(1)

Uredba (EU) 2017/625 vzpostavlja okvir za izvajanje uradnega nadzora in drugih uradnih dejavnosti za preverjanje skladnosti z zakonodajo Unije o agroživilski verigi. Navedeni okvir vključuje izvajanje uradnega nadzora nad živalmi in blagom, ki vstopajo v Unijo.

(2)

Člen 47(1) Uredbe (EU) 2017/625 od držav članic zahteva, da na določenih mejnih kontrolnih točkah izvajajo uradni nadzor nad vsako pošiljko, ki vsebuje kategorije živali in blaga iz navedene določbe. Za take živali in blago je treba o vsaki pošiljki poslati predhodno uradno obvestilo in jo pregledati na mejnih kontrolnih točkah z uporabo skupnega zdravstvenega vstopnega dokumenta iz člena 56 Uredbe (EU) 2017/625. Skupni zdravstveni vstopni dokument je treba predložiti v sistem IMSOC, ki ga je vzpostavila in ga upravlja Komisija v skladu s členom 131(1) navedene uredbe.

(3)

V skladu s členom 44 Uredbe (EU) 2017/625 morajo države članice redno, glede na tveganje in ustrezno pogosto izvajati uradni nadzor nad živalmi in blagom, ki vstopajo v Unijo, za katere se člena 47 in 48 navedene uredbe ne uporabljata. Ustrezno pogostost je treba določiti ob upoštevanju meril iz člena 44(2) Uredbe (EU) 2017/625, za fitofarmacevtska sredstva pa tudi meril iz člena 24(2) navedene uredbe. Kadar se tak uradni nadzor izvaja, mora vedno vključevati dokumentacijski pregled ter vključevati identifikacijski pregled in fizični pregled glede na tveganje za zdravje ljudi, živali ali rastlin, dobrobit živali oziroma v primeru gensko spremenjenih organizmov in fitofarmacevtskih sredstev tudi za okolje.

(4)

V skladu s členom 44(3), točka (b), Uredbe (EU) 2017/625 se mora uradni nadzor nad blagom, ki vstopa v Unijo iz tretjih držav, za katero se člena 47 in 48 navedene uredbe ne uporabljata, med drugim izvajati na mejni kontrolni točki.

(5)

Določeno blago, ki vstopa v Unijo iz tretjih držav, predstavlja tveganje za zdravje ljudi, živali ali rastlin ali dobrobit živali oziroma v primeru gensko spremenjenih organizmov in fitofarmacevtskih sredstev tudi za okolje. Informacije o zakonodaji tretjih držav v določenem sektorju, o tem, kako pristojni organi tretjih držav izvajajo ustrezen uradni nadzor v navedenem sektorju, ali katere koli druge ustrezne informacije iz dvostranskih stikov s tretjimi državami pristojnim organom držav članic omogočajo, da ocenijo preteklo skladnost z zahtevami pravil iz člena 1(2) Uredbe (EU) 2017/625, ki se uporabljajo za zadevno blago.

(6)

Kadar pristojni organi na mejni kontrolni točki izvajajo uradni nadzor nad navedenim blagom, mora uradni nadzor vključevati dokumentacijske, identifikacijske in fizične preglede. Da bi lahko pristojni organi navedene preglede organizirali na učinkovit način, ki preprečuje vnos tveganj v Unijo, bi morali imeti možnost, da vnaprej prejmejo standardizirane informacije, ki dovolj podrobno opisujejo pošiljke, da lahko takoj in v celoti identificirajo pošiljke, njihov namembni kraj in predvideno uporabo.

(7)

Zato je primerno dopolniti Uredbo (EU) 2017/625 v skladu s členom 45(4) navedene uredbe ter določiti, v katerih primerih in pod katerimi pogoji lahko pristojni organi držav članic od izvajalcev dejavnosti zahtevajo, da priglasijo prispetje pošiljk določenega blaga iz tretjih držav. Določitev navedenih primerov in pogojev bi morala temeljiti na oceni tveganj za zdravje ljudi, živali ali rastlin ali dobrobit živali oziroma v primeru gensko spremenjenih organizmov in fitofarmacevtskih sredstev tudi za okolje, ki so povezana z zadevnim blagom, ali na pretekli skladnosti z zahtevami pravil iz člena 1(2) Uredbe (EU) 2017/625, ki se uporabljajo za zadevno blago. Poleg tega bi se morala uradna obvestila o prispetju nanašati na pošiljke blaga, za katero velja uradni nadzor na mejnih kontrolnih točkah v skladu s členom 44(3), točka (b), Uredbe (EU) 2017/625.

(8)

Ob upoštevanju člena 133(3) Uredbe (EU) 2017/625 je treba uradna obvestila o prispetju izvesti prek sistema IMSOC. Za lažjo pravočasno izmenjavo podatkov med pristojnimi organi, ki izvajajo sanitarne in fitosanitarne preglede, ter carinskimi organi, vključno z elektronsko izmenjavo, bi moral izvajalec dejavnosti, odgovoren za pošiljko, uradno obvestiti o prispetju navedene pošiljke, in sicer z izpolnitvijo in predložitvijo ustreznih podatkov v sistem TRACES v sistemu IMSOC, da se pošlje pristojnim organom na mejnih kontrolnih točkah prvega prispetja v Unijo in da carinski organi dostopajo do podatkov v skladu s členom 38(1), točka (b), Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2019/1715 (2).

(9)

Izvajalec dejavnosti, odgovoren za pošiljko, bi moral v uradnem obvestilu o prispetju dovolj podrobno opisati pošiljko, da lahko pristojni organi takoj in v celoti identificirajo pošiljko, njen namembni kraj in predvideno uporabo, kot so prehrana ljudi, krma, vzorec, razstavni predmet, materiali, namenjeni za stik z živili, fitofarmacevtska sredstva ali drugo. Poleg tega bi moral izvajalec dejavnosti, odgovoren za pošiljko, z deklaracijo potrditi, da so informacije iz uradnega obvestila o prispetju resnične in popolne. Da bi olajšali postopek in zagotovili pravno varnost, bi bilo treba informacije zagotoviti v standardizirani obliki.

(10)

Izvajalci dejavnosti, odgovorni za pošiljko, bi morali imeti možnost, da v standardizirani obliki, ki se uporablja za opis pošiljke, navedejo, da bo navedena pošiljka prepeljana v objekte za nadaljnji prevoz, ki so bili določeni v skladu s členom 9 Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/2124 (3). Izvajalci dejavnosti, odgovorni za pošiljko, bi morali imeti tudi možnost navesti, da bo pošiljka prepeljana v carinska skladišča iz člena 240(1) Uredbe (EU) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (4) ali v prostore za začasno hrambo iz člena 147(1) navedene uredbe. Izvajalci dejavnosti bi morali opisati pošiljko s sklicevanjem na oznako in naslov iz kombinirane nomenklature (KN) iz Uredbe Sveta (EGS) št. 2658/87 (5) ter oznako integrirane tarife Evropske unije (TARIC).

(11)

V skladu s členom 13 Uredbe (EU) 2017/625 morajo pristojni organi pripraviti pisni zapisnik o vsakem uradnem nadzoru, ki ga izvedejo, v papirni ali elektronski obliki. Za lažje izvajanje uradnega in carinskega nadzora bi pristojni organi na mejnih kontrolnih točkah morali imeti možnost, da v uradno obvestilo o prispetju, predloženo v sistem TRACES, dodajo pisni zapisnik o izvajanju uradnega nadzora nad pošiljkami in vseh odločitvah, sprejetih na tej podlagi, vključno z odločitvijo o zavrnitvi pošiljke.

(12)

Za zagotovitev ustrezne ravni varnosti elektronskih sredstev za identifikacijo in elektronsko potrjevanje ter digitalizacijo in uskladitev postopka bi morala uporaba elektronskega uradnega obvestila, predloženega v sistem TRACES, izpolnjevati standarde za elektronske podpise in elektronske žige na njihovih različnih ravneh zanesljivosti identitete, določenih v Uredbi (EU) št. 910/2014 Evropskega parlamenta in Sveta (6) ter Izvedbenem sklepu Komisije (EU) 2015/1506 (7).

(13)

Primerno je določiti odlog datuma začetka uporabe te uredbe ob upoštevanju časa, potrebnega za zagotovitev povezave sistema TRACES, kar zadeva uradno obvestilo o prispetju iz te uredbe, z elektronskim carinskim sistemom enotnega okenca Evropske unije za izmenjavo potrdil, vzpostavljenim z Uredbo (EU) 2022/2399 Evropskega parlamenta in Sveta (8) –

1.

uradno obvestilo je potrebno, pri čemer se upoštevajo:

2.

za zadevno blago velja uradni nadzor na mejnih kontrolnih točkah v skladu s členom 44(3), točka (b), Uredbe (EU) 2017/625.

1.

„TRACES“ pomeni sistem iz člena 133(4) Uredbe (EU) 2017/625;

2.

„elektronski podpis“ pomeni elektronski podpis, kot je opredeljen v členu 3, točka 10, Uredbe (EU) št. 910/2014;

3.

„napredni elektronski žig“ pomeni elektronski žig, ki je v skladu s tehničnimi specifikacijami iz Priloge k Izvedbenemu sklepu (EU) 2015/1506;

4.

„kvalificirani elektronski žig“ pomeni elektronski žig, kakor je opredeljen v členu 3, točka 27, Uredbe (EU) št. 910/2014.