IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE (EU) 2025/1544

z dne 30. julija 2025

o določitvi datuma začetka delovanja sistema vstopa/izstopa v skladu z Uredbo (EU) 2017/2226 Evropskega parlamenta in Sveta

(Besedilo velja za EGP)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2017/2226 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. novembra 2017 o vzpostavitvi sistema vstopa/izstopa (SVI) za evidentiranje podatkov o vstopu in izstopu ter podatkov o zavrnitvi vstopa državljanov tretjih držav pri prehajanju zunanjih meja držav članic in določitvi pogojev za dostop do SVI zaradi preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj ter o spremembi Konvencije o izvajanju Schengenskega sporazuma in uredb (ES) št. 767/2008 ter (EU) št. 1077/2011 (1) in zlasti člena 66(1) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)

Z Uredbo (EU) 2017/2226 je bil vzpostavljen sistem vstopa/izstopa (SVI). SVI je sistem za elektronsko evidentiranje časa in kraja vstopa in izstopa državljanov tretjih držav, ki jim je bil dovoljen vstop za kratkoročno bivanje na ozemlju držav članic, ter izračun trajanja njihovega dovoljenega bivanja.

(2)	Od začetka veljavnosti Uredbe (EU) 2017/2226 so Komisija, države članice in Agencija Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) dokončale potrebne tehnične in pravne ukrepe za zbiranje in prenos podatkov v SVI.

(3)

Člen 66(1) Uredbe (EU) 2017/2226 določa številne pogoje, ki morajo biti izpolnjeni pred začetkom delovanja SVI. Vsi ti pogoji so izpolnjeni. Izvedbeni in delegirani akti, potrebni za delovanje SVI, so bili sprejeti (2), eu-LISA je objavila uspešno dokončanje celovitega preskusa SVI, ki ga je izvedla skupaj z državami članicami, države članice so uradno obvestile Komisijo, da so potrdile tehnične in pravne ukrepe za zbiranje in prenos podatkov iz členov 16 do 20 Uredbe (EU) 2017/2226 v SVI, in države članice so uradno obvestile Komisijo o upravljavcu, pristojnih organih, ki imajo pravico do vnosa, popravka, dopolnitve, izbrisa, vpogleda ali iskanja podatkov v SVI, njihovih imenovanih organih in centralnih točkah dostopa.

(4)	Zato je primerno določiti datum začetka delovanja SVI.

(5)	Svet je 5. marca 2025 potrdil časovni načrt za interoperabilnost, v katerem je kot rok za začetek delovanja SVI določil oktober 2025.

(6)	12. oktober 2025 je najprimernejši datum, ki državam članicam omogoča, da pravočasno dosežejo cilje SVI, saj ne sovpada z obdobji prometnih konic na zunanjih mejah.

(7)	Da se vsem zadevnim stranem omogoči, da sprejmejo potrebne praktične ureditve za pripravo na začetek delovanja SVI, bi moral ta sklep začeti veljati na dan objave.

(8)

Ker Uredba (EU) 2017/2226 nadgrajuje schengenski pravni red, je Danska uradno sporočila svojo odločitev o prenosu Uredbe (EU) 2017/2226 v svoje nacionalno pravo v skladu s členom 4 Protokola o stališču Danske, ki je priložen Pogodbi o Evropski uniji in Pogodbi o delovanju Evropske unije, zato je ta sklep za Dansko zavezujoč.

(9)	Ta sklep ne predstavlja razvoja določb schengenskega pravnega reda, pri katerem Irska sodeluje v skladu s Sklepom Sveta 2002/192/ES (3). Irska torej ne sodeluje pri sprejetju tega sklepa, ki zato zanjo ni zavezujoč in se v njej ne uporablja.

(10)

Ta sklep za Islandijo in Norveško predstavlja razvoj določb schengenskega pravnega reda v smislu Sporazuma med Svetom Evropske unije in Republiko Islandijo ter Kraljevino Norveško o pridružitvi obeh k izvajanju, uporabi in razvoju schengenskega pravnega reda (4), ki spadajo na področje iz člena 1, točka A, Sklepa Sveta 1999/437/ES (5).

(11)

Ta sklep za Švico predstavlja razvoj določb schengenskega pravnega reda v smislu Sporazuma med Evropsko unijo, Evropsko skupnostjo in Švicarsko konfederacijo o pridružitvi Švicarske konfederacije k izvajanju, uporabi in razvoju schengenskega pravnega reda (6), ki spadajo na področje iz člena 1, točka A, Sklepa 1999/437/ES v povezavi s členom 3 Sklepa Sveta 2008/146/ES (7).

(12)

Ta sklep za Lihtenštajn predstavlja razvoj določb schengenskega pravnega reda v smislu Protokola med Evropsko unijo, Evropsko skupnostjo, Švicarsko konfederacijo in Kneževino Lihtenštajn o pristopu Kneževine Lihtenštajn k Sporazumu med Evropsko unijo, Evropsko skupnostjo in Švicarsko konfederacijo o pridružitvi Švicarske konfederacije k izvajanju, uporabi in razvoju schengenskega pravnega reda (8), ki spadajo na področje iz člena 1, točka A, Sklepa 1999/437/ES v povezavi s členom 3 Sklepa Sveta 2011/350/EU (9).

(13)

Kar zadeva Ciper, so bile določbe schengenskega pravnega reda, ki se nanašajo na Schengenski informacijski sistem, uveljavljene s Sklepom Sveta (EU) 2023/870 (10). Vendar delovanje SVI zahteva tudi odobritev pasivnega dostopa do Vizumskega informacijskega sistema po uspešnem zaključku preverjanja v skladu z veljavnim postopkom schengenskega ocenjevanja. Zato bi morale SVI uporabljati samo tiste države članice, ki izpolnjujejo ta pogoj ob začetku delovanja SVI. Zato bi moral biti Ciper, ki SVI ne uporablja od začetka njegovega delovanja, povezan s SVI po postopku, določenem v Uredbi (EU) 2017/2226, takoj ko so izpolnjeni vsi navedeni pogoji –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Sistem vstopa/izstopa, vzpostavljen z Uredbo (EU) 2017/2226, začne delovati 12. oktobra 2025.

Člen 2

Ta sklep začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.

V Bruslju, 30. julija 2025

Za Komisijo

predsednica

Ursula VON DER LEYEN

(1) UL L 327, 9.12.2017, str. 20, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/2226/oj.

(2) Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2018/1547 z dne 15. oktobra 2018 o določitvi specifikacij za povezavo centralnih točk dostopa s sistemom vstopa/izstopa (SVI) in za tehnično rešitev za lažje zbiranje podatkov v državah članicah za generiranje statistik o dostopu do podatkov iz SVI za namene preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (UL L 259, 16.10.2018, str. 35, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2018/1547/oj); Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2018/1548 z dne 15. oktobra 2018 o določitvi ukrepov za pripravo seznama oseb, ki so v sistemu vstopa/izstopa (SVI) identificirane kot osebe, ki so prekoračile obdobje dovoljenega bivanja, in postopka za dajanje tega seznama na voljo državam članicam (UL L 259, 16.10.2018, str. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2018/1548/oj); Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2019/329 z dne 25. februarja 2019 o določitvi specifikacij glede kakovosti, ločljivosti in uporabe prstnih odtisov ter podobe obraza za biometrično preverjanje in ugotavljanje identitete v sistemu vstopa/izstopa (SVI) (UL L 57, 26.2.2019, str. 18, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2019/329/oj); Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2019/326 z dne 25. februarja 2019 o določitvi ukrepov za vnos podatkov v sistem vstopa/izstopa (SVI) (UL L 57, 26.2.2019, str. 5, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2019/326/oj); Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2019/327 z dne 25. februarja 2019 o določitvi ukrepov za dostop do podatkov v sistemu vstopa/izstopa (SVI) (UL L 57, 26.2.2019, str. 10, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2019/327/oj); Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2019/328 z dne 25. februarja 2019 o določitvi ukrepov za vodenje dnevnikov in dostop do njih v sistemu vstopa/izstopa (SVI) (UL L 57, 26.2.2019, str. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2019/328/oj); Izvedbeni sklep Komisije z dne 25.2.2019 o določitvi specifikacij in pogojev za repozitorij podatkov sistema vstopa/izstopa (SVI) (C(2019) 1240); Izvedbeni sklep Komisije z dne 25.2.2019 o določitvi ukrepov za vzpostavitev interoperabilnosti med sistemom vstopa/izstopa (SVI) in vizumskim informacijskim sistemom (VIS) ter njeno zasnovo na visoki ravni (C(2019) 1270); Izvedbeni sklep Komisije z dne 25.2.2019 o določitvi zahtev glede učinkovitosti sistema vstopa/izstopa (SVI) (C(2019) 1260); Izvedbeni sklep Komisije z dne 7.5.2021 o določitvi podrobnih pravil za uporabo Uredbe (EU) 2017/2226 Evropskega parlamenta in Sveta, kar zadeva informacije, ki se predložijo Komisiji v zvezi z žigosanjem potnih listin v izjemnih razmerah (C(2021) 3154); Izvedbeni sklep Komisije z dne 30.6.2021 o določitvi pravil za uporabo Uredbe (EU) 2017/2226 Evropskega parlamenta in Sveta glede specifikacij in pogojev za javno spletno mesto (C(2021) 4299); Izvedbena uredba Komisije (EU) 2022/1409 o podrobnih pravilih glede pogojev za delovanje spletne storitve in pravilih glede varstva in varnosti podatkov, ki se uporabljajo za spletno storitev, ter ukrepih za razvoj in tehnično izvajanje spletne storitve in razveljavitvi Izvedbene uredbe (EU) 2021/1224 (UL L 216, 19.8.2022, str. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/1409/oj); Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2022/1337 z dne 28. julija 2022 o določitvi predloge za zagotavljanje informacij državljanom tretjih držav o obdelavi osebnih podatkov v sistemu vstopa/izstopa (UL L 201, 1.8.2022, str. 48, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/1337/oj); Izvedbeni sklep Komisije (EU) 2023/2601 z dne 20.11.2023 o določitvi podrobnih pravil za upravljanje funkcije centraliziranega upravljanja seznamov pristojnih nacionalnih organov, ki dostopajo do sistema vstopa/izstopa in Vizumskega informacijskega sistema (UL L, 2023/2601, 22.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/2601/oj).

(3) Sklep Sveta 2002/192/ES z dne 28. februarja 2002 o prošnji Irske, da sodeluje pri izvajanju nekaterih določb schengenskega pravnega reda (UL L 64, 7.3.2002, str. 20, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2002/192/oj).

(4) UL L 176, 10.7.1999, str. 36, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/1999/439(1)/oj.

(5) Sklep Sveta 1999/437/ES z dne 17. maja 1999 o nekaterih izvedbenih predpisih za uporabo Sporazuma, sklenjenega med Svetom Evropske unije in Republiko Islandijo ter Kraljevino Norveško, v zvezi s pridružitvijo teh dveh držav k izvajanju, uporabi in razvoju schengenskega pravnega reda (UL L 176, 10.7.1999, str. 31, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/1999/437/oj).

(6) UL L 53, 27.2.2008, str. 52, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2008/178(1)/oj.

(7) Sklep Sveta 2008/146/ES z dne 28. januarja 2008 o sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo, Evropsko skupnostjo in Švicarsko konfederacijo o pridružitvi Švicarske konfederacije k izvajanju, uporabi in razvoju schengenskega pravnega reda v imenu Evropske skupnosti (UL L 53, 27.2.2008, str. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2008/146/oj).

(8) UL L 160, 18.6.2011, str. 21.

(9) Sklep Sveta 2011/350/EU z dne 7. marca 2011 o sklenitvi Protokola med Evropsko unijo, Evropsko skupnostjo, Švicarsko konfederacijo in Kneževino Lihtenštajn o pristopu Kneževine Lihtenštajn k Sporazumu med Evropsko unijo, Evropsko skupnostjo in Švicarsko konfederacijo o pridružitvi Švicarske konfederacije k izvajanju, uporabi in razvoju schengenskega pravnega reda, v zvezi z odpravo kontrol na notranjih mejah in prostim gibanjem oseb, v imenu Evropske unije (UL L 160, 18.6.2011, str. 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2011/350/oj).

(10) Sklep Sveta (EU) 2023/870 z dne 25. aprila 2023 o uporabi določb schengenskega pravnega reda v zvezi s Schengenskim informacijskim sistemom v Republiki Ciper (UL L 113, 28.4.2023, str. 44, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/870/oj).