(1)

Sporazum o trgovini in sodelovanju med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo na eni strani ter Združenim kraljestvom Velika Britanija in Severna Irska na drugi strani (v nadaljnjem besedilu: sporazum o trgovini in sodelovanju) (1) se uporablja od 1. januarja 2021. Skupaj s Sporazumom o izstopu Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska iz Evropske unije in Evropske skupnosti za atomsko energijo (v nadaljnjem besedilu: sporazum o izstopu) (2) je temelj dvostranskih odnosov med Unijo ter Združenim kraljestvom Velika Britanija in Severna Irska (v nadaljnjem besedilu: Združeno kraljestvo).

(2)

Ko se je 31. decembra 2020 končalo prehodno obdobje, določeno v sporazumu o izstopu, se je za Združeno kraljestvo prenehalo uporabljati pravo Unije, začel pa se je uporabljati Protokol o Irski/Severni Irski (kateri se zdaj imenuje Windsorski okvir) (3), ki je sestavni del sporazuma o izstopu.

(3)

Od 1. januarja 2021 sta sanitarni in fitosanitarni območji Unije na eni strani ter Združenega kraljestva na drugi strani ločeni, zato se uporabljata ločena zakonodaja in politike. Vendar se za Združeno kraljestvo in v njem v zvezi s Severno Irsko na podlagi Windsorskega okvira uporabljajo sanitarna in fitosanitarna pravila Unije ter druga zadevna pravila.

(4)

Unija in Združeno kraljestvo od 1. januarja 2021 uporabljata ločena sistema za trgovanje z emisijami toplogrednih plinov, razen na Severnem Irskem, kjer se za veleprodajne trge z električno energijo v skladu s členom 9 Windsorskega okvira in Prilogo 4 k navedenemu okviru uporablja sistem za trgovanje z emisijami toplogrednih plinov Unije.

(5)

Člen 764 sporazuma o trgovini in sodelovanju določa, da je boj proti podnebnim spremembam bistven element partnerstva, vzpostavljenega s sporazumom o trgovini in sodelovanju, ter je tudi bistven element prihodnjih dopolnilnih sporazumov.

(6)

V skladu s členom 392(6) sporazuma o trgovini in sodelovanju Unija in Združeno kraljestvo resno razmislita o povezovanju svojih sistemov za oblikovanje cen ogljika na način, ki ohranja celovitost teh sistemov in omogoča povečanje njune učinkovitosti.

(7)

Člen 25(1a) Direktive 2003/87/ES Evropskega parlamenta in Sveta (4) določa možnost sklenitve sporazumov s tretjimi državami o vzajemnem priznavanju pravic med sistemi za trgovanje z emisijami toplogrednih plinov.

(8)

Direktiva 2003/87/ES zahteva, da mora biti vsak tak sistem za trgovanje z emisijami tretje države obvezen in temeljiti na omejitvah absolutnih emisij. Sistem za trgovanje z emisijami toplogrednih plinov Združenega kraljestva trenutno izpolnjuje ti merili.

(9)

V skladu s členom 2(4) in (6) Uredbe (EU) 2023/956 Evropskega parlamenta in Sveta (5) se navedena uredba ne uporablja za blago s poreklom iz tretje države, s katero je Unija sklenila sporazum, ki v celoti povezuje sistem za trgovanje z emisijami Unije in sistem za trgovanje z emisijami te tretje države, ter izpolnjuje vse ustrezne pogoje.

(10)

Kot del rezultatov vrha Združenega kraljestva in Evropske unije 19. maja 2025 je Evropska komisija priporočila začetek pogajanj z Združenim kraljestvom o sporazumu o skupnem sanitarnem in fitosanitarnem območju ter sporazumu o povezovanju sistemov za trgovanje z emisijami toplogrednih plinov Združenega kraljestva in Unije.

(11)

Zato bi bilo treba začeti pogajanja za sklenitev dveh ločenih sporazumov z Združenim kraljestvom: enega o skupnem sanitarnem in fitosanitarnem območju ter drugega o povezovanju sistemov za trgovanje z emisijami toplogrednih plinov Združenega kraljestva in Unije. Komisijo bi bilo treba imenovati za pogajalca Unije –