane zahteve. |
|
(7) |
Potrebna je vrsta izbranih sprememb, ki so povezane s poročanjem tržne in nominalne vrednosti imetij, da se olajša obdelava podatkov, in z ukinitvijo poročanja na dve leti o kakovosti na podlagi prejšnjih odločitev Odbora ESCB za statistiko o prerazporeditvi prednostnih nalog. Poleg tega bi bilo treba zaradi uvedbe poročanja po posameznih vlagateljih za MFI odpraviti zahtevo za poročanje o imetjih vrednostnih papirjev, ki jih je izdal imetnik, s strani MFI, saj bo mogoče zadevne informacije izpeljati na podlagi izboljšanega podatkovnega niza statistike imetij vrednostnih papirjev, ko bodo na voljo podatki po posameznih vlagateljih. Enako velja za nekatere atribute zaupnosti, ki jih ne bo treba poročati ECB, ko se bodo zagotavljale informacije na ravni posameznega imetnika. |
|
(8) |
Zato je treba Smernico ECB/2013/7 ustrezno spremeniti – |
SPREJEL NASLEDNJO SMERNICO:
Člen 1
Spremembe
Smernica ECB/2013/7 se spremeni:
|
1. |
v členu 2 se doda naslednja opredelitev pojma:
(*1) Uredba (EU) št. 549/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. maja 2013 o Evropskem sistemu nacionalnih in regionalnih računov v Evropski uniji (UL L 174, 26.6.2013, str. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/549/oj).“;" |
|
2. |
člen 3 se nadomesti z naslednjim: „Člen 3 Obveznosti poročanja NCB v zvezi z imetji vrednostnih papirjev s kodo ISIN za podatke po sektorjih 1. NCB zbirajo in poročajo ECB statistične informacije o vrednostnih papirjih s kodo ISIN, ki jih imajo poročevalske enote za podatke po sektorjih, po posameznih vrednostnih papirjih v skladu s shemami poročanja iz tabel 1 do 3 v delu 1 Priloge I in v skladu z veljavnimi standardi za elektronsko poročanje, ki so določeni posebej, za naslednje vrste instrumentov: dolžniške vrednostne papirje (F.31 in F.32); delnice, ki kotirajo na borzi (F.511), in delnice ali enote investicijskih skladov (F.521 in F.522). Obveznosti poročanja NCB zajemajo stanja ob koncu meseca in ob koncu četrtletja (v nadaljnjem besedilu skupaj: ob koncu obdobja) iz odstavkov 2 in 3 ter:
Če poročevalske enote za podatke po sektorjih poročajo NCB finančne transakcije ali podatke, potrebne za izpeljavo finančnih transakcij, v skladu s poglavjem 1, del 1, Priloge I k Uredbi (EU) št. 1011/2012 (ECB/2012/24), se te transakcije ali podatki merijo, kakor je določeno v delu 3 Priloge II k Uredbi (EU) št. 1011/2012 (ECB/2012/24). 2. NCB poročajo ECB statistične informacije iz odstavka 1 v zvezi z imetji vrednostnih papirjev, ki jih imajo družbe, ki se ukvarjajo s prenosom finančnih sredstev in opravljajo posle listinjenja (DPFS), in zavarovalne družbe, ter imetji vrednostnih papirjev, ki so v skrbništvu skrbnika, kakor sledi:
Za namene točk (a) in (b) lahko NCB poročajo četrtletno ali mesečno, in sicer:
3. NCB poročajo ECB statistične informacije iz odstavka 1 v zvezi z imetji vrednostnih papirjev, ki jih imajo denarne finančne institucije (MFI) razen NCB in investicijski skladi, mesečno do zaključka poslovanja na 28. delovni dan po koncu meseca, na katerega se podatki nanašajo, kakor sledi:
4. Z odstopanjem od odstavka 3 se lahko imetja zadevnih MFI in investicijskih skladov poročajo četrtletno, če velja eno od naslednjega:
5. NCB poročajo statistične informacije iz odstavka 1 na ravni posameznega vlagatelja za MFI, investicijske sklade, DPFS in zavarovalne družbe. Če je bilo MFI, investicijskim skladom, DPFS in zavarovalnim družbam odobreno odstopanje v skladu s členom 4 Uredbe (EU) št. 1011/2012 (ECB/2012/24), ki omogoča, da se o imetjih vrednostnih papirjev ne poroča na ravni posameznega vlagatelja, lahko NCB o imetjih zadevnih poročevalskih enot poročajo agregirano. 6. Za vrednostne papirje, ki so v skrbništvu skrbnika, NCB poročajo statistične informacije iz odstavka 1:
(*2) Uredba Evropske centralne banke (EU) 2021/379 z dne 22. januarja 2021 o postavkah bilance stanja kreditnih institucij in sektorja denarnih finančnih institucij (ECB/2021/2) (UL L 73, 3.3.2021, str. 16, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/379/oj)." (*3) Uredba Evropske centralne banke (EU) 2024/1988 z dne 27. junija 2024 o statistiki investicijskih skladov in razveljavitvi Sklepa (EU) 2015/32 (ECB/2014/62) (ECB/2024/17) (UL L, 2024/1988, 23.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1988/oj).“;" |
|
3. |
v členu 3b se odstavek 2 nadomesti z naslednjim: „2. Za popravke mesečnih in četrtletnih podatkov se uporablja naslednje:
NCB predložijo ECB pojasnila, v katerih navedejo razloge za znatne popravke. NCB lahko prav tako predložijo pojasnila za katere koli druge popravke.“ |
|
4. |
člen 4 se nadomesti z naslednjim: „Člen 4 Pristopi poročanja za imetja vrednostnih papirjev brez kode ISIN za podatke po sektorjih 1. NCB lahko poročajo ECB statistične informacije o vrednostnih papirjih brez kode ISIN, ki jih imajo MFI, investicijski skladi, DPFS in zavarovalne družbe, za katere se uporablja Uredba (EU) št. 1011/2012 (ECB/2012/24), ali ki jih imajo skrbniki za: (i) rezidenčne stranke, za katere se Uredba (EU) št. 1011/2012 (ECB/2012/24) ne uporablja; (ii) nefinančne stranke, ki so rezidenti drugih držav članic euroobmočja, ali (iii) stranke, ki so rezidenti držav članic zunaj euroobmočja, kakor je opredeljeno v Uredbi (EU) št. 1011/2012 (ECB/2012/24), ki jim ni odobreno odstopanje od zahtev za poročanje po Uredbi (EU) št. 1011/2012 (ECB/2012/24). 2. NCB, ki poročajo statistične informacije skladno z odstavkom 1, jih poročajo v skladu s členom 3(2) do (6) ter pri tem uporabijo sheme poročanja iz tabel 1, 2 in 4 v delu 1 Priloge I in standarde za elektronsko poročanje, ki so določeni posebej. 3. NCB statistične informacije iz odstavka 1 popravljajo v skladu s členom 3b(2). 4. NCB predložijo ECB pojasnila, v katerih navedejo razloge za znatne popravke. NCB lahko prav tako predložijo pojasnila za katere koli druge popravke. Kadar je mogoče, NCB poleg tega zagotovijo informacije o znatnih prerazvrstitvah v sektorjih imetnikov ali v razvrstitvi instrumentov.“ |
|
5. |
člen 4a se črta; |
|
6. |
v členu 6 se odstavek 2 nadomesti z naslednjim: „2. NCB redno, vsaj enkrat letno, preverjajo izpolnjevanje pogojev iz členov 4 in 4b Uredbe (EU) št. 1011/2012 (ECB/2012/24) za odobritev, obnovitev ali preklic katerega koli odstopanja.“ |
|
7. |
v členu 11 se črta odstavek 3; |
|
8. |
v členu 11 se odstavek 6 nadomesti z naslednjim:
(*4) Smernica Evropske centralne banke (EU) 2022/971 z dne 19. maja 2022 o centralizirani bazi vrednostnih papirjev in pripravi statistike izdaj vrednostnih papirjev ter razveljavitvi Smernice ECB/2012/21 in Smernice (EU) 2021/834 (ECB/2022/25) (UL L 166, 22.6.2022, str. 147, ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2022/971/oj).“;" |
|
9. |
Priloga I se spremeni v skladu s Prilogo k tej smernici. |
Člen 2
Začetek učinkovanja in izvedba
1. Ta smernica začne učinkovati na dan, ko so o njej uradno obveščene nacionalne centralne banke držav članic, katerih valuta je euro.
2. Centralne banke Eurosistema ravnajo v skladu s to smernico od 1. aprila 2027.
3. NCB poročajo ECB statistične informacije v skladu s to smernico v zvezi z mesečnimi podatki prvič za referenčno obdobje april 2027 in v zvezi s četrtletnimi podatki prvič za referenčno obdobje junij 2027 (drugo četrtletje).
Člen 3
Naslovniki
Ta smernica je naslovljena na vse centralne banke Eurosistema.
V Frankfurtu na Majni, 20. marca 2026
Za Svet ECB
predsednica ECB
Christine LAGARDE
(1) UL L 318, 27.11.1998, str. 8, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1998/2533/oj.
(2) UL L 305, 1.11.2012, str. 6, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2012/1011/oj.
(3) Smernica Evropske centralne banke ECB/2013/7 z dne 22. marca 2013 o statistiki imetij vrednostnih papirjev (UL L 125, 7.5.2013, str. 17, ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2013/215/oj).
(4) Smernica Evropske centralne banke (EU) 2018/876 z dne 1. junija 2018 o registru podatkov o institucijah in povezanih družbah (ECB/2018/16) (UL L 154, 18.6.2018, str. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2018/876/oj).
(5) Uredba Evropske centralne banke (EU) 2024/1988 z dne 27. junija 2024 o statistiki investicijskih skladov in razveljavitvi Sklepa (EU) 2015/32 (ECB/2014/62) (ECB/2024/17) (UL L, 2024/1988, 23.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1988/oj).
(6) Uredba Evropske centralne banke (EU) 2021/379 z dne 22. januarja 2021 o postavkah bilance stanja kreditnih institucij in sektorja denarnih finančnih institucij (ECB/2021/2) (UL L 73, 3.3.2021, str. 16, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/379/oj).
PRILOGA
Priloga I k Smernici ECB/2013/7 se spremeni:
|
1. |
v delu 1 se tabela 1 nadomesti z naslednjim: „Tabela 1 Splošne informacije in pojasnila
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2. |
v delu 1 se tabela 2 nadomesti z naslednjim: „Tabela 2 Informacija o imetjih vrednostnih papirjev
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
3. |
v delu 1 se črta tabela 5; |
|
4. |
del 3 se črta. |
(1) Standardi za elektronsko poročanje so določeni posebej.
(2) M: obvezen atribut; V: prostovoljen atribut.
(3) To zajema poročanje mesečnih podatkov, ki jih NCB poročajo do zaključka poslovanja na 28. delovni dan po koncu meseca, na katerega se podatki nanašajo. Vključuje podatke, ki jih je treba poročati do tega roka, in tudi druge mesečne podatke, če so vključeni v isto sprotno mesečno poročanje.
(4) To zajema poročanje mesečnih podatkov, ki jih NCB poročajo do zaključka poslovanja na 48./63. delovni dan po koncu meseca, na katerega se podatki nanašajo, kakor je določeno v členu 3(2). Vključuje samo mesečne podatke, ki niso del sprotnega mesečnega poročanja.“
(5) Standardi za elektronsko poročanje so določeni posebej.
(6) M: obvezen atribut; V: prostovoljen atribut.
(7) Številčenje kategorij v tej smernici se ujema s številčenjem, ki ga uvaja Uredba (EU) št. 549/2013 (v nadaljnjem besedilu: ESR 2010).
(8) Drugi finančni posredniki (S.125), izvajalci pomožnih finančnih dejavnosti (S.126) ter lastne finančne institucije in posojilodajalci (S.127).
(9) Samo, če se sektorji S.11, S.13 in S.15 ne poročajo ločeno.
(10) Za podatke, ki jih poročajo NCB zunaj euroobmočja, samo za poročanje imetij nerezidenčnih vlagateljev.
(11) Nedodeljeni sektor, ki je rezident države imetnika; tj. neznani sektorji neznanih držav se ne poročajo. NCB v primeru statistično pomembnih vrednosti obvestijo upravljavce baze podatkov SHSDB o razlogih, zakaj je sektor neznan.
(12) Samo, če ni mogoče razlikovati med neposrednim poročanjem in poročanjem skrbnikov.
(10) Priporoča se vključitev obračunanih obresti, po najboljših prizadevanjih.
(11) Če NCB sporoči status zaupnosti ali se podatki poročajo na ravni posameznega vlagatelja, se lahko NCB odloči, da tega atributa ne bo poročala. Na odgovornost poročevalske NCB se lahko vrednost namesto na dva največja vlagatelja nanaša na enega največjega vlagatelja.
(12) NCB se spodbuja, da v primeru, ko so vrednostni papirji v centralizirani bazi vrednostnih papirjev (CSDB) zabeleženi v enotah, poročajo nominalno vrednost v številu enot.
(13) Poroča se samo, če transakcije niso izpeljane iz stanj v bazi podatkov SHSDB.
(14) Poroča se samo za transakcije, ki se zberejo od poročevalskih enot, ne poroča se za transakcije, ki jih NCB izpeljejo iz stanj.
(15) Poroča se, če ustrezna vrednost dveh največjih vlagateljev za stanja, transakcije in druge spremembe obsega ni na voljo/zagotovljena.
(16) Uporablja se samo, če NCB transakcije izpeljejo iz stanj. V teh primerih bo status zaupnosti izpeljan iz baze podatkov SHSDB, tj. če so začetna in/ali končna stanja zaupna, se izpeljana transakcija označi kot zaupna.
(17) Obvezen atribut za MFI, investicijske sklade, DPFS in zavarovalne družbe. Ni obvezen za MFI, investicijske sklade, DPFS in zavarovalne družbe, ki jim je bilo odobreno odstopanje v skladu s členom 4 Uredbe (EU) št. 1011/2012 (ECB/2012/24), ki omogoča, da se o imetjih vrednostnih papirjev ne poroča na ravni posameznega vlagatelja. Obvezen atribut za vrednostne papirje, ki so v skrbništvu skrbnika, za poročanje na ravni posameznega vlagatelja. Ta atribut se ne poroča za gospodinjstva.“;
(18) Uporabi se koda za register podatkov o institucijah in povezanih družbah (RIAD).“;
ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2026/780/oj
ISSN 1977-0804 (electronic edition)