(1)

Uredba (EU) 2019/1009 določa pravila o omogočanju dostopnosti sredstev za gnojenje EU na trgu. V skladu z zahtevami v zvezi s kategorijama sestavnih materialov (KSM) 8 in 9 iz dela II Priloge II k tej uredbi lahko sredstva za gnojenje EU vsebujejo nekatere polimere.

(2)

Splošna prisotnost majhnih fragmentov sintetičnih ali kemijsko spremenjenih naravnih polimerov, ki niso topni v vodi, se zelo počasi razgradijo in jih živi organizmi zlahka zaužijejo, vzbuja pomisleke glede njihovega splošnega vpliva na okolje in po možnosti na zdravje ljudi. To velja zlasti za polimere, ki so namenoma dodani sredstvom za gnojenje EU in se nato sprostijo v okolje.

(3)

Zato Uredba (EU) 2019/1009 določa obveznost Komisije, da do 16. julija 2024 oceni merila biorazgradljivosti za dve kategoriji polimerov, ki spadata v KSM 9: polimere za nadzor prepustnosti vode v delce hranil in tako sprostitev hranil (v nadaljnjem besedilu: prevlečna sredstva) in polimere za povečanje sposobnosti zadrževanja vode ali močljivosti proizvoda (v nadaljnjem besedilu: polimeri za zadrževanje vode).

(4)

Komisija je 23. junija 2021 sprejela Delegirano uredbo (EU) 2021/1768 (2), s katero je v kategorije sestavnih materialov 1 in 11 dodala nove kategorije polimerov. Ti polimeri se običajno uporabljajo kot tehnični dodatki za povečanje agronomske učinkovitosti ali varnosti proizvodov. Komisija je pri ugotavljanju, kateri polimeri ne povzročajo okoljskih pomislekov in bi zato morali biti vključeni v KSM 1 in 11, upoštevala znanstveni mnenji Odbora za oceno tveganja in Odbora za socialno-ekonomsko analizo (3) Evropske agencije za kemikalije v skladu z Uredbo (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta (4) o mikroplastičnih delcih, namerno dodanih vsem vrstam proizvodov za potrošniško ali profesionalno uporabo. Tako se lahko kot materiali iz KSM 1 ali 11 uporabijo samo naravni polimeri, ki niso bili kemijsko spremenjeni, biorazgradljivi polimeri ali topni polimeri.

(5)

Komisija je nato sprejela Uredbo (EU) 2023/2055 (5), s katero je v Uredbo (ES) št. 1907/2006 uvedla splošno omejitev dajanja sintetičnih polimernih mikrodelcev na trg (v nadaljnjem besedilu: splošna omejitev). Nekatere kategorije polimerov in polimeri, ki izpolnjujejo merila biorazgradljivosti ali topnosti iz Uredbe (ES) št. 1907/2006, so izvzeti iz splošne omejitve.

(6)

Sredstva za gnojenje EU so izključena iz področja uporabe splošne omejitve, dokler ni znan rezultat ocene meril biorazgradljivosti za prevlečna sredstva in polimere za zadrževanje vode. Vendar bi bilo treba zahteve za polimere iz KSM 1, ki se običajno uporabljajo kot tehnični dodatki, uskladiti z zahtevami za polimere, ki so izvzeti iz splošne omejitve. Kot prvo za materiale, ki spadajo v KSM 1, že veljajo nekatere določbe Uredbe (ES) št. 1907/2006, posebej prilagojene njihovi uporabi kot sestavni materiali v sredstvih za gnojenje EU. Kot drugo polimeri, ki se lahko uporabijo kot materiali, ki spadajo v KSM 1, običajno tehnični dodatki, kot so sredstva proti prašenju ali sredstva proti strjevanju, v določenem obdobju po nanosu na tla nimajo posebne funkcije, kot je to v primeru prevlečnih sredstev in polimerov za zadrževanje vode; ni se jim treba počasi razgrajevati in ni razloga, da bi se zanje uvedla ali ohranila posebna pravila o biorazgradnji. Kot tretje se splošna omejitev iz Uredbe (ES) št. 1907/2006 uporablja za podobne polimere v nacionalnih sredstvih za gnojenje, razen za prevlečna sredstva ali polimere za zadrževanje vode, ki morajo izpolnjevati enaka merila kot so merila, ki se določijo v skladu z Uredbo (EU) 2019/1009. Zato je treba zahteve za materiale, ki spadajo v KSM 1, uskladiti z zahtevami iz Uredbe (ES) št. 1907/2006, da se z uporabo enakih pravil za podobne materiale, ki jih vsebujejo harmonizirani ali neharmonizirani proizvodi, zagotovi doslednost ter se dosežejo cilji, zaradi katerih je bila v Uredbo (ES) št. 1907/2006 uvedena splošna omejitev in ki bi lahko bili ogroženi z ohranitvijo milejših pravil v Uredbi (EU) 2019/1009.

(7)

Uredbo (EU) 2019/1009 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti.

(8)

Uredba (EU) 2023/2055 se bo za nacionalna sredstva za gnojenje začela uporabljati 17. oktobra 2028. Zaradi doslednosti in da se omogoči dovolj časa za prilagoditev zahtevam te uredbe, bi se moralo uporabljati isto prehodno obdobje –

(1)

točka (f) se nadomesti z naslednjim:

(2)

vstavi se naslednja točka (fa):