IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE (EU) 2026/546

z dne 12. marca 2026

o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) 2023/1586 glede harmoniziranih standardov za pakirne naprave, terenska tovorna vozila, stroje za predelavo hrane, žerjave, žičniške naprave, kmetijske in gozdarske stroje, dvigala, reševalne naprave, ročna orodja, opremo za železniške naprave, podporno opremo na tleh za letalski promet, stroje za zemeljska dela in vozila za pobiranje odpadkov ter o popravku navedenega sklepa

(Besedilo velja za EGP)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1025/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o evropski standardizaciji, spremembi direktiv Sveta 89/686/EGS in 93/15/EGS ter direktiv 94/9/ES, 94/25/ES, 95/16/ES, 97/23/ES, 98/34/ES, 2004/22/ES, 2007/23/ES, 2009/23/ES in 2009/105/ES Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi Sklepa Sveta 87/95/EGS in Sklepa št. 1673/2006/ES Evropskega parlamenta in Sveta (1) ter zlasti člena 10(6) Uredbe,

ob upoštevanju Direktive 2006/42/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. maja 2006 o strojih in spremembah Direktive 95/16/ES (2) ter zlasti člena 7(3) Direktive,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)

V skladu s členom 7 Direktive 2006/42/ES se za stroje, ki so bili izdelani v skladu s harmoniziranimi standardi ali njihovimi deli, sklici na katere so bili objavljeni v Uradnem listu Evropske unije, domneva, da izpolnjujejo bistvene zdravstvene in varnostne zahteve iz Priloge I k navedeni direktivi, ki jih zajemajo navedeni standardi ali njihovi deli.

(2)

Komisija je z dopisom M/396 z dne 19. decembra 2006 Evropskemu odboru za standardizacijo (v nadaljnjem besedilu: CEN) in Evropskemu odboru za elektrotehnično standardizacijo (v nadaljnjem besedilu: CENELEC) podala zahtevo (v nadaljnjem besedilu: prva zahteva) za pripravo, revizijo in dokončanje harmoniziranih standardov v podporo Direktivi 2006/42/ES, da bi se upoštevale spremembe, uvedene z navedeno direktivo v primerjavi z Direktivo 98/37/ES Evropskega parlamenta in Sveta (3).

(3)

Poleg tega je Komisija z dopisom M/471 z dne 29. junija 2010 CEN podala nadaljnjo zahtevo (v nadaljnjem besedilu: druga zahteva) za pripravo, revizijo in dokončanje harmoniziranih standardov v podporo Direktivi 2006/42/ES, da bi se upoštevale spremembe in dodatki, uvedeni z Direktivo 2009/127/ES Evropskega parlamenta in Sveta (4), v zvezi z bistvenimi zahtevami glede varstva okolja, ki jih morajo izpolnjevati zlasti stroji za nanašanje pesticidov.

(4)

CEN je na podlagi prve zahteve pripravil naslednje nove harmonizirane standarde, ki zajemajo varnostne določbe: EN 415-2:2025 za pakirne naprave, EN 1459-4:2020+A1:2025 za terenska tovorna vozila, EN 15180:2025 za stroje za predelavo hrane, EN 17076:2020+A1:2025 za stolpne žerjave, EN 17639:2025 za nekatere žičniške naprave za ravnanje z materiali ter EN 17923:2025 za opremo za vinogradništvo in proizvodnjo vina.

(5)

CEN je na podlagi prve zahteve revidiral naslednje harmonizirane standarde, sklici na katere so z Izvedbenim sklepom Komisije (EU) 2023/1586 (5) objavljeni v Uradnem listu Evropske unije: EN 81-43:2009 za dvigala, EN 415-8: 2008 za pakirne naprave, EN 1459-1:2017 za terenska tovorna vozila, EN 13001-3-1:2012+A2:2018 za žerjave, EN 13204:2016 za pogonske reševalne naprave za gasilske in reševalne enote, EN 13852-1:2013 za žerjave na plavajočih objektih, EN 14439:2006+A2:2009 za stolpne žerjave, EN 15895:2011+A1:2018 za ročne pritrjevalnike in označevalnike na prašni pogon ter EN 15954-2:2013 z EN 15955-2:2013 za nekatero opremo za železniške naprave. To je privedlo do sprejetja naslednjih revidiranih harmoniziranih standardov: EN 415-8:2025, EN 1459-1:2025, EN 13001-3-1:2025, EN 13204:2025, EN 13852-1:2025, EN 14439:2025, EN 15895:2025 in EN 15955-2:2025.

(6)

Poleg tega je CEN na podlagi prve zahteve spremenil naslednja harmonizirana standarda, sklica na katera sta z Izvedbenim sklepom (EU) 2023/1586 objavljena v Uradnem listu Evropske unije: EN 1459-5:2020 za terenska tovorna vozila, EN 12312-15:2006+A1:2009 za podporno opremo na tleh za letalski promet, EN 12965:2019 za traktorje ter kmetijske in gozdarske stroje, EN 12999:2020 za nakladalne žerjave ter EN 13155:2003+A2:2009 za dvigalna sredstva pri žerjavih. To je privedlo do sprejetja prečiščenih harmoniziranih standardov EN 1459-5:2020+A1:2025, EN 12312-15:2020+A2:2025, EN 12965:2019+A1:2025, EN 12999:2020+A1:2025 in EN 13155:2020+A1:2025.

(7)	CEN je na podlagi druge zahteve pripravil harmonizirani standard EN 17744:2025 za kmetijske in gozdarske stroje, sestavljene iz prašilnikov, da bi se čim bolj zmanjšalo morebitno tveganje onesnaženja okolja med uporabo.

(8)	Komisija je skupaj s CEN ocenila, ali so navedeni harmonizirani standardi skladni z zadevno zahtevo.

(9)

Naslednji harmonizirani standardi izpolnjujejo varnostne cilje, ki naj bi jih zajemali in ki so določeni v Direktivi 2006/42/ES: EN 415-8:2025, EN 1459-1:2025, EN 1459-4:2020+A1:2025, EN 1459-5:2020+A1:2025, EN 12312-15:2020+A2:2025, EN 12965:2019+A1:2025, EN 12999:2020+A1:2025, EN 13001-3-1:2025, EN 13155:2020+A1:2025, EN 13204:2025, EN 13852-1:2025, EN 14439:2025, EN 15180:2025, EN 15895:2025, EN 15955-2:2025, EN 17076:2020+A1:2025, EN 17639:2025, EN 17744:2025 in EN 17923:2025. Zato je primerno, da se sklici na navedene standarde in njihove spremembe objavijo v Uradnem listu Evropske unije.

(10)

V Prilogi I k Izvedbenemu sklepu (EU) 2023/1586 so navedeni sklici na harmonizirane standarde, na podlagi katerih se domneva skladnost z Direktivo 2006/42/ES. Za zagotovitev, da so sklici na harmonizirane standarde, pripravljene v podporo Direktivi 2006/42/ES, navedeni v enem aktu, bi bilo treba sklice na harmonizirane standarde EN 81-43:2025, EN 415-2:2025, EN 415-8:2025, EN 1459-1:2025, EN 1459-4:2020+A1:2025, EN 1459-5:2020+A1:2025, EN 12312-15:2020+A2:2025, EN 12965:2019+A1:2025, EN 12999:2020+A1:2025, EN 13001-3-1:2025, EN 13155:2020+A1:2025, EN 13204:2025, EN 13852-1:2025, EN 14439:2025, EN 15180:2025, EN 15895:2025, EN 15955-2:2025, EN 17076:2020+A1:2025, EN 17639:2025, EN 17744:2025 in EN 17923:2025 vključiti v navedeno prilogo.

(11)

Potrebno je umakniti sklice na harmonizirane standarde EN 81-43:2009, EN 415-8:2008, EN 1459-1:2017, EN 1459-5:2020, EN 12312-15:2006+A1:2009, EN 12965:2019, EN 12999:2020, EN 13001-3-1:2012+A2:2018, EN 13155:2003+A2:2009, EN 13204:2016, EN 13852-1:2013, EN 14439:2006+A2:2009, EN 15895:2011+A1:2018, EN 15954-2:2013 in EN 15955-2:2013, saj so bili revidirani ali spremenjeni, iz Uradnega lista Evropske unije. Zato je primerno navedene sklice črtati iz Priloge I k Izvedbenemu sklepu (EU) 2023/1586.

(12)

Da bi imeli proizvajalci dovolj časa za prilagoditev svojih strojev, zajetih v harmoniziranih standardih EN 81-43:2009, EN 415-8:2008, EN 1459-1:2017, EN 1459-5:2020, EN 12312-15:2006+A1:2009, EN 12965:2019, EN 12999:2020, EN 13001-3-1:2012+A2:2018, EN 13155:2003+A2:2009, EN 13204:2016, EN 13852-1:2013, EN 14439:2006+A2:2009, EN 15895:2011+A1:2018, EN 15954-2:2013 ali EN 15955-2:2013, je treba umik sklicev na navedene harmonizirane standarde odložiti.

(13)

Ker harmonizirani standard EN 474-1:2022 s splošnimi varnostnimi določbami za stroje za zemeljska dela, sklic na katerega je objavljen v Uradnem listu Evropske unije z Izvedbenim sklepom (EU) 2023/1586, vsebuje redakcijsko pomanjkljivost v škodo proizvajalcev, ki so morda uvedli koncepte varne omejitve največje obremenitve, Komisija meni, da je treba to zadevo obravnavati. Vrednosti v njenih klavzulah 4.12.7.2 in 4.12.7.3 morajo biti natančneje določene, tako da se ustrezne vrednosti lahko uporabijo za domnevo o skladnosti.

(14)

Komisija je skupaj s strokovno skupino za stroje 7. novembra 2025 dodatno ocenila harmonizirani standard EN 1501-5:2021 v zvezi z varnostjo dvižnih naprav za vozila za pobiranje odpadkov, sklic na katerega je objavljen v Uradnem listu Evropske unije z Izvedbenim sklepom (EU) 2023/1586. Ugotovila je, da harmonizirani standard EN 1501-5:2021 ne izpolnjuje bistvenih zdravstvenih in varnostnih zahtev iz točk 1.1.7, 1.2.1 in 1.5.11 Priloge I k Direktivi 2006/42/ES. Kar zadeva točko 1.1.7 navedene priloge, harmonizirani standard EN 1501-5:2021 ne zagotavlja, če stroji sami ustvarjajo nevarno okolje, da je na voljo ustrezna zaščita upravljavca pred vsemi predvidljivimi nevarnostmi, še posebej pred tem, da se med predvidljivimi nalogami, kot sta odstranjevanje razsutih materialov ali ročno nalaganje prevelikih odpadkov, ne bi zapletel v dvižni mehanizem, zlasti kadar stroj deluje v samodejnem načinu. Kar zadeva točko 1.2.1 navedene priloge, harmonizirani standard EN 1501-5:2021 ne zagotavlja varnosti in zanesljivosti krmilnih sistemov, zlasti razumno predvidljiva človeška napaka med obratovanjem ne povzroča nevarnih situacij, z varnostjo povezani deli krmilnega sistema pa se dosledno uporabljajo za celoten sestav strojev. Kar zadeva točko 1.5.11 navedene priloge, harmonizirani standard EN 1501-5:2021 ne zagotavlja, da bi bili stroji načrtovani in izdelani tako, da zunanje sevanje ne bi oviralo njihovega delovanja.

(15)	Harmonizirana standarda EN 474-1:2022 in EN 1501-5:2021 bi bilo zato treba v Uradnem listu Evropske unije ohraniti z omejitvijo.

(16)	Pri omejitvi vrstice 622a, tretji del, točka 2, Priloge I k Izvedbenemu sklepu (EU) 2023/1586 je bila odkrita napaka v zvezi z besedami „kot so visoka drevesa“, ki so v navedeni omejitvi uporabljene kot primer. To napako bi bilo treba popraviti z retroaktivnim učinkom.

(17)	Izvedbeni sklep (EU) 2023/1586 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti in popraviti.

(18)	Na podlagi skladnosti s harmoniziranim standardom se lahko domneva skladnost z ustreznimi bistvenimi zahtevami iz harmonizacijske zakonodaje Unije od datuma objave sklica na tak standard v Uradnem listu Evropske unije. Ta sklep bi zato moral začeti veljati na dan objave –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Spremembe Izvedbenega sklepa (EU) 2023/1586

Izvedbeni sklep (EU) 2023/1586 se spremeni:

(1)	v členu 1 se drugi odstavek nadomesti z naslednjim: „Sklici na standarde iz tretjega dela, točka 2, vrstice 24a, 121, 126a, 266, 324a, 343, 405, 495, 495a, 502a, 513a, 622a, 671a in 681a Priloge I k temu sklepu se objavijo ali ohranijo v Uradnem listu Evropske unije z omejitvami.“;

(2)	Priloga I se spremeni v skladu s Prilogo k temu sklepu.

Člen 2

Popravek Izvedbenega sklepa (EU) 2023/1586

V omejitvi vrstice 622a, tretji del, točka 2, Priloge I k Izvedbenemu sklepu (EU) 2023/1586 se besede „kot so visoka drevesa“ nadomestijo z „kot so dolge veje“.

Člen 3

Začetek veljavnosti

Ta sklep začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.

Člen 2 se uporablja od 13. januarja 2026.

Točka 1 Priloge se uporablja od 20. januarja 2027.

V Bruslju, 12. marca 2026

Za Komisijo

predsednica

Ursula VON DER LEYEN

(1) UL L 316, 14.11.2012, str. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2012/1025/oj).

(2) UL L 157, 9.6.2006, str. 24, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2006/42/oj.

(3) Direktiva 98/37/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. junija 1998 o približevanju zakonov držav članic o strojih (UL L 207, 23.7.1998, str. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/1998/37/oj).

(4) Direktiva 2009/127/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. oktobra 2009 o spremembah Direktive 2006/42/ES glede strojev za nanašanje pesticidov (UL L 310, 25.11.2009, str. 29, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/127/oj).

(5) Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2023/1586 z dne 26. julija 2023 o harmoniziranih standardih za stroje, pripravljenih v podporo Direktivi 2006/42/ES Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 194, 2.8.2023, str. 45, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/1586/oj).

PRILOGA

Tretji del Priloge I k Izvedbenemu sklepu (EU) 2023/1586, točka 2, se spremeni:

(1)	vrstice 5, 18, 113, 115, 301, 365, 368, 372, 401, 403, 437, 457, 509, 511 in 512 se črtajo;

(2)	vrstici 24 in 126 se črtata;

(3)

v zaporednem vrstnem redu se vstavijo naslednje vrstice:

„5 – a.	EN 81-43:2025 Varnostna pravila za konstruiranje in vgradnjo dvigal (liftov) – Posebna dvigala za prevoz oseb in blaga – 43. del: Dvigala za žerjave“;
„13a.	EN 415-2:2025 Varnost pakirnih strojev – 2. del: Pakirni stroji za predoblikovano trdo embalažo“;
„18a.	EN 415-8:2025 Varnost pakirnih strojev – 8. del: Stroji za pakiranje s trakovi“;
„24a.	EN 474-1:2022 Stroji za zemeljska dela – Varnost – 1. del: Splošne zahteve Omejitev: Za namene domneve o skladnosti tega harmoniziranega standarda se vrednost v klavzuli 4.12.7.2 ‚pri 125 % prvega in drugega četrtletja‘ razume kot ‚vsaj 100 % ali do vrednosti 125 % prvega in drugega četrtletja, če lahko preizkušena naprava dejansko doseže večjo obremenitev‘, vrednost v klavzuli 4.12.7.3 ‚pri 110 % prvega in drugega četrtletja‘ pa se razume kot ‚vsaj 100 % ali do vrednosti 110 % prvega in drugega četrtletja, če lahko preizkušena naprava dejansko doseže večjo obremenitev‘“;
„113a.	EN 1459-1:2025 Vozila za talni transport – Terenska vozila – Varnostne zahteve in preverjanje – 1. del: Vozila z mehanizmom za dviganje s spremenljivim dosegom“;
„114a.	EN 1459-4:2020+A1:2025 Vozila za talni transport – Terenska vozila – Varnostne zahteve in preverjanje – 4. del: Dodatne zahteve za viličarje tovornjake z mehanizmom s spremenljivim dosegom za dvigovanje prosto visečih bremen“;
„115a.	EN 1459-5:2020+A1:2025 Vozila za talni transport – Terenska vozila – Varnostne zahteve in preverjanje – 5. del: Vmesniki za dodatno priključno opremo“;
„126a.	EN 1501-5:2021 Vozila za pobiranje odpadkov – Splošne in varnostne zahteve – 5. del: dvižne naprave za vozila za pobiranje odpadkov Omejitev: ta harmonizirani standard ne zagotavlja domneve o skladnosti z bistvenimi zdravstvenimi in varnostnimi zahtevami iz točke 1.1.7 Priloge I k Direktivi 2006/42/ES, ki zahteva, da so stroji načrtovani in izdelani tako, da so zagotovljena ustrezna sredstva za zagotavljanje dobrih delovnih razmer in zaščite upravljavca pred vsemi predvidljivimi nevarnostmi; točke 1.2.1 navedene priloge, ki zahteva, da se mora varnost in zanesljivost krmilnih sistemov skladno ujemati s celotnim sestavom strojev, zlasti v primeru razumno predvidljive človeške napake med obratovanjem, tako da ne povzročajo nevarnih situacij; ter točke 1.5.11 navedene priloge, ki zahteva, da stroji morajo biti načrtovani in izdelani tako, da zunanja sevanja ne ovirajo njihovega delovanja.“;
„301a.	EN 12312-15:2020+A2:2025 Podporna oprema na tleh za letalski promet – Posebne zahteve – 15. del: Vlečni traktorji za prtljago in opremo“;
„365a.	EN 12965:2019+A1:2025 Traktorji ter kmetijski in gozdarski stroji – Priključne gredi in njihova zaščita – Varnost“;
„368a.	EN 12999:2020+A1:2025 Žerjavi – Nakladalni žerjavi“;
„372a.	EN 13001-3-1:2025 Dvigala (žerjavi) – Konstrukcija, splošno – 3-1. del: Mejna stanja in dokaz varnosti jeklene nosilne konstrukcije“;
„401a.	EN 13155:2020+A1:2025 Žerjavi – Varnost – Snemljivi dvižni priključki“;
„403a.	EN 13204:2025 Reševalne naprave za gasilske in reševalne enote – Varnostne zahteve za delovanje“;
„437a.	EN 13852-1:2025 Žerjavi – Žerjavi na plavajočih objektih – 1. del: Žerjavi na plavajočih objektih za splošne namene“;
„457a.	EN 14439:2025 Žerjavi – Stolpni žerjavi“;
„494a.	EN 15180:2025 Stroji za predelavo hrane – Dodajalne naprave – Varnostne in higienske zahteve“;
„509a.	EN 15895:2025 Ročna orodja za pritrjevanje in trdo označevanje s prašnim pogonom – Varnostne zahteve“;
„512a.	EN 15955-2:2025 Železniške naprave – Infrastruktura – Vlečni stroji, priklopni vagoni in spremljajoča oprema – 2. del: Splošne varnostne zahteve“;
„563a.	EN 17076:2020+A1:2025 Stolpni žerjavi – Sistemi za preprečitev trka – Varnostne zahteve“;
„572 – a.	EN 17639:2025 Varnost strojev – Žičniške naprave za prevoz materiala in posebej določenih oseb – Splošne varnostne zahteve“;
„572b.	EN 17744:2025 Kmetijski in gozdarski stroji – Okoljevarstvene zahteve za prašilnike“;
„573 – a.	EN 17923:2025 Oprema za vinogradništvo in proizvodnjo vina – Varnost – Črpalke za mošt in proizvode iz grozdja“.