IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2025/2549

z dne 10. decembra 2025

o spremembi in popravku Izvedbene uredbe (EU) 2025/486 o določitvi pravil za uporabo Uredbe (EU) 2023/956 Evropskega parlamenta in Sveta glede pogojev in postopkov v zvezi s statusom pooblaščenega deklaranta CBAM

(Besedilo velja za EGP)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2023/956 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 10. maja 2023 o vzpostavitvi mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah (1) ter zlasti člena 5(8) in člena 17(10) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)

Uredba (EU) 2023/956 je bila spremenjena z Uredbo (EU) 2025/2083 Evropskega parlamenta in Sveta (2), ki je poenostavila in okrepila mehanizem za ogljično prilagoditev na mejah z revizijo postopkov za vložitev zahtevka za status pooblaščenega deklaranta CBAM in njegovo podelitev ter pogojev, ki urejajo te postopke.

(2)	Izvedbena uredba Komisije (EU) 2025/486 (3) določa pravila za uporabo Uredbe (EU) 2023/956 glede pogojev in postopkov v zvezi s statusom pooblaščenega deklaranta CBAM. Izvedbeno uredbo (EU) 2025/486 bi bilo treba spremeniti, da se upoštevajo spremembe, uvedene z Uredbo (EU) 2025/2083.

(3)

Z Uredbo (EU) 2025/2083 je posvetovalni postopek za podelitev in preklic statusa pooblaščenega deklaranta CBAM iz Uredbe (EU) 2023/956 postal neobvezen, rok, določen za tak posvetovalni postopek, pa je bil pretvorjen iz delovnih dni v koledarske dni. Zato bi morale določbe Izvedbene uredbe (EU) 2025/486 o takem postopku odražati navedeno neobvezno naravo in rok.

(4)	Poleg tega je bil z Uredbo (EU) 2025/2083 rok za predložitev deklaracij CBAM iz Uredbe (EU) 2023/956 podaljšan, da bi imeli deklaranti CBAM več časa za izpolnitev svojih obveznosti. Zato bi bilo treba v primeru preklica ustrezno prilagoditi obdobje, ki zajema deklaracije CBAM.

(5)

Za zmanjšanje upravnega bremena bi bilo treba pristojnemu organu, ki ocenjuje zahtevek za status pooblaščenega deklaranta CBAM, omogočiti, da digitalno pridobi ustrezne informacije in podatke od drugih nacionalnih pristojnih organov, če to dovoljuje nacionalno pravo ali če je vložnik privolil v obdelavo podatkov.

(6)	V skladu z Uredbo (EU) 2025/2083 naj bi se kuponi CBAM kupovali od leta 2027. Zato je treba določiti alternativni ukrep za posledice preklica in za predajo kuponov CBAM za koledarsko leto 2026.

(7)	Poleg tega je treba popraviti napačno sklicevanje v členu 22(3) Izvedbene uredbe (EU) 2025/486 na člen 25 namesto na člen 26 navedene uredbe.

(8)	Izvedbeno uredbo (EU) 2025/486 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti in popraviti.

(9)	Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem odbora za CBAM –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Spremembe Izvedbene uredbe (EU) 2025/486

Izvedbena uredba (EU) 2025/486 se spremeni:

(1)	v členu 2 se odstavek 3 nadomesti z naslednjim: „3. Vložnik v zahtevi za spremembo utemelji zahtevo za spremembo informacij iz člena 5(5), točke (d) do (ga), Uredbe (EU) 2023/956.“ ;

(2)

v členu 4 se dodata naslednja odstavka 6 in 7:

„6. Kadar ima zahtevek status, kot je registriran v registru CBAM do 31. marca 2026 v skladu s členom 17(7a) Uredbe (EU) 2023/956, lahko vložnik začasno še naprej uvaža blago do datuma, ko začne veljati odločba o zahtevku v skladu s členom 7.

7. Namesto da se informacije, ki so v skladu s to uredbo potrebne za oceno zahtevka, pridobijo od vložnika, lahko pristojni organ uporabi digitalna orodja za pridobitev ustreznih informacij od drugih pristojnih nacionalnih organov znotraj države članice, kadar vložnik privoli v tako pridobitev ali če nacionalno pravo omogoča pridobitev teh informacij od drugih pristojnih nacionalnih organov.“

;

(3)

člen 11 se spremeni:

(a)

odstavek 1 se nadomesti z naslednjim:

„1. Pristojni organ lahko začne v elektronski obliki prek registra CBAM posvetovalni postopek z udeleženci posvetovalnega postopka iz člena 17(1), drugi pododstavek, Uredbe (EU) 2023/956 (v nadaljnjem besedilu: posvetovalni postopek). Posvetovalni postopek se zaključi pred iztekom roka iz člena 4(1).“

;

(b)	uvodno besedilo odstavka 2 se nadomesti z naslednjim: „Med posvetovalnim postopkom pristojni organ lahko začne posvetovanje o naslednjem:“;

(4)

člen 12 se nadomesti z naslednjim:

„Člen 12

Trajanje posvetovanja

1. Pristojni organ določi rok, do katerega morajo udeleženci posvetovalnega postopka predložiti pripombe v skladu s členom 11(3). To obdobje ne sme biti daljše od 15 koledarskih dni.

2. Pristojni organ lahko podaljša rok za posvetovanje v skladu z odstavkom 1 v katerem koli od naslednjih primerov:

(a)	vložnik zahteva prilagoditve v skladu s členom 2, ki jih pristojni organ sprejme in so pomembne za namene posvetovanja;

(b)	udeleženec posvetovalnega postopka zaradi narave pregledov, ki jih je treba opraviti, zaprosi za več časa;

(c)	podaljšanje iz točke (b) ni daljše od 15 koledarskih dni.

3. Če udeleženci posvetovalnega postopka ne odgovorijo do rokov, določenih za posvetovanje v skladu z odstavkoma 1 in 2, se šteje, da so pogoji in merila, v zvezi s katerimi je potekalo posvetovanje, izpolnjeni.“

;

(5)

člen 21 se spremeni:

(a)

odstavka 2 in 3 se nadomestita z naslednjim:

„2. Kadar je dan preklica iz odstavka 1 tega člena pred 30. septembrom ali 30. september zadevnega leta, deklaracija CBAM vključuje informacije iz člena 6(2), točke (a), (b) in (c), Uredbe (EU) 2023/956 ter, kadar je ustrezno, informacije iz člena 6(2), točka (d), navedene uredbe v zvezi z blagom, ki je bilo uvoženo pred dnevom preklica in ni drugače zajeto v deklaraciji CBAM.

3. Kadar je dan preklica iz odstavka 1 tega člena po 30. septembru zadevnega leta, deklaracija CBAM vključuje informacije iz člena 6(2), točke (a), (b) in (c), Uredbe (EU) 2023/956 ter, kadar je ustrezno, informacije iz člena 6(2), točka (d), navedene uredbe v zvezi z blagom, uvoženim med 1. januarjem zadevnega leta in dnevom preklica.“

;

(b)	doda se naslednji odstavek 10: „10. Kadar začne preklic veljati v skladu s členom 24 te uredbe, se v koledarskem letu 2026 skupno število kuponov CBAM iz odstavka 7 tega člena preda do 15. februarja 2027.“ ;

(6)

člen 23 se spremeni:

(a)

odstavka 2 in 3 se nadomestita z naslednjim:

„2. Kadar se o odločbi o preklicu uradno obvesti pred 30. septembrom ali 30. septembra zadevnega leta, deklaracija CBAM vključuje informacije iz člena 6(2), točke (a), (b) in (c), Uredbe (EU) 2023/956 ter, kadar je ustrezno, informacije iz člena 6(2), točka (d), navedene uredbe v zvezi z blagom, ki je bilo uvoženo pred dnevom uradnega obvestila o odločbi o preklicu in ni drugače zajeto v deklaraciji CBAM.

3. Kadar se o odločbi o preklicu uradno obvesti po 30. septembru zadevnega leta, deklaracija CBAM vključuje informacije iz člena 6(2), točke (a), (b) in (c), Uredbe (EU) 2023/956 ter, kadar je ustrezno, informacije iz člena 6(2), točka (d), navedene uredbe v zvezi z blagom, uvoženim med 1. januarjem zadevnega leta in dnevom uradnega obvestila o odločbi o preklicu.“

;

(b)	doda se naslednji odstavek 8: „8. Kadar začne preklic veljati v skladu s členom 24 te uredbe, se v koledarskem letu 2026 skupno število kuponov CBAM iz odstavka 7 tega člena preda do 15. februarja 2027.“ ;

(7)

člen 26 se spremeni:

(a)

odstavek 1 se nadomesti z naslednjim:

„1. Pristojni organ lahko začne posvetovalni postopek z udeleženci elektronsko prek registra CBA, pri čemer navede, da namerava preklicati status pooblaščenega deklaranta CBAM. Kadar pristojni organ začne posvetovalni postopek, za svojo odločitev zahteva dodatne informacije o merilih iz člena 17(2) Uredbe (EU) 2023/956.“

;

(b)	odstavek 4 se nadomesti z naslednjim: „4. Pristojni organ določi rok za posvetovalni postopek, ki ni daljši od 15 koledarskih dni od dneva, ko sporoči pogoje in merila, ki jih morajo udeleženci posvetovalnega postopka preučiti.“ ;

(8)

v členu 27 se točki (b) in (c) odstavka 2 nadomestita z naslednjim:

„(b)	rok, ki ni daljši od 15 koledarskih dni, v katerem lahko pooblaščeni deklarant CBAM predloži pripombe;

(c)	kadar je ustrezno, rok, ki ni daljši od petih koledarskih dni, v katerem lahko pooblaščeni deklarant CBAM, ki ga zadeva takojšnji preklic iz člena 25, predloži pripombe.“.

Člen 2

Popravek Izvedbene uredbe (EU) 2025/486

V členu 22, odstavek 3, se prvi stavek nadomesti z naslednjim:

„Pristojni organ lahko, preden izda odločbo o preklicu dovoljenja ali začne posvetovalni postopek v skladu s členom 26, od pooblaščenega deklaranta CBAM zahteva, da predloži dodatne informacije in da predloži pripombe glede informacij, na podlagi katerih namerava pristojni organ izdati odločbo.“.

Člen 3

Začetek veljavnosti

Ta uredba začne veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju, 10. decembra 2025

Za Komisijo

predsednica

Ursula VON DER LEYEN

(1) UL L 130, 16.5.2023, str. 52, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/956/oj.

(2) Uredba (EU) 2025/2083 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 8. oktobra 2025 o spremembi Uredbe (EU) 2023/956 glede poenostavitve in okrepitve mehanizma za ogljično prilagoditev na mejah (UL L, 2025/2083, 17.10.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2083/oj).

(3) Izvedbena uredba Komisije (EU) 2025/486 z dne 17. marca 2025 o določitvi pravil za uporabo Uredbe (EU) 2023/956 Evropskega parlamenta in Sveta glede pogojev in postopkov v zvezi s statusom pooblaščenega deklaranta CBAM (UL L, 2025/486, 18.3.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/486/oj).