(1)

Člen 30j(1) Direktive 2003/87/ES državam članicam omogoča, da od leta 2027 enostransko razširijo uporabo sistema za trgovanje z emisijami v Uniji (v nadaljnjem besedilu: EU ETS) za stavbe, cestni promet in dodatne sektorje na sektorje, ki niso navedeni v Prilogi III k Direktivi 2003/87/ES.

(2)

Kadar države članice uporabijo to možnost, morajo upoštevati zlasti učinke na notranji trg, morebitna izkrivljanja konkurence, okoljsko celovitost sistema za trgovanje z emisijami in zanesljivost načrtovanega sistema spremljanja in poročanja.

(3)

Finska je 19. decembra 2024 priglasila zahtevo za razširitev uporabe sistema za trgovanje z emisijami za stavbe, cestni promet in dodatne sektorje na seznam sektorjev, ki še niso zajeti v Prilogi III ali v poglavjih II in III Direktive 2003/87/ES.

(4)

Finski organi so pojasnili, da bi vključitev dodatnih sektorjev zmanjšala upravno breme in olajšala procese poročanja in spremljanja za regulirane subjekte in pristojne nacionalne organe. Poleg tega bi privedla do enotnejšega oblikovanja cen ogljikovega dioksida med sektorji.

(5)

Po mnenju Komisije bi razširitev področja uporabe EU ETS onkraj seznama dejavnosti, navedenih v Prilogi III k Direktivi 2003/87/ES, kot je zahtevala Finska, dejansko prinesla okoljske koristi, za dobavitelje goriva, ki delujejo kot regulirani subjekti na Finskem, pa upravno poenostavitev.

(6)

Na podlagi podatkov o emisijah toplogrednih plinov za leta 2016, 2017 in 2018, pregledanih leta 2020 v skladu s členom 4(3) Uredbe (EU) 2018/842 Evropskega parlamenta in Sveta (2), povprečna skupna količina emisij, ki ustrezajo sektorjem, ki jih je sporočila Finska v okviru te zahteve za enostransko razširitev, znaša 1 179 206 tCO2. Ta količina se bo uporabila kot podlaga za izračun prihodnje količine dodatnih pravic, ki se izdajo od leta 2027 dalje.

(7)

Komisija je ocenila metodologije poročanja in spremljanja, ki jih je načrtovala Finska, ter sklenila, da so zanesljive in v skladu z zahtevami iz člena 30j Direktive 2003/87/ES.

(8)

Veljavni režim trošarin na Finskem, zlasti distribucijska infrastruktura, reguliranim subjektom ne omogoča razlikovanja pri končni uporabi goriv med sektorji, ki so že zajeti v Prilogi III k Direktivi 2003/87/ES, in sektorji, ki jih zadeva ta razširitev področja uporabe. Da bi olajšali stroškovno učinkovito spremljanje emisij, poročanje o njih in njihovo preverjanje ter zmanjšali upravno breme, povezano s poročanjem glede faktorja področja uporabe v letnih poročilih o emisijah in načrtih za spremljanje, se od reguliranih subjektov ne bi smelo zahtevati, da razlikujejo med poročanjem o emisijah v sektorjih, ki jih zadeva razširitev področja uporabe, in emisijah v sektorjih, ki so že zajeti v Prilogi III k Direktivi 2003/87/ES.

(9)

Zaradi skladnosti z rednim letnim ciklom spremljanja emisij, poročanja o njih in njihovega preverjanja v novem sistemu za trgovanje z emisijami za stavbe, cestni promet in dodatne sektorje, je ustrezno, da regulirani subjekti začnejo sporočati preverjene emisije za razširjeno področje uporabe od 1. januarja 2025 v skladu s členom 30f(2) Direktive 2003/87/ES –