SKLEP SVETA (EU) 2024/3208

z dne 5. decembra 2024

o stališču, ki se v imenu Evropske unije sprejme v Pridružitvenem svetu, ustanovljenem s Sporazumom o pridružitvi med Evropsko gospodarsko skupnostjo in Turčijo, glede spremembe Sklepa št. 1/98 Pridružitvenega sveta ES-Turčija o trgovinskem režimu za kmetijske proizvode z nadomestitvijo Protokola 3 k navedenemu sklepu o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 207(4), prvi pododstavek, v povezavi s členom 218(9) Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)	S Sporazumom o pridružitvi med Evropsko gospodarsko skupnostjo in Turčijo (1) (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) je bil ustanovljen Pridružitveni svet ES-Turčija (v nadaljnjem besedilu: Pridružitveni svet).

(2)	S Sklepom št. 1/98 Pridružitvenega sveta ES-Turčija (2) (v nadaljnjem besedilu: Sklep št. 1/98) je bil določen trgovinski režim za kmetijske proizvode med Turčijo in Evropsko unijo.

(3)

Protokol 3 k Sklepu št. 1/98, kakor je bil spremenjen s Sklepom št. 3/2006 Pridružitvenega sveta (3) (v nadaljnjem besedilu: Protokol 3), opredeljuje pojem „izdelki s poreklom“ in določa načine upravnega sodelovanja. Na podlagi člena 39 Protokola 3 lahko Pridružitveni svet sklene, da bo spremenil določbe Protokola 3.

(4)	Pridružitveni svet naj bi na svojem naslednjem sestanku sprejel sklep o spremembi Sklepa št. 1/98 z nadomestitvijo Protokola 3.

(5)	Primerno je določiti stališče, ki naj se v imenu Unije sprejme v Pridružitvenem svetu, saj bo sklep Pridružitvenega sveta imel pravne učinke.

(6)

Regionalno konvencijo o panevro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu (v nadaljnjem besedilu: Konvencija) je Unija sklenila s Sklepom Sveta 2013/94/EU (4), za Unijo pa je začela veljati 1. maja 2012. Vsebuje določbe o poreklu blaga, s katerim se trguje na podlagi ustreznih dvostranskih sporazumov o prosti trgovini, sklenjenih med pogodbenicami Konvencije (v nadaljnjem besedilu: pogodbenice), ki se uporabljajo brez poseganja v načela, določena v teh dvostranskih sporazumih.

(7)	Konvencija je bila spremenjena s Sklepom št. 1/2023 Skupnega odbora Regionalne konvencije o pan-evro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu (5) (v nadaljnjem besedilu: sprememba Konvencije).

(8)	Sprememba Konvencije začne veljati 1. januarja 2025 za vse pogodbenice.

(9)

Člen 6 Konvencije določa, da vsaka pogodbenica sprejme ustrezne ukrepe za zagotovitev, da se Konvencija dejansko uporablja. V ta namen Pridružitveni svet sprejme sklep o nadomestitvi Protokola 3 z novim protokolom, ki vključuje dinamično sklicevanje na Konvencijo, tako da se vedno sklicuje na najnovejšo veljavno različico Konvencije. Če takega sklicevanja ne bi bilo, učinkovita uporaba spremembe Konvencije ne bi bila zagotovljena, kar bi lahko vplivalo na sistem diagonalne kumulacije iz Konvencije.

(10)	Stališče Unije v Skupnem odboru bi zato moralo temeljiti na priloženem osnutku sklepa –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Stališče, ki se v imenu Unije zastopa na naslednjem sestanku Pridružitvenega sveta, ustanovljenem s Sporazumom o pridružitvi med Evropsko gospodarsko skupnostjo in Turčijo, glede spremembe Sklepa št. 1/98 Pridružitvenega sveta ES-Turčija o trgovinskem režimu za kmetijske proizvode z nadomestitvijo Protokola 3 k navedenemu sklepu z novim protokolom, ki vključuje dinamično sklicevanje na Regionalno konvencijo o pan-evro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu, temelji na osnutku Sklepa Pridružitvenega sveta, priloženem temu sklepu.

Člen 2

Ta sklep začne veljati na dan sprejetja in preneha veljati 31. decembra 2025.

V Bruslju, 5. decembra 2024

Za Svet

predsednik

NAGY B.

(1) UL L 361, 31.12.1977, str. 29.

(2) Sklep št. 1/98 Pridružitvenega sveta ES-Turčija z dne 25. februarja 1998 o trgovinskem režimu za kmetijske proizvode (UL L 86, 20.3.1998, str. 1).

(3) Sklep št. 3/2006 Pridružitvenega sveta ES-Turčija z dne 19. decembra 2006 o spremembi Protokola 3 k Sklepu št. 1/98 Pridružitvenega sveta ES-Turčija z dne 25. februarja 1998 o trgovinskem režimu za kmetijske proizvode (glej dokument CE-TR 108/05).

(4) Sklep Sveta 2013/94/EU z dne 26. marca 2012 o sklenitvi Regionalne konvencije o pan-evro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu (UL L 54, 26.2.2013, str. 3).

(5) Sklep št. 1/2023 Skupnega odbora Regionalne konvencije o pan-evro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu z dne 7. decembra 2023 o spremembi Regionalne konvencije o pan-evro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu [2024/390] (UL L, 2024/390, 19.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/390/oj).

OSNUTEK

SKLEP št. … PRIDRUŽITVENEGA SVETA EU-TURČIJA

z dne …

o spremembi Sklepa št. 1/98 Pridružitvenega sveta ES-Turčija o trgovinskem režimu za kmetijske proizvode z nadomestitvijo Protokola 3 k Sklepu o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja

PRIDRUŽITVENI SVET EU-TURČIJA JE –

ob upoštevanju Sklepa št. 1/98 Pridružitvenega sveta ES-Turčija z dne 25. februarja 1998 o trgovinskem režimu za kmetijske proizvode (1) in zlasti člena 39 Protokola 3 k Sklepu o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja,

ob upoštevanju naslednjega:

(1)	Člen 4 Sklepa št. 1/98 Pridružitvenega sveta ES-Turčija o trgovinskem režimu za kmetijske proizvode (v nadaljnjem besedilu: Sklep) se nanaša na Protokol 3 k navedenemu sklepu (v nadaljnjem besedilu: Izvirni protokol 3), ki določa pravila o poreklu blaga.

(2)	Izvirni protokol 3 je bil s Sklepom št. 3/2006 Pridružitvenega sveta ES-Turčija nadomeščen z novim protokolom (2) (v nadaljnjem besedilu: Protokol 3).

(3)	Člen 39 Protokola 3 določa, da lahko Pridružitveni svet, ustanovljen s Sporazumom o pridružitvi med Evropsko gospodarsko skupnostjo in Turčijo (3) (v nadaljnejm besedilu: Pridružitveni sklep) sklene, da bo spremenil določbe Protokola 3.

(4)

Namen Regionalne konvencije o panevro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu (4) (v nadaljnjem besedilu: Konvencija) je prenos sedanjih dvostranskih sistemov pravil o poreklu, določenih v dvostranskih sporazumih o prosti trgovini, sklenjenih med pogodbenicami Konvencije, v večstranski okvir brez poseganja v načela, določena v teh dvostranskih sporazumih.

(5)	Unija in Republika Turčija (v nadaljnjem besedilu: Turčija) sta podpisali Konvencijo 15. junija 2011 oziroma 4. novembra 2011.

(6)	Unija in Turčija sta deponirali listini o sprejetju pri depozitarju Konvencije 26. marca 2012 oziroma 4. decembra 2013. Zato je Konvencija v skladu s členom 10(3) Konvencije začela veljati za Unijo in Turčijo 1. maja 2012 oziroma 1. februarja 2014.

(7)	Konvencija je bila spremenjena s Sklepom št. 1/2023 Skupnega odbora Regionalne konvencije o pan-evro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu (5).

(8)	Protokol 3 bi bilo zato treba nadomestiti z novim protokolom, da bi vseboval dinamično sklicevanje na Konvencijo in se tako vedno nanašal na najnovejšo veljavno različico Konvencije –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Protokol 3 k Sklepu št. 1/98 Pridružitvenega sveta ES-Turčija o trgovinskem režimu za kmetijske proizvode o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja se nadomesti z besedilom iz Priloge k temu sklepu.

Člen 2

Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.

Uporablja se od prvega dne prvega meseca po datumu prejetja zadnjega pisnega uradnega obvestila po diplomatski poti, s katerim se pogodbenici medsebojno obvestita o izpolnitvi svojih notranjih postopkov.

V …

Za Pridružitveni svet

predsednik/predsednica

(1) UL ES L 86, 20.3.1998, str. 1.

(2) Sklep št. 3/2006 Pridružitvenega sveta ES-Turčija z dne 19. decembra 2006 o spremembi Protokola 3 k Sklepu št. 1/98 Pridružitvenega sveta ES-Turčija z dne 25. februarja 1998 o trgovinskem režimu za kmetijske proizvode (glej dokument CE-TR 108/05, na http://register.consilium.europa.eu).

(3) UL ES L 361, 31.12.1977, str. 29.

(4) UL EU L 54, 26.2.2013, str. 4.

(5) Sklep št. 1/2023 Skupnega odbora Regionalne konvencije o pan-evro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu z dne 7. decembra 2023 o spremembi Regionalne konvencije o pan-evro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu (UL EU L, 2024/390, 19.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/390/oj).

PRILOGA

„PROTOKOL 3

O OPREDELITVI POJMA ‚IZDELKI S POREKLOM‘ IN NAČINIH UPRAVNEGA SODELOVANJA

Člen 1

Pravila o poreklu

1. Za izvajanje tega sklepa se uporabljajo Dodatek I in ustrezne določbe Dodatka II k Regionalni konvenciji o panevro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu (1) (v nadaljnjem besedilu: Konvencija), kakor je bila nazadnje spremenjena in objavljena v Uradnem listu Evropske unije.

2. Vsa sklicevanja na ‚ustrezni sporazum‘ iz Dodatka I in ustreznih določb Dodatka II h Konvenciji se razumejo kot sklicevanja na ta sklep.

Člen 2

Reševanje sporov

1. V primeru sporov v zvezi s postopki preverjanja iz členov 34 in 35 Dodatka I h Konvenciji, ki jih ni mogoče rešiti med carinskimi organi, ki zahtevajo preverjanje, in carinskimi organi, ki so odgovorni za izvajanje tega preverjanja, se taki spori predložijo Pridružitvenemu svetu.

2. V vseh primerih se spori med uvoznikom in carinskimi organi države uvoznice rešujejo v skladu z zakonodajo navedene države.

Člen 3

Spremembe Protokola

Pridružitveni svet lahko sklene, da bo spremenil določbe tega protokola.

Člen 4

Odstop od Konvencije

1. Če Evropska skupnost ali Turčija pošlje pisno obvestilo depozitarju Konvencije o svoji nameri, da odstopi od Konvencije v skladu s členom 9 Konvencije, Evropska skupnost in Turčija nemudoma začneta pogajanja glede pravil o poreklu za namene izvajanja Sklepa.

2. Do začetka veljavnosti takih novo določenih pravil o poreklu se za Sklep še naprej uporabljajo pravila o poreklu iz Dodatka I in, kadar je to primerno, iz ustreznih določb Dodatka II h Konvenciji, ki veljajo v trenutku odstopa. Vendar se od trenutka odstopa pravila o poreklu iz Dodatka I in, kadar je to primerno, iz ustreznih določb Dodatka II h Konvenciji razumejo tako, da dopuščajo le dvostransko kumulacijo med Evropsko skupnostjo in Turčijo.“.

(1) UL EU L 54, 26.2.2013, str. 4.