(1)

Sulfuril fluorid je bil vključen v Prilogo I k Direktivi 98/8/ES Evropskega parlamenta in Sveta (2) kot aktivna snov za uporabo v biocidnih proizvodih vrst proizvodov 8 in 18. V skladu s členom 86 Uredbe (EU) št. 528/2012 se je za sulfuril fluorid zato štelo, da je bil odobren do 31. decembra 2018 za uporabo v biocidnih proizvodih vrst proizvodov 8 in 18. Vloge za podaljšanje odobritve sulfuril fluorida za uporabo v biocidnih proizvodih vrst proizvodov 8 in 18 so bile vložene 28. junija 2017 v skladu s členom 13(1) Uredbe (EU) št. 528/2012.

(2)

V Izvedbenem sklepu Komisije (EU) 2024/2402 (3) je bilo ugotovljeno, da ni mogoče ugotoviti, ali sulfuril fluorid izpolnjuje merila iz člena 5(1), točki (c) in (d), Uredbe (EU) št. 528/2012 in ali so pogoji iz člena 4(1) Uredbe (EU) št. 528/2012 še vedno izpolnjeni ter da zato odobritev sulfuril fluorida za uporabo v biocidnih proizvodih vrst proizvodov 8 in 18 ni bila podaljšana.

(3)

Nemčija je 4. decembra 2024 v skladu s členom 55(3) Uredbe (EU) št. 528/2012 pri Komisiji vložila vlogo za odstopanje od člena 19(1), točka (a), navedene uredbe, v kateri je zaprosila, da se ji dovoli izdaja dovoljenja za biocidni proizvod „Vikane“ za zaščito kulturne dediščine, zlasti za zaščito velikih nepremičnih objektov kulturne dediščine z lesenimi deli, kot so cerkve, mlini na veter in druge zgodovinske stavbe. Skupaj z Nemčijo je podobne vloge vložilo še pet drugih držav članic (v nadaljnjem besedilu: države članice vlagateljice), in sicer 31. marca 2025 Avstrija, 14. aprila 2025 Švedska, 22. aprila 2025 Francija, 30. aprila 2025 Nizozemska in 9. maja 2025 Belgija.

(4)

„Vikane“ je biocidni proizvod vrste proizvodov 8 (sredstva za zaščito lesa), kot je opredeljena v Prilogi V k Uredbi (EU) št. 528/2012, ki vsebuje sulfuril fluorid kot aktivno snov in je namenjen za uporabo pri zaplinjevanju s strani usposobljenih strokovnjakov.

(5)

Kulturno dediščino lahko poškodujejo najrazličnejši škodljivi organizmi, od žuželk do mikroorganizmov. Nekatere vrste žuželk, ki uporabljajo les kot vir hrane, lahko resno poškodujejo gradbeni les in jih je treba nadzorovati. Preprečevanje škode in ohranjanje čim več prvotnega materiala sta v središču praks ohranjanja kulturne dediščine. Lesne žuželke lahko resno poškodujejo dragocen ovoj stavb (na primer tramove, talne obloge, opaže) in pohištvo (na primer vgradne omare, cerkvene oltarje). Hudi napadi žuželk imajo lahko tudi strukturne posledice, če je gradbeni les nesprejemljivo oslabljen. Brez ustreznega tretiranja bi na stavbah lahko nastala nepopravljiva škoda, ki bi resno ogrozila kulturno dediščino.

(6)

Glede na informacije, ki so jih predložile države članice vlagateljice, se zdi, da je uporaba proizvoda „Vikane“ edina učinkovita tehnika za obvladovanje škodljivih organizmov, ki se lahko uporablja za velike nepremične objekte kulturne dediščine z lesenimi deli, ne da bi povzročila škodo. Hude ali razširjene napade žuželk, ki se lahko razširijo globoko v les, je težko tretirati z drugimi metodami z bolj omejeno ali lokalizirano penetracijo v primerjavi s sulfuril fluoridom. Sulfuril fluorid je zaradi hitrega delovanja tudi primernejši za zelo aktivne izbruhe, pri katerih lahko stalni napadi, tudi kratkoročni, povzročijo strukturno škodo.

(7)

Kot je navedeno v vlogah, se zdi, da uporaba dušika, pridobljenega na kraju samem, ni primerna za tretiranje te vrste stavb zaradi njihove velikosti, saj ne omogoča, da bi se potrebne koncentracije ohranile dovolj dolgo, da bi omogočile učinkovito tretiranje.

(8)

Na voljo so tudi druge tehnike za obvladovanje škodljivih organizmov, kot so toplotno tretiranje, tretiranje z nizko temperaturo in tretiranje s toplim zrakom z nadzorovano vlažnostjo. Vendar ima glede na informacije iz vlog vsaka od navedenih tehnik omejitve v smislu škode, ki bi med tretiranjem lahko nastala na nekaterih materialih.

(9)

Kot je navedeno v vlogah, imajo druge biocidne aktivne snovi, ki bi se lahko uporabile za nadzor škodljivih organizmov (na primer etilenoksid, vodikov cianid ali fosfin), slabši profil nevarnosti kot sulfuril fluorid. Poleg tega lahko navedene snovi reagirajo z materiali objektov kulturne dediščine, kar lahko povzroči nepopravljive spremembe, nekatere pa niso odobrene za uporabo v biocidnih proizvodih vrste proizvodov 8.

(10)

Razprave v zvezi z morebitnim odstopanjem v skladu s členom 55(3) Uredbe (EU) št. 528/2012 za biocidni proizvod „Vikane“ so potekale marca 2025 (4) na sestanku strokovne skupine Komisije, ki jo sestavljajo pristojni organi za biocidne proizvode. Pripombe, ki so jih strokovnjaki držav članic predložili na sestanku in v pisni obliki po sestanku, so bile naklonjene odobritvi takega odstopanja.

(11)

Države članice vlagateljice so navedle, da je proizvajalec aktivne snovi, ki jo vsebuje biocidni proizvod „Vikane“, ki je prejšnji imetnik dovoljenja za biocidni proizvod, izrazil namero, da bo predložil novo vlogo za odobritev sulfuril fluorida za uporabo v biocidnih proizvodih vrste proizvodov 8. Če bi bila aktivna snov odobrena, bi države članice v prihodnosti lahko izdale dovoljenja za proizvode, ki vsebujejo sulfuril fluorid v vrsti proizvodov 8, ne da bi bilo potrebno odstopanje v skladu s členom 55(3) Uredbe (EU) št. 528/2012. Vendar je za izvedbo ocene take vloge in naknadno pridobitev dovoljenj za proizvode potreben čas.

(12)

Iz vlog, ki so jih vložile države članice vlagateljice, je razvidno, da ni na voljo ustreznih alternativ za tretiranje velikih nepremičnih objektov z lesenimi deli v navedenih državah članicah, saj so vse alternativne tehnike, ki so trenutno na voljo, bodisi neugodne zaradi neprimernosti za tretiranje vseh materialov bodisi niso izvedljive.

(13)

Na podlagi vseh navedenih argumentov je primerno zaključiti, da je biocidni proizvod „Vikane“ bistvenega pomena za zaščito kulturne dediščine v državah članicah vlagateljicah in da ni na voljo ustreznih alternativ. Države članice vlagateljice lahko izdajo dovoljenja za dostopnost na trgu in uporabo biocidnega proizvoda „Vikane“ za zaščito kulturne dediščine, zlasti za zaščito velikih nepremičnih objektov kulturne dediščine z lesenimi deli.

(14)

Za morebitno odobritev sulfuril fluorida za uporabo v biocidnih proizvodih vrste proizvodov 8 in naknadno izdajo dovoljenj s strani držav članic za biocidne proizvode, ki vsebujejo navedeno aktivno snov, je potreben čas. Zato je primerno dovoliti odstopanje za obdobje, ki bi omogočilo dokončanje osnovnih postopkov –

(1)

Kraljevino Belgijo,

(2)

Zvezno republiko Nemčijo,

(3)

Francosko republiko,

(4)

Kraljevino Nizozemsko,

(5)

Republiko Avstrijo,

(6)

Kraljevino Švedsko.