(1)

Svet Evrope namerava sprejeti priporočilo za obravnavo učinka umetnointeligenčnih sistemov, njihovega potenciala za spodbujanje enakosti, vključno z enakostjo spolov, in tveganj, ki jih lahko povzročijo v zvezi z nediskriminacijo (v nadaljnjem besedilu: priporočilo). Priporočilo naj bi Komisija Sveta Evrope za enakost spolov (GEC) in Usmerjevalni odbor za boj proti diskriminaciji, raznolikost in vključevanje (CDADI) odobrila na skupnem plenarnem zasedanju novembra 2025, Odbor ministrov Sveta Evrope pa naj bi ga uradno sprejel.

(2)

Namen priporočila je pomagati državam članicam Sveta Evrope pri spodbujanju enakosti, vključno z enakostjo spolov, ter preprečevanju vseh oblik diskriminacije in boju proti njim pri vseh njihovih dejavnostih ter dejavnostih akterjev javnega in zasebnega sektorja v življenjskem ciklu umetnointeligenčnih sistemov. Priporočilo se osredotoča na enakost in umetno inteligenco, njegov namen pa je ohranjati skladnost s področjem uporabe in vsebino Okvirne konvencije Sveta Evrope o umetni inteligenci, človekovih pravicah, demokraciji in pravni državi (v nadaljnjem besedilu: Okvirna konvencija), ki jo je Unija podpisala na podlagi Sklepa Sveta (EU) 2024/2218 (1), čeprav priporočilo ni izvedbeni instrument.

(3)

Okvirna konvencija določa splošna načela in obveznosti, ki bi jih morale pogodbenice Okvirne konvencije spoštovati, da bi zagotovile varstvo človekovih pravic, demokracije in pravne države v zvezi z dejavnostmi v življenjskem ciklu umetnointeligenčnih sistemov. Komisija je predlagala, naj Unija sklene Okvirno konvencijo. Sklep Sveta o sklenitvi Okvirne konvencije je v postopku sprejemanja v Svetu.

(4)

Evropski parlament in Svet sta 13. junija 2024 na podlagi členov 16 in 114 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) sprejela Uredbo (EU) 2024/1689 Evropskega parlamenta in Sveta (2), ki določa harmonizirana pravila, ki na splošno temeljijo na popolni harmonizaciji in ki urejajo dajanje na trg, dajanje v uporabo in uporabo umetnointeligenčnih sistemov v Uniji. Ta pravila se neposredno uporabljajo v državah članicah, razen če je izrecno določeno drugače.

(5)

Okvirna konvencija se v Uniji izvaja izključno z Uredbo (EU) 2024/1689 in drugim ustreznim pravnim redom Unije, kadar je to ustrezno.

(6)

Priporočilo za države članice Sveta Evrope pravno ni zavezujoče. Lahko pa bo imelo pravne učinke, predvsem pri izvajanju Uredbe (EU) 2024/1689, kjer lahko odločilno vpliva na zakonodajo Unije iz členov 40(3) in 56(1) navedene uredbe. Zato je primerno določiti stališče, ki naj se v imenu Unije zastopa v zvezi s priporočilom na skupnem plenarnem zasedanju GEC in CDADI ter v Odboru ministrov. Ta sklep ne posega v nobeno drugo priporočilo ali drug instrument, ki bi lahko bil v prihodnosti sprejet pod okriljem Sveta Evrope ali v drugih mednarodnih forumih.

(7)

Osebno in stvarno področje uporabe Priporočila se v veliki meri prekriva z Uredbo (EU) 2024/1689, ki določa pravila za umetno inteligenco, ki na splošno temeljijo na popolni harmonizaciji v Uniji.

(8)

Unija bi morala zagotoviti skladnost priporočila s pravom Unije, zlasti z Uredbo (EU) 2024/1689. Kar zadeva posebna priporočila, ki se nanašajo na razvoj in uporabo umetnointeligenčnih sistemov, ki so v celoti usklajeni v Uniji, bi si morala Unija prizadevati zagotoviti, da je priporočilo skladno z Uredbo (EU) 2024/1689 in načeli iz Okvirne konvencije .

(9)

Če so ti pogoji izpolnjeni, se lahko priporočilo v imenu Unije odobri na skupnem plenarnem zasedanju GEC in CDADI, ki naj bi potekalo novembra 2025, in se sprejme na poznejši seji Odbora ministrov.

(10)

Ker Unija sama ni članica Sveta Evrope, temveč so to vse države članice, stališče izrazijo njene države članice, pri čemer delujejo skupno –