(1)

V skladu s členom 11(1) Uredbe (EU) št. 1380/2013 so države članice pooblaščene, da sprejmejo ohranitvene ukrepe na področju ribištva, ki se uporabljajo v njihovih vodah ter so nujni za izpolnjevanje obveznosti na podlagi člena 6 Direktive Sveta 92/43/EGS (direktiva o habitatih) (2), člena 4 Direktive 2009/147/ES Evropskega parlamenta in Sveta (direktiva o pticah) (3) ter člena 13(4) Direktive 2008/56/ES Evropskega parlamenta in Sveta (okvirna direktiva o morski strategiji) (4).

(2)

Člen 6 direktive o habitatih od držav članic zahteva, da določijo potrebne ohranitvene ukrepe za posebna ohranitvena območja, ki ustrezajo ekološkim zahtevam teh naravnih habitatnih tipov in vrst, zaščitenih na teh območjih. Zahteva tudi, da države članice sprejmejo ustrezne ukrepe, da se prepreči slabšanje stanja naravnih habitatov in habitatov vrst ter prepreči znatno vznemirjanje vrst, za katere so bila določena območja.

(3)

Člen 4 direktive o pticah od držav članic zahteva, da določijo posebne ohranitvene ukrepe v zvezi s habitatom vrst iz Priloge I k navedeni direktivi. Od držav članic prav tako zahteva, da sprejmejo podobne ohranitvene ukrepe za redno pojavljajoče se selitvene vrste, ki niso navedene v Prilogi I k navedeni direktivi.

(4)

V skladu s členom 13(4) okvirne direktive o morski strategiji morajo države članice sprejeti programe ukrepov za doseganje ali ohranjanje dobrega okoljskega stanja, vključno s prostorskimi varovalnimi ukrepi, ki prispevajo k skladnim in reprezentativnim mrežam zaščitenih morskih območij, ustrezno vključujejo raznovrstnost sestavnih ekosistemov, kot so posebna ohranitvena območja na podlagi direktive o habitatih, posebna območja varstva na podlagi direktive o pticah in zaščitena morska območja, kakor so se dogovorile Unija oziroma zadevne države članice v okviru mednarodnih ali regionalnih sporazumov, katerih pogodbenice so.

(5)

Kadar država članica meni, da je treba sprejeti ukrepe za izpolnjevanje obveznosti na podlagi okoljske zakonodaje Unije iz člena 11(1) Uredbe (EU) št. 1380/2013 in imajo druge države članice neposreden upravljalni interes za ribištvo, na katerega bodo vplivali taki ukrepi, je Komisija v skladu s členom 11(2) Uredbe (EU) št. 1380/2013 pooblaščena za sprejetje takih ukrepov z delegiranimi akti na podlagi skupnega priporočila, ki ga predložijo države članice.

(6)

V Delegirani uredbi Komisije (EU) 2017/118 (5) so določeni ohranitveni ukrepi za varstvo morskega okolja na nekaterih zaščitenih morskih območjih v Severnem morju.

(7)

Nemčija in Nizozemska (državi članici pobudnici) sta 19. oktobra 2023 skupaj z Belgijo, Dansko, Francijo in Švedsko Komisiji predložili skupno priporočilo o ohranitvenih ukrepih na nemških in nizozemskih območjih Doggerske plitvine, in sicer na območjih Natura 2000 „Doggerbank“ (DE1003301) in „Doggersbank“ (NL2008001).

(8)

V skupnem priporočilu so predlagani ohranitveni ukrepi za zaščito peščenih plitvin (habitatni tip H1110) pred vplivom mobilnega pridnenega orodja, in sicer s prepovedjo mobilnih pridnenih vlečnih mrež in potegalk na posebnih območjih znotraj teh območij Natura 2000.

(9)

Znanstveni, tehnični in gospodarski odbor za ribištvo (STECF) je skupno priporočilo ocenil na plenarnem zasedanju, ki je potekalo od 11. do 15. marca 2024 (6).

(10)

STECF je ugotovil, da predlagani ohranitveni ukrepi v Doggerski plitvini lahko prispevajo k zagotavljanju, da se habitati in vrste, obravnavani v skupnem priporočilu, ohranijo in obnovijo v ugodnem stanju ohranjenosti, ter pomenijo pozitiven korak naprej k: (i) zmanjšanju negativnih vplivov ribolovnih dejavnosti na nekatere habitate in njihove biološke skupnosti ter (ii) zagotavljanju, da ribolovne dejavnosti ne poslabšujejo morskega okolja, kot je določeno v členu 2(3) Uredbe (EU) št. 1380/2013.

(11)

V skupnem priporočilu je prepoved razširjena tudi na plovila s potegalkami na območjih upravljanja v Nemčiji in na Nizozemskem. STECF je poudaril, da je treba v ukrepe upravljanja vključiti vse skupine orodij, da se čim bolj zmanjšajo negativni vplivi ribolova in prepreči poslabšanje morskega okolja zaradi ribolova.

(12)

V skupnem priporočilu so predlagani tudi nadzorni in izvršilni ukrepi. STECF je ugotovil, da so bila v skupnem priporočilu upoštevana prejšnja priporočila STECF ter da se ti nadzorni in izvršilni ukrepi zdijo ustrezni in zadostni za zagotovitev ustreznega izvrševanja ukrepov, predlaganih za upravljavske cone. Vendar so nekateri predlagani nadzorni ukrepi že pravna obveznost in zato niso vključeni v to delegirano uredbo.

(13)

Stanje ohranjenosti območja se še vedno ocenjuje kot neugodno in glede na podatke, ki so jih predložile države članice, so ribolovne dejavnosti izkrivile sestavo vrst, zaradi česar prevladujejo manjše in kratkožive vrste.

(14)

Komisija zato meni, da bodo ukrepi, predlagani v skupnem priporočilu, prispevali k zmanjšanju negativnih vplivov ribolovnih dejavnosti v vodah EU na območjih Natura 2000 v Doggerski plitvini.

(15)

Člen 3(3)(d) Delegirane uredbe (EU) 2017/118 določa odstopanje od prepovedi ribolova na območjih z omejenim ribolovom Stora Middelgrund och Röde bank (SE0510186), Fladen (SE0510127), Lilla Middelgrund (SE0510126) in Morups Bank (SE0510187) na območju Kattegat za zabodne in trislojne mreže, če ribiška plovila sodelujejo v nacionalnem programu spremljanja in ocenjevanja, ki ga izvajajo nacionalni organi ali se izvaja v njihovem imenu, za ocenjevanje prilova pristaniških rjavih pliskavk in morskih ptic z uporabo elektronskega nadzora, vključno z uporabo kamer sistema televizije zaprtega kroga na krovu in podatkov o položaju. V skladu s členom 3(3)(d) je morala Švedska vsako leto pregledati podatke o naključnih ulovih pristaniških rjavih pliskavk in morskih ptic ter jih dokončno oceniti do 31. decembra 2024.

(16)

To odstopanje je bilo določeno na podlagi ocene STECF na plenarnem zasedanju, ki je potekalo od 22. do 26. marca 2021 (7). Čeprav je STECF podvomil v ustreznost odstopanja, je opozoril na možnost, da se odstopanje pregleda po treh letih uporabe. To odstopanje je bilo del širšega skupnega priporočila, predloženega leta 2021, ki je vsebovalo več ukrepov, v zvezi s katerimi je STECF ugotovil, da na splošno pomenijo pozitiven korak naprej k zmanjšanju negativnih vplivov ribolovnih dejavnosti na zadevne habitate.

(17)

Države članice Severnega morja, pri čemer je bila Švedska država članica pobudnica, so 11. julija 2024 Komisiji predložile skupno priporočilo, v katerem so predlagale odpravo tega odstopanja, saj se v okviru programa spremljanja ribolov ni izvajal in ker obstajajo novi podatki, ki kažejo na slabo stanje populacije v Beltih.

(18)

Komisija meni, da je iz razlogov, navedenih v uvodni izjavi 17 zgoraj, primerno odpraviti odstopanje za zabodne in trislojne mreže.

(19)

Delegirano uredbo (EU) 2017/118 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

(20)

Ta delegirana uredba ne posega v potrebo po dodatnih ohranitvenih ukrepih, potrebnih za uskladitev z ustreznimi določbami direktive o pticah, direktive o habitatih in okvirne direktive o morski strategiji, ter v stališče Komisije glede izpolnjevanja obveznosti zainteresiranih držav članic na podlagi ustrezne okoljske zakonodaje Unije –

(1)

Člen 3 se spremeni:

(2)

Člen 4 se spremeni:

(3)

V členu 5(2) se točka (c) nadomesti z naslednjim:

(4)

Člen 6 se nadomesti z naslednjim:

(5)

Priloga I se spremeni v skladu s Prilogo k tej uredbi.