(1)

Postopek za odobritev bele knjige o kriptosredstvu v skladu s členom 17(1), točka (a), Uredbe (EU) 2023/1114 je tesno povezan s postopkom, ki se uporablja za uradno obveščanje pristojnega organa o ustreznih informacijah v skladu s členom 17(1), točka (b), navedene uredbe, ker pristojni organ ne more odobriti bele knjige o kriptosredstvu, če ECB ali, kadar je ustrezno, zadevna centralna banka poda negativno mnenje v skladu s členom 17(5), tretji pododstavek, navedene uredbe. Hkrati morajo biti v skladu s členom 17(5) navedene uredbe informacije, predložene ECB in, kadar je ustrezno, zadevni centralni banki, na podlagi katerih izda mnenje, popolne in vključevati belo knjigo o kriptosredstvu, ki jo izdajatelj predloži pristojnemu organu v skladu s členom 17(1), točka (a), navedene uredbe. Zato bi bilo treba z določbami, ki podrobneje določajo postopek za odobritev bele knjige o kriptosredstvu iz člena 17(1), točka (a), Uredbe (EU) 2023/1114, vzpostaviti podoben postopek, kot je določen v členu 17(3) navedene uredbe. Navedene določbe bi morale zlasti določati oceno popolnosti z enakimi pravili in časovnimi okviri, kot so določeni v členu 17(3) Uredbe (EU) 2023/1114.

(2)

Da bi zagotovili hitro in učinkovito dokončanje postopka za odobritev bele knjige o kriptosredstvu na čim bolj sorazmeren način, bi bilo treba vlogo za odobritev bele knjige o kriptosredstvu ter drugo komunikacijo ali izmenjavo informacij med kreditno institucijo in pristojnim organom ter med pristojnim organom in ECB ali, kot je ustrezno, zadevno centralno banko, predložiti prek elektronskih sredstev, ki omogočajo lažjo in hitrejšo komunikacijo in vodenje evidenc. Ker se od javnih organov in institucij pričakuje visoka stopnja skrbnosti, se pričakuje, da bodo poskrbeli za visoko stopnjo varnosti.

(3)

Kadar pristojni organ med oceno popolnosti ugotovi, da v beli knjigi o kriptosredstvu manjkajo nekateri elementi, ki se zahtevajo v členu 19(1) Uredbe (EU) 2023/1114, in od kreditnih institucij zahteva, da belo knjigo o kriptosredstvu ponovno predložijo skupaj s temi dodatnimi elementi, bi morala biti kreditna institucija sposobna pristojnemu organu pokazati, kako dodatne informacije v revidirani beli knjigi upoštevajo to zahtevo. Zato je treba zagotoviti, da vsaka revidirana različica bele knjige o kriptosredstvu, predložena pristojnemu organu, vsebuje tako pojasnilo, pa tudi označeno datoteko z belo knjigo o kriptosredstvu, v kateri so jasno označene vse spremembe od predhodno predložene različice, in čisto datoteko, v kateri take spremembe niso označene.

(4)

Za natančnejšo določitev postopka, ki je skupen odobritvi bele knjige o kriptosredstvu in uradnemu obveščanju pristojnega organa, zlasti v zvezi s tistim delom postopka, ki se nanaša na posredovanje popolnih informacij s strani pristojnega organa ECB in, kadar je ustrezno, zadevni centralni banki, je treba določiti praktične vidike in logistiko te izmenjave informacij za zagotovitev, da poteka nemoteno in učinkovito.

(5)

Člen 17(5) Uredbe (EU) 2023/1114 določa časovni okvir za izdajo mnenja ECB in, kadar je ustrezno, zadevne centralne banke, vendar ne določa posledic, če časovni okvir za oceno bele knjige o kriptosredstvu, ki jo opravi pristojni organ, poteče. Zato bi bilo treba pojasniti, da bi moral pristojni organ po pozitivnem mnenju ali izteku roka za izdajo mnenja začeti vsebinsko oceno bele knjige o kriptosredstvu. Če ECB ali zadevna centralna banka izda mnenje z zamudo, ga lahko pristojni organ še vedno upošteva, razen če se je rok za postopek za odobritev bele knjige o kriptosredstvu iztekel.

(6)

Pristojni organ bi moral imeti možnost, da med vsebinsko oceno bele knjige o kriptosredstvu, katere cilj je zagotoviti skladnost bele knjige o kriptosredstvu z zahtevami iz člena 19 Uredbe (EU) 2023/1114, zahteva izboljšave bele knjige o kriptosredstvu, ki mu jo je predložila kreditna institucija. To je potrebno za zagotovitev, da bela knjiga o kriptosredstvu čim bolj učinkovito izpolnjuje zahteve iz navedene uredbe, tj. ne da bi bilo treba celotnega postopka za odobritev bele knjige o kriptosredstvu začeti znova, kar bi lahko nesorazmerno upočasnilo začetek uporabe žetona, vezanega na sredstva. Prav tako pristojnemu organu daje možnost, da od kreditne institucije zahteva, da obravnava morebitne pripombe ali predloge iz pozitivnega mnenja ECB ali zadevne centralne banke. Da se omogoči nemoten in usklajen pristop k postopku za odobritev, bi bilo treba določiti časovni okvir, v katerem pristojni organ sprejme končno odločitev o odobritvi bele knjige o kriptosredstvu.

(7)

Ta uredba temelji na osnutku regulativnih tehničnih standardov, ki ga je Komisiji predložil Evropski bančni organ. Evropski bančni organ je ta osnutek regulativnih tehničnih standardov pripravil v tesnem sodelovanju z Evropskim organom za vrednostne papirje in trge ter ECB.

(8)

Evropski bančni organ je opravil odprta javna posvetovanja o osnutku regulativnih tehničnih standardov, na katerem temelji ta uredba, analiziral morebitne povezane stroške in koristi ter zaprosil za nasvet interesno skupino za bančništvo, ustanovljeno v skladu s členom 37 Uredbe (EU) št. 1093/2010 Evropskega parlamenta in Sveta (2) –