|
Uradni list |
SL Serija L |
|
2024/2780 |
29.10.2024 |
SKLEP SVETA (EU) 2024/2780
z dne 29. januarja 2024
o stališču, ki se v imenu Evropske unije zastopa na tretji seji skupščine pogodbenic Protokola za odpravo nezakonite trgovine s tobačnimi izdelki
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti členov 33, 113, 114 in člena 207(4), prvi pododstavek, v povezavi s členom 218(9) Pogodbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
|
(1) |
Unija je Protokol za odpravo nezakonite trgovine s tobačnimi izdelki (1) (v nadaljnjem besedilu: Protokol) sklenila s Sklepom Sveta (EU) 2016/1749 (2), veljati pa je začel 25. septembra 2018. |
|
(2) |
Na podlagi člena 33(5) Protokola mora skupščina pogodbenic sprejemati odločitve, potrebne za spodbujanje učinkovitega izvajanja Protokola. |
|
(3) |
Skupščina pogodbenic naj bi na svoji tretji seji, ki bo potekala od 12. do 15. februarja 2024, sprejela nekatere akte s pravnim učinkom. Zato je na podlagi člena 218(9) Pogodbe o delovanju Evropske unije primerno določiti stališče, ki naj se v imenu Unije zastopa na tretji seji skupščine pogodbenic. |
|
(4) |
Unija bi morala predlagati spremembo poslovnika skupščine pogodbenic, v skladu s katero bi moral sekretariat uradne dokumente skupščine pogodbenic razposlati najmanj 120 dni pred vsako sejo skupščine pogodbenic, da bi bilo mogoče ustrezno pripraviti stališča Unije in jih zastopati. |
|
(5) |
Za poenostavitev skupščine pogodbenic, organizacijo virtualnih sej skupščine pogodbenic in zagotovitev možnosti imenovanja vršilca dolžnosti vodje sekretariata konvencije bi morala Unija podpreti tudi spremembe poslovnika skupščine pogodbenic, ki so predlagane v ta namen. |
|
(6) |
Unija bi morala podpreti izboljšanje postopka izbire in imenovanja vodje sekretariata konvencije, zlasti poenostavitev postopka za enkratno podaljšanje mandata navedenega vodje ob upoštevanju objektivnih meril uspešnosti. |
|
(7) |
V zvezi s prejšnjo deseto sejo Konference pogodbenic Okvirne konvencije Svetovne zdravstvene organizacije za nadzor nad tobakom ter za zagotovitev skladnosti poslovnika, ki se uporablja za Konferenco pogodbenic in skupščino pogodbenic, bi se morale prilagoditve poslovnika Konference pogodbenic odražati v poslovniku skupščine pogodbenic – |
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Stališče, ki se v imenu Unije zastopa na tretji seji skupščine pogodbenic Protokola za odpravo nezakonite trgovine s tobačnimi izdelki (v nadaljnjem besedilu: Protokol), je določeno v Prilogi.
Člen 2
Glede na razvoj dogodkov na tretji seji skupščine pogodbenic Protokola in deseti seji Konference pogodbenic Okvirne konvencije Svetovne zdravstvene organizacije za nadzor nad tobakom se lahko predstavniki Unije v posvetovanju z državami članicami na usklajevalnih sestankih na kraju samem brez nadaljnjega sklepa Sveta dogovorijo o manjših tehničnih spremembah in manjših prilagoditvah stališča iz člena 1.
Člen 3
Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
V Bruslju, 29. januarja 2024
Za Svet
predsednica
H. LAHBIB
(1) UL L 268, 1.10.2016, str. 10.
(2) Sklep Sveta (EU) 2016/1749 z dne 17. junija 2016 o sklenitvi Protokola za odpravo nezakonite trgovine s tobačnimi izdelki k Okvirni konvenciji Svetovne zdravstvene organizacije za nadzor nad tobakom, v imenu Evropske unije, z izjemo določb navedenega protokola, ki spadajo na področje uporabe naslova V tretjega dela Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L 268, 1.10.2016, str. 1).
PRILOGA
Stališče Unije o točki 7.6 dnevnega reda „Morebitne spremembe poslovnika“ in točki 7.7 „Imenovanje vodje sekretariata Konvencije“, ki naj bi bili obravnavani na tretji seji skupščine pogodbenic Protokola za odpravo nezakonite trgovine s tobačnimi izdelki (v nadaljnjem besedilu: Protokol) od 12. do 15. februarja 2024 v Panami.
I. Morebitne spremembe poslovnika skupščine pogodbenic (dokument FCTC/MOP/3/13)
Unija:
|
1. |
podpira predlagane spremembe za poenostavitev in racionalizacijo dela v okviru skupščine pogodbenic, kot je sprejetje odobritve dobesednih zapisov po zaključku seje (člen 60) ali uvedba splošne možnosti za neposredno spletno prenašanje točk dnevnega reda sej skupščine pogodbenic, če to skupščina pogodbenic odobri na začetku vsake seje; (člen 15, nova točka b); |
|
2. |
se strinja, da se brez spremembe poslovnika skupščine pogodbenic pojasni, da dobesedni zapisi plenarnih sej vključujejo zvočne datoteke (člen 60); |
|
3. |
podpira predlog spremembe v zvezi z organizacijo virtualnih sej skupščine pogodbenic (člen 15, nova točka c). Vendar virtualne seje ne bi smele biti strogo omejene na izjemne okoliščine, pri čemer se upošteva tudi potreba po uravnoteženju okoljskih stroškov sej s fizično udeležbo, kadar je to mogoče; |
|
4. |
podpira spremembo, s katero se jasneje opredeli sodelovanje članov predsedstva skupščine pogodbenic pri postopku imenovanja vodje sekretariata, ter spremembo, ki predvideva možnost imenovanja vršilca dolžnosti vodje sekretariata, ko je to potrebno (člen 24b); |
|
5. |
podpira spremembo v zvezi s prisotnostjo akreditiranih medijev na javnih sejah (člen 2, odstavek 13), saj ta sprememba prispeva k večji doslednosti med členoma 2 in 32 poslovnika; |
|
6. |
podpira odpravo nedoslednosti, vključno s črtanjem besede „resolucija“ (člen 60) in uskladitvijo določb v zvezi z „gospodarskimi regionalnimi organizacijami“ (člena 2 in 29); |
|
7. |
predlaga spremembo člena 8 poslovnika, v skladu s katerim mora sekretariat začasni dnevni red skupaj z drugimi konferenčnimi dokumenti pogodbenicam posredovati vsaj šestdeset dni pred začetkom seje. Ta rok bi bilo treba podaljšati na do 120 dni pred začetkom seje, da bodo lahko organizacije za regionalno gospodarsko povezovanje in zvezne države ustrezno pripravile in oblikovale svoja stališča. Treba bi bilo zagotoviti vsaj 90-dnevni rok za konferenčne dokumente za sklepe skupščine pogodbenic, ki so pravno zavezujoči za pogodbenice ali imajo pomembne politične ali pravne posledice; [nadomestno stališče: Evropska unija se lahko strinja s kakršnim koli podaljšanjem obdobja za posredovanje na več kot 60 dni pred začetkom seje in vsaj v primeru konferenčnih dokumentov za sklepe skupščine pogodbenic, ki so pravno zavezujoči za pogodbenice ali imajo pomembne politične ali pravne posledice.] |
|
8. |
Glede na predhodno 10. zasedanje Konference pogodbenic Okvirne konvencije SZO za nadzor nad tobakom in za zagotovitev skladnosti med postopkovnimi pravili, ki se uporabljajo za konferenco pogodbenic in skupščino pogodbenic, se bodo prilagoditve poslovnika konference pogodbenic smiselno odražale v poslovniku skupščine pogodbenic. |
II. Imenovanje vodje sekretariata Konvencije: poročilo predsedstva (dokument FCTC/MOP/3/14)
Unija:
|
(1) |
se zahvaljuje predsedstvu za poročilo, ki vsebuje skupna priporočila predsedstva konference pogodbenic in predsedstva skupščine pogodbenic za izboljšanje postopka izbora in imenovanja vodje sekretariata ter meril za izbor kandidatov za delovno mesto vodje sekretariata; |
|
(2) |
podpira predlagane izboljšave postopka izbora in imenovanja vodje sekretariata, vzpostavljenega s sklepoma FCTC/COP8(8) in FCTC/MOP1(12), vključno s spremembami za poenostavitev enkratnega podaljšanja mandata vodje sekretariata za nadaljnja štiri leta, pod pogojem, da se pred tem njegovo delo ovrednoti in oceni pozitivno; |
|
(3) |
podpira izboljšana merila za izbor kandidatov za delovno mesto vodje sekretariata, vendar mora zahtevati, da se k merilom za izbor dodajo vidiki, povezani s Protokolom h Konvenciji FCTC. Konkretno bi morala merila 1 za vrednotenje na podlagi dokazil v prijavi vključevati široko izobrazbo in znanje ter temeljite izkušnje na področju boja proti nedovoljeni trgovini, merila 2 za vrednotenje na podlagi dokazil v prijavi pa izkušnje v boju proti nedovoljeni trgovini in tesne povezave z mednarodno skupnostjo za boj proti goljufijam. |
|
(4) |
Glede na predhodno 10. zasedanje konference pogodbenic Okvirne konvencije SZO za nadzor nad tobakom in za zagotovitev skladnosti med postopkovnimi pravili, ki se uporabljajo za konferenco pogodbenic in skupščino pogodbenic, se bodo spremembe pravil o imenovanju vodje sekretariata Konvencije, kot so bile dogovorjene na konferenci pogodbenic, smiselno odražale v pravilih o imenovanju vodje sekretariata Konvencije, ki bodo dogovorjena na skupščini pogodbenic. |
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2780/oj
ISSN 1977-0804 (electronic edition)