(1)

Z Uredbo (EU) 2019/1021 se izvajajo zaveze Unije iz Stockholmske konvencije o obstojnih organskih onesnaževalih (2) (v nadaljnjem besedilu: Konvencija) in Protokola o obstojnih organskih onesnaževalih h Konvenciji iz leta 1979 o onesnaževanju zraka na velike razdalje preko meja (3).

(2)

Priloga A h Konvenciji vsebuje seznam kemikalij. Vsaka pogodbenica Konvencije mora ob upoštevanju veljavnih posebnih izjem iz navedene priloge prepovedati kemikalije s seznama ali sprejeti potrebne pravne in upravne ukrepe za odpravo njihove proizvodnje, uporabe, uvoza in izvoza.

(3)

Delegirana uredba Komisije (EU) 2020/784 (4) je spremenila Prilogo I k Uredbi (EU) 2019/1021 z namenom uvrstitve perfluorooktanojske kisline (PFOA), njenih soli in njej sorodnih spojin na seznam kemikalij (v nadaljnjem besedilu: vnos za PFOA). Vnos za PFOA je bil nato spremenjen z delegiranima uredbama Komisije (EU) 2021/115 (5) in (EU) 2023/866 (6).

(4)

Priloga I k Uredbi (EU) 2019/1021 vsebuje posebno izjemo za uporabo PFOA, njenih soli in njej sorodnih spojin v penah za gašenje požarov za supresijo hlapov tekočih goriv in pri požarih s tekočimi gorivi (požari razreda B), že nameščenih v sistemih, ki vključujejo mobilne in fiksne sisteme, pod določenimi pogoji. Navedena izjema preneha veljati 4. julija 2025. Države članice in deležniki so poročali, da gospodarski subjekti težko spoštujejo rok. Morebiten razlog so težave pri meritvah spojin, sorodnih PFOA, v penah in podcenjevanje količin pen, ki vsebujejo spojine, sorodne PFOA. Posebno izjemo bi bilo zato treba podaljšati do 3. decembra 2025, kar je najdaljše možno podaljšanje na podlagi Konvencije.

(5)

V točki 1 vnosa za PFOA v Prilogi I k Uredbi (EU) 2019/1021 je mejna vrednost nenamerne sledi onesnaževala 0,025 mg/kg za PFOA ali katero koli od njenih soli, kadar so prisotne v snoveh, zmeseh in izdelkih. V točki 2 navedenega vnosa je mejna vrednost nenamerne sledi onesnaževala določena pri 1 mg/kg za vsako posamezno spojino, sorodno PFOA, ali kombinacijo njej sorodnih spojin, kadar so prisotne v snoveh, zmeseh ali izdelkih. Ker so nedavni analitični podatki iz več držav članic pokazali, da so lahko PFOA ali njene soli in njej sorodne spojine prisotne v višjih koncentracijah kot nenamerne sledi onesnaževal v penah za gašenje požarov in koncentratih pene za gašenje požarov za supresijo hlapov tekočih goriv in pri požarih s tekočimi gorivi (požari razreda B), ki so že nameščene v sisteme, bi bilo treba za obdobje treh let določiti posebno mejno vrednost nenamerne sledi onesnaževala pri 1 mg/kg za PFOA ali katero koli od njenih soli in pri 10 mg/kg za katero koli posamezno spojino, sorodno PFOA, ali kombinacijo spojin, sorodnih PFOA, v tovrstnih penah in koncentratih pene. Navedeno obdobje bo gospodarskim subjektom omogočilo dovolj časa, da nadomestijo pene in koncentrate pen, ki vsebujejo PFOA ali katero od njenih soli in njej sorodnih spojin, nad sedanjimi mejnimi vrednostmi nenamerne sledi onesnaževala.

(6)

Pri odstranjevanju pen, ki vsebujejo PFOA, njenih soli in njej sorodnih spojin iz sistemov za gašenje požarov, lahko nekatere od teh snovi tudi po čiščenju ostanejo v sistemu in lahko kontaminirajo nove nameščene pene. Zato je primerno določiti mejno vrednost nenamerne sledi onesnaževala za PFOA, njene soli in njej sorodne spojine v penah za gašenje požarov brez fluora, nameščenih po čiščenju sistema za gašenje požarov, da se nadomestijo pene, ki vsebujejo PFOA, njene soli in njej sorodne spojine. Navedeno mejno vrednost je treba določiti pri 10 mg/kg za vsoto PFOA, njenih soli in njej sorodnih spojin.

(7)

Za zagotovitev jasnosti glede pen, koncentratov ali raztopin iz Priloge I k Uredbi (EU) 2019/1021 se doda opredelitev, v kateri je pojasnjeno, da izraz „pena za gašenje požarov“ zajema vse mešanice za gašenje požarov s peno, koncentrate pene za gašenje požarov in raztopine za nastanek pene za gašenje požarov.

(8)

Člen 3 Uredbe (EU) 2019/1021 prepoveduje proizvodnjo, dajanje v promet in uporabo snovi iz Priloge I k navedeni uredbi, in sicer samih, v zmeseh ali v izdelkih. V zvezi s tem bi bilo treba pojasniti, da se izdelki, ki vsebujejo PFOA, njene soli in njej sorodne spojine in se proizvajajo ali dajejo v promet na podlagi izjeme iz navedene Priloge I k navedeni uredbi ter so se že uporabljali na datum izteka veljavnosti zadevne izjeme, lahko še naprej uporabljajo po navedenem datumu.

(9)

Točki 3 in 10 vnosa za PFOA določata obveznost Komisije, da pregleda mejne vrednosti nenamerne sledi onesnaževala za PFOA, njene soli in njej sorodne spojine v zvezi z nekaterimi medicinskimi pripomočki in snovmi, ki se uporabljajo kot transportiran izoliran intermediat. Trenutno ni informacij v podporo spremembi takih mejnih vrednosti. Glede na to, da lahko Komisija spremeni vnos za PFOA, če bodo na voljo nove informacije, bi bilo treba črtati določbi o pregledu.

(10)

V prvem stolpcu vnosa za PFOA pod točko (v) je navedeno: „Perfluorooktan sulfonska kislina in njeni derivati (PFOS)“. Ker je bilo besedilo prvega stolpca vnosa za PFOS spremenjeno v „Perfluorooktan sulfonska kislina (PFOS), njene soli in njej sorodne spojine“, bi bilo treba ustrezno spremeniti sklicevanje na vnos za PFOA –