(1)

Komisija je v skladu s členom 45(2) Uredbe (EU) 2018/848 pooblaščena za podeljevanje posebnih odobritev za uporabo proizvodov in snovi v ekoloških proizvodih s poreklom iz tretjih držav in najbolj oddaljenih regij Unije, ki bodo dani v promet v Uniji. V členu 10 Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2021/1165 (2) je določen postopek za podeljevanje takih odobritev, vendar samo v zvezi s tretjimi državami. Zato je treba določiti postopek za podeljevanje posebnih odobritev za uporabo proizvodov in snovi v ekoloških proizvodih s poreklom iz najbolj oddaljenih regij Unije. Zaradi jasnosti bi bilo treba seznam proizvodov in snovi, odobrenih v najbolj oddaljenih regijah Unije, ko bo na voljo, dodati v Prilogo VI k Izvedbeni uredbi (EU) 2021/1165.

(2)

Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 540/2011 (3) je bila spremenjena po ponovni oceni aktivnih snovi lavandulilsenecioat (4), kalijev hidrogenkarbonat (5), feromoni z nerazvejano verigo iz reda Lepidoptera (acetati) (6), ovčja maščoba (7) in kremenov pesek (8). Da bi se upoštevale te spremembe, bi bilo treba vnose za kalijev hidrogenkarbonat, ovčjo maščobo in kremenov pesek črtati iz točke 4 Priloge I k Izvedbeni uredbi (EU) 2021/1165, vnose za lavandulilsenecioat, kalijev hidrogenkarbonat, feromone z nerazvejano verigo iz reda Lepidoptera (acetati), ovčjo maščobo in kremenov pesek pa vključiti v točko 2 navedene priloge, v kateri so navedene aktivne snovi z majhnim tveganjem.

(3)

V skladu s postopkom iz člena 24(7) Uredbe (EU) 2018/848 so države članice drugim državam članicam in Komisiji predložile dokumentacijo o nekaterih snoveh z namenom njihove odobritve in vključitve v priloge I, II, III in V k Izvedbeni uredbi Komisije (EU) 2021/1165. Dokumentacijo sta pregledali skupina strokovnjakov za strokovno svetovanje v zvezi z ekološko pridelavo (v nadaljnjem besedilu: skupina EGTOP) in Komisija.

(4)

Na podlagi nedavne ocene feromonov z nerazvejano verigo iz reda Lepidoptera v Izvedbeni uredbi (EU) 2022/1251 in smernic za semiokemikalije (9) se feromoni in druge semiokemikalije nanesejo prek aktivnih ali pasivnih pasti ali razpršilnikov. Poleg tega člen 24(3), točka (c)(ii), Uredbe (EU) 2018/848 določa omejitve glede narave proizvodov, ki se lahko uporabljajo neposredno na užitnih delih kmetijskih rastlin, v primeru semiokemikalij pa naj bi pasti in razpršilniki preprečevali stik s kmetijsko rastlino v skladu z delom I, točka 1.10.3, Priloge II k navedeni uredbi. Zato je primerno iz vnosa „feromoni in druge semiokemikalije“ v točki 4 v preglednici v Prilogi I k Izvedbeni uredbi (EU) 2021/1165 črtati pogoj, da se feromoni in druge semiokemikalije uporabljajo samo v pasteh in razpršilnikih.

(5)

V skladu s Prilogo II k Izvedbeni uredbi (EU) 2021/1165 se lahko proizvodi in stranski proizvodi rastlinskega izvora v ekološki pridelavi uporabljajo kot gnojila, pa tudi kot sredstva za izboljšavo tal in hranilne snovi na podlagi navedene priloge. Vnos „Proizvodi in stranski proizvodi rastlinskega izvora za gnojenje“ bi bilo zato treba ustrezno pojasniti in prilagoditi.

(6)

Na podlagi priporočil skupine EGTOP v zvezi z rastlinjaki (10) in gnojili (11) bi bilo treba vnos za kameno moko, gline in minerale gline v Prilogi II k Izvedbeni uredbi (EU) 2021/1165 spremeniti in vanj dodati več proizvodov. Ker se kamena moka, gline in minerali gline lahko uporabljajo kot inertni medij pri pridelavi kalečih semen, bi bilo treba tudi to uporabo vključiti v navedeni vnos v skladu s posebnimi pogoji iz dela I, točka 1.3(a), Priloge II k Uredbi (EU) 2018/848.

(7)

Na podlagi priporočil skupine EGTOP glede rastlinjakov in gnojil (12) bi bilo treba dovoliti uporabo ogljikovega dioksida kot hranilne snovi za obogatitev vode za proizvodnjo alg v zaprtih sistemih na kopnem, snov pa bi morala biti primerna za živila, da se prepreči morebitno onesnaženje vode. Poleg tega je skupina EGTOP proučila uporabo ogljikovega dioksida v ekološki pridelavi v rastlinjakih in jo ocenila pozitivno (13). Zato je v Prilogi II k Izvedbeni uredbi (EU) 2021/1165 primerno dodati vnos za ogljikov dioksid.

(8)

Na podlagi priporočil skupine EGTOP v zvezi z gnojili (14) bi bilo treba odobriti uporabo kalcijevega acetata, vendar samo za nanašanje na liste zelenjave v rastlinjakih in na liste jablan, da se prepreči pomanjkanje kalcija. Na podlagi navedenih priporočil bi bilo treba v ekološki pridelavi odobriti tudi uporabo kalcijevega fosfata, vendar samo, če je pridobljen iz pepela iz blata iz čistilnih naprav in če je vsebovan v proizvodih, ki izpolnjujejo zahteve iz Uredbe (EU) 2019/1009 Evropskega parlamenta in Sveta (15). Prilogo II k Izvedbeni uredbi (EU) 2021/1165 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

(9)

Na podlagi priporočil skupine EGTOP v zvezi z gnojili (16) bi bilo treba dovoliti uporabo rogoznic iz rastlinskih vlaken brez dodanih gnojil, sredstev za izboljšavo tal ali drugih hranilnih snovi kot inertnega medija pri pridelavi kalečih semen v skladu z delom I, točka 1.3(a), Priloge II k Uredbi (EU) 2018/848. Poleg tega je na podlagi predložene dokumentacije primerno zahtevati, da se take rogoznice iz rastlinskih vlaken proizvajajo samo mehansko brez uporabe dodatkov ali veziv in da so uporabljena rastlinska vlakna ekološkega izvora. Prilogo II k Izvedbeni uredbi (EU) 2021/1165 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

(10)

Na podlagi priporočil skupine EGTOP v zvezi z gnojili (17) bi bilo treba odobriti uporabo kalcijevega in magnezijevega glukonata, če sta pridobljena samo z mikrobno fermentacijo in v okviru strogih omejitev. Prilogo II k Izvedbeni uredbi (EU) 2021/1165 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

(11)

Na podlagi Priloge III k Izvedbeni uredbi (EU) 2021/1165 je dovoljena uporaba kalcijevega klorida in propilenglikola (posamični krmili) ter železovega dekstrana 10 % (nutritivni dodatek) kot krme za posebne prehranske namene. Posebne pogoje in omejitve za navedeno uporabo bi bilo treba pojasniti, da se zagotovi pravilno razumevanje ustreznih vnosov. Zlasti bi se bilo treba sklicevati na opredelitev pojma „krma za posebne prehranske namene“ iz Uredbe (ES) št. 767/2009 Evropskega parlamenta in Sveta (18) in na poseben prehranski namen navedenih snovi v skladu z Uredbo Komisije (EU) 2020/354 (19).

(12)

Na podlagi priporočil skupine EGTOP v zvezi s krmo (20) (21) bi bilo treba odobriti enocelične beljakovine iz Trichoderma viride in Aspergillus oryyzae ter proizvode iz Bacillus subtilis, bogate z beljakovinami, ki se uporabljajo kot posamična krmila, lecitine, ki se uporabljajo kot krmni dodatki v krmi za vse živali, ter etanol in papain, ki se uporabljata kot pomožni tehnološki sredstvi. Prilogo III k Izvedbeni uredbi (EU) 2021/1165 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

(13)

Z Uredbo Komisije (ES) št. 2277/2003 (22) je bila odobrena uporaba kalcijevega stearata kot krmnega dodatka v ekološki pridelavi. Vendar je bil v Uredbi Komisije (EU) št. 892/2010 (23)uvrščen med proizvode, ki niso krmni dodatki. Zato je bil leta 2012 z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 505/2012 (24) črtan s seznama odobrenih krmnih dodatkov v Uredbi Komisije (ES) št. 889/2008 (25). Trenutno je zajet v posamičnih krmilih, navedenih v preglednici v delu C, točka 13, številka 13.6.4, Priloge k Uredbi Komisije (EU) št. 68/2013 (26). Zato bi ga bilo treba odobriti kot posamično krmilo za ekološko pridelavo. Prilogo III k Izvedbeni uredbi (EU) 2021/1165 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

(14)

V delu B, točka 1(a), Priloge III k Izvedbeni uredbi (EU) 2021/1165 so krmni dodatki označeni z evropsko številko aditiva za živilo (številka E). V skladu z Uredbo Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 1831/2003 (27) je treba krmne dodatke označiti glede na njihovo funkcijsko skupino. Zaradi doslednosti bi bilo treba krmne dodatke označiti tudi z njihovo oznako funkcijske skupine v Izvedbeni uredbi (EU) 2021/1165. Prilogo III k Izvedbeni uredbi (EU) 2021/1165 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

(15)

Skupina EGTOP v priporočilih o uporabi kalcijevega propionata kot konzervansa in krme za posebne prehranske namene20 ni priporočila njegove vključitve kot krmnega dodatka, pri čemer je utemeljila, da se kalcijev klorid lahko uporablja za posebne prehranske namene in da se kalcijev propionat ne sme uporabljati kot konzervans. Vendar se kalcijev propionat absorbira počasneje kot kalcijev klorid in prepreči dražilne učinke, ki se pojavijo, če se uporablja samo kalcijev klorid. V preglednici v delu B, vnos „60“, Priloge k Uredbi (EU) 2020/354 je kalcijev propionat naveden kot krma za posebne prehranske namene. V skladu z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2022/415 (28) je kalcijev propionat krmni dodatek. Zato bi ga bilo treba navesti kot odobreni krmni dodatek v Prilogi III k Izvedbeni uredbi (EU) 2021/1165, če se uporablja samo kot krma za posebne prehranske namene.

(16)

Skupina EGTOP v priporočilih o uporabi železovega (II) fumarata kot krme za posebne prehranske namene (29) ni priporočila vključitve železovega (II) fumarata v Izvedbeno uredbo (EU) 2021/1165, saj je menila, da je železov dekstran, odobren z navedeno izvedbeno uredbo, najučinkovitejši proizvod za pomanjkanje železa. Vendar železov dekstran in železov (II) fumarat nista zamenljiva, pač pa sta potrebna oba, ker sta v različnem agregatnem stanju (železov dekstran je tekoč, železov (II) fumarat pa trden). Železov (II) fumarat bi bilo zato treba navesti kot krmni dodatek v Prilogi III k Izvedbeni uredbi (EU) 2021/1165.

(17)

Aditivi za živila in pomožna tehnološka sredstva za živila, ki se uporabljajo v proizvodnji predelane ekološke hrane, so navedeni v dveh ločenih oddelkih v delu A Priloge V k Izvedbeni uredbi (EU) 2021/1165. Uporabo proizvoda kot aditiva za živila ali pomožnega tehnološkega sredstva je treba določiti v skladu z opredelitvama „aditiv za živila“ in „pomožno tehnološko sredstvo“ v členu 3(2) Uredbe (ES) št. 1333/2008 Evropskega parlamenta in Sveta (30). Nekatere proizvode bi bilo treba glede na njihovo tehnološko funkcijo v končnem proizvodu razvrstiti kot aditive za živila in ne kot pomožna tehnološka sredstva, nekatere druge proizvode pa bi bilo treba v skladu z njihovo uporabo razvrstiti kot aditive za živila in pomožna tehnološka sredstva za živila. Zaradi jasnosti bi bilo zato treba sezname aditivov za živila in pomožnih tehnoloških sredstev za živila v delu A, oddelka A1 in A2, Priloge V k Izvedbeni uredbi (EU) 2021/1165 združiti v en sam seznam, določiti pa bi bilo treba tudi dodatne posebne pogoje za pomožna tehnološka sredstva, ki se lahko uporabljajo tudi kot aditivi za živila.

(18)

Na navedenem združenem seznamu bi bilo treba črtati posebni pogoj, da se aditiv „kalcijev karbonat“ ne sme uporabljati za barvanje ali za dodajanje kalcija, saj je navedeni pogoj že v delu IV, točke 2.2.2(c), (d) in (f), Priloge II k Uredbi (EU) 2018/848.

(19)

Na podlagi priporočil skupine EGTOP glede živil (31) bi bilo treba pufrirani kis vključiti kot aditiv za živila na seznam odobrenih aditivov za živila in pomožnih tehnoloških sredstev v delu A Priloge V k Izvedbeni uredbi (EU) 2021/1165.

(20)

Na seznamu odobrenih aditivov za živila in pomožnih tehnoloških sredstev v delu A Priloge V k Izvedbeni uredbi (EU) 2021/1165 bi bilo treba najvišje vrednosti natrijevega nitrita in kalijevega nitrata izraziti kot nitritni ion in nitratni ion v skladu s sprejemljivimi dnevnimi vnosi (ADI), ki jih je določila Evropska agencija za varnost hrane (32). V ta namen bi bilo treba za pretvorbo natrijevega nitrita v nitritni ion uporabiti pretvorbeni faktor 0,67, za pretvorbo natrijevega nitrata v nitratni ion pa pretvorbeni faktor 0,73.

(21)

V delu A, oddelek A1, Priloge V k Izvedbeni uredbi (EU) 2021/1165 je gelanski gumi naveden kot odobreni aditiv za živila, ki ga je treba od 1. januarja 2026 proizvajati v skladu s pravili ekološke pridelave. Proizvodnja gelanskega gumija je odvisna od ohranjanja posebnih in nespremenljivih lastnosti surovin za mikroorganizem. Dosedanji poskusi proizvodnje gelanskega gumija z uporabo ekoloških kmetijskih surovin niso bili uspešni. Gelanski gumi se uporablja kot aditiv v ekološko predelani hrani. Da bi se izognili motnjam v pridelavi ekološke predelane hrane, bi morala biti v ekološki pridelavi še naprej odobrena uporaba neekološkega gelanskega gumija. To bi se moralo odražati v vnosu za gelanski gumi na združenem seznamu odobrenih aditivov za živila in pomožnih tehnoloških sredstev v delu A Priloge V k Izvedbeni uredbi (EU) 2021/1165.

(22)

V delu A, oddelek A1, Priloge V k Izvedbeni uredbi (EU) 2021/1165 je odobrena uporaba klorovodikove kisline, vodikovega peroksida in amonijevega hidroksida za proizvodnjo želatine pod pogojem, da proizvodnja želatine poteka v skladu s pravili iz Uredbe (ES) št. 853/2004 Evropskega parlamenta in Sveta (33). Navedenega posebnega pogoja ni treba ponoviti na združenem seznamu odobrenih aditivov za živila in pomožnih tehnoloških sredstev v delu A Priloge V k Izvedbeni uredbi (EU) 2021/1165.

(23)

Skupina EGTOP je v svojih priporočilih o hranilih na osnovi kvasovk (34) potrdila, da so hranilne snovi, tj. minerali, vitamini in aminokisline, bistveni aktivatorji vrenja za pomoč pri proizvodnji kvasovk. Vseeno je sklenila, da uporaba sintetičnih hranilnih snovi ni v skladu z načeli ekološke pridelave. Zato je priporočila odobritev uporabe hranilnih snovi, pridobljenih izključno iz ekstrakta ali avtolizata kvasovk, za pomoč pri proizvodnji kvasovk v omejeni količini do 5 % zadevnega substrata, izračunanega v teži suhe snovi. Aktivatorje vrenja, ki so sestavljeni iz hranilnih snovi iz ekstrakta ali avtolizata kvasovk, bi bilo zato treba v delu C Priloge V k Izvedbeni uredbi (EU) 2021/1165 navesti kot odobrene proizvode v mejni vrednosti do 5 % substrata.

(24)

V skladu z delom VI, točka 3.4, Priloge II k Uredbi (EU) 2018/848 je država članica predložila dokumentacijo za odobritev uporabe kvasovk in mlečnokislinskih bakterij kot regulatorjev kislosti v ekološki pridelavi vina. V skladu z delom D Priloge V k Izvedbeni uredbi (EU) 2021/1165 se kvasovke za pridelavo vina in mlečnokislinske bakterije odobrijo kot fermentacijski sredstvi. Ti fermentacijski sredstvi imata tudi lastnosti regulatorja kislosti. Ker sta ti fermentacijski sredstvi primerna alternativa drugim regulatorjem kislosti, ki so že odobreni za ekološko pridelavo vina, bi bilo treba odobriti njuno uporabo kot regulatorja kislosti in ustrezno spremeniti del D Priloge V k Izvedbeni uredbi (EU) 2021/1165.

(25)

Na podlagi priporočil skupine EGTOP v zvezi s fitofarmacevtskimi sredstvi (35) bi bilo treba uporabo etilena za povzročitev cvetenja pri ananasih in uporabo mikroorganizmov, ki ne izvirajo iz gensko spremenjenih organizmov, v ekoloških kmetijskih rastlinah dovoliti v ekološki pridelavi v tretjih državah kot aktivni snovi v fitofarmacevtskih sredstvih. Zato je primerno navedeni snovi ter posebne pogoje in omejitve za njuno uporabo vključiti v Prilogo VI k Izvedbeni uredbi (EU) 2021/1165.

(26)

Osnovna snov „magnezijev hidrogen metasilikat silikatni mineral (smukec E553b)“ je navedena v preglednici v točki 1 Priloge I k Izvedbeni uredbi (EU) 2021/1165. Vendar posebni pogoj, naveden v stolpcu „Posebni pogoji in omejitve“, ni dodatna omejitev uporabe navedene osnovne snovi. To napako bi bilo zato treba popraviti.

(27)

Izvedbeno uredbo (EU) 2021/1165 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti in popraviti.

(28)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Odbora za ekološko pridelavo –

(1)

vstavi se naslednji člen 10a:

(2)

Priloga I se spremeni v skladu s Prilogo I k tej uredbi;

(3)

Priloga II se spremeni v skladu s Prilogo II k tej uredbi;

(4)

Priloga III se spremeni v skladu s Prilogo III k tej uredbi;

(5)

Priloga V se spremeni v skladu s Prilogo IV k tej uredbi;

(6)

Priloga VI se nadomesti z besedilom iz Priloge V k tej uredbi.